词条 | 项目立项 |
释义 | 简介名词解释项目特别是大中型项目,要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准,并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。立项分类:鼓励类、许可类、限制类,分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。 概述申请项目的立项时,应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。 项目立项核准与备案根据《国务院投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)文件中指:企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用正负形资金投资建设,对于《目录》以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目意外,实行备案制。 核准和备案办理指南一、立项(项目建议书审批)办理范围 ①使用政府性资金投资建设的项目 ②国家机关的基本建设项目 ③城镇基础设施建设项目 ④经济适用住房、学生公寓、 办事依据 ①国家计委计投资(1996)693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条 ②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条 ③黔府(1990)39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项 ④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》 ⑤国家发改委令(2004年19号)《企业投资项目核准暂行办法》 ⑥国家发改委令(2004年22号)《外商投资项目核准暂行管理办法》 ⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》 ⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》 申报材料 ①项目承办单位申请文件(包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源) ②项目建议书 ③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见 ④规划部门核发的红线图或选址意见书 ⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件 ⑥其它与申报项目有关的材料,如:有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规,具有法律效力的协议、合同等 办理程序 申报-受理-审查-批复 办理时限 10个工作日 是否收费 否 备注 投资额2000万元以上建设项目转报省;外商投资项目投资额1000万美元以上转报省;需国家、省投资的建设项目转报省 二、核准①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》(贵州省2004年本)的投资项目 ②国家鼓励类、允许类,总投资额在1000万美元以下的外商投资项目 办事依据 ①国家计委计投资(1996)693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条 ②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条 ③黔府(1990)39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项 ④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》 ⑤国家发改委令(2004年19号)《企业投资项目核准暂行办法》 ⑥国家发改委令(2004年22号)《外商投资项目核准暂行管理办法》 ⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》 ⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》 申报材料 (一)内资企业投资项目需提供 ①有相应资格的咨询机构编制的申请报告(包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析) ②城市规划部门出具的选址意见 ③国土部门出具的项目用地预审意见,房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书 ④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见 ⑤根据有关法律法规应提交的其他文件; (二)外商投资项目需提供 ①有相应资格的咨询机构编制的申请报告(包括项目名称、经营期限、投资方基本情况;项目建设规模、主要建设内容及产品,采用的主要技术和工艺,产品目标市场,计划用工人数;项目建设地点,对土地、水、能源等资源的需求,以及主要原材料的消耗量;环境影响评价;涉及公共产品或服务的价格;项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案,需要进口设备及金额) ②中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明 ③投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议 ④银行出具的融资意向书 ⑤环保部门出具的环境影响评价意见书 ⑥规划部门出具的规划选址意见书 ⑦国土部门出具的用地预审意见书 ⑧以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件 办理程序 申报~受理~审查~核准 办理时限 10个工作日 是否收费 否 备注 投资额2000万元以上建设项目转报省;外商投资项目投资额1000万美元以上转报省;需国家、省投资的建设项目转报省 三、备案办理范围 除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外,其他基本建设投资项目一律实行备案 办事依据 ①国家计委计投资(1996)693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条 ②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条 ③黔府(1990)39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项 ④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》 ⑤国家发改委令(2004年19号)《企业投资项目核准暂行办法》 ⑥国家发改委令(2004年22号)《外商投资项目核准暂行管理办法》 ⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》 ⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》 申报材料 ①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》 ②企业营业执照、资质证书 ③项目简介(包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明,建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等) ④发展改革部门认为有必要说明的其他材料 办理程序 申报-受理-备案 办理时限 5个工作日 是否收费 否 备注 投资额5000万元以上建设项目由省备案 项目立项报告主要内容概述立项报告就是一份计划书,需要写明白项目的分析,执行方案,盈利模式,预计收入 1、项目投资方名称,生产经营概况,法定地址,法人代表姓名、职务,主管单位名称; 2、项目建设的必要性和可行性; 3、项目产品的市场分析; 4、项目建设内容; 5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性,以及重要技术经济指标; 6、主要原材料及水、电、气,运输等需求量和解决方案; 7、员工数量、构成和来源; 8、投资估算,需要说明需要投入的固定资金和流动资金; 9、投资方式和资金来源; 10、经济效益初步估算。 |
随便看 |
百科全书收录4421916条中文百科知识,基本涵盖了大多数领域的百科知识,是一部内容开放、自由的电子版百科全书。