1 山东省垦利县垦利镇西冯村

2 黑龙江省桦川县创业乡西冯村

西冯村隶属于山东省东营市垦利县垦利镇，位于垦利镇西部，东距县城4.6公里，耕地面积1495亩，资料显示引，该村总人口542人。2006年全村人均纯收入6436元。

新农村建设

法制教育

◎ 新农村建设

在小康文明村建设过程中，西冯村加强领导，采取过硬的措施，按照建设现代化新农村的要求，做实做细小康文明村创建活动。

一是突出抓好“文明诚信示范街”建设，对村庄环境进行综合整治，努力改变脏、乱、差状况。整个创建工作，截至2006年，共出义务工100多人次，出动车23台次，清除垃圾300立方，柴草垛53处，粪堆10处，从而使街道清洁一新。

二是加大投入，加强基础设施建设。在全村整体规划的基础上，采取多元化化投资方式，投入资金万余元整修路旁栽种绿化苗木300余棵等等。另外庭院绿化、改厨、改厕、改圈户占全村的70%，有线电视入户率达100%。

三是加强农村文化大院建设。健全规范村级各项管理制度，实现村级管理的制度化、规范化，做好村级各类活动资料的归档工作。

◎ 法制教育

该村健全完善了治保、调解、普法、帮教、巡逻“五支队伍”建设，治保、调解、普法、帮教人员各有3名，巡逻队伍分三组，每组3人，做到人员、制度、责任、报酬四落实；开展创建“平安村居”活动，进一步制定完善了创建平安村实施方案及综治各项制度，做到了民主法制教育经常化、制度化，强化法纪观念，收到了良好成效，自创建活动开展以来，无重大刑事案件和群众越级上访案件的发生；规范村级卫生保洁队伍，落实报酬，与各户签订门前三包合同，保持村容、村貌及办公场所整洁；深入实施文明信用工程，制定文明信用户评选制度、管理办法、优惠政策，文明信用户达到80%以上。三是加强教育培训。规范了专业技术协会，完善了科普活动档案，经常开展科普活动，科技示范户达到20户。

民心工程在小康文明建设上，村两委班子以不断创新精神来促进全村经济建设和社会全面发展，取得显著成效。一是实施“民心工程”。紧紧围绕“增加村民现金收入，提高村民生活质量”这一目标，大力实施民心工程，积极为村民办好事，办实事。

该村每年给群众免费办理合作医疗，合作医疗参保率达100%，并为学生发放乘车补助，为独生子女户发放独生子女优待等。

二是开展“一评、二奖、三争、四创”活动。即每年评选“精神文明十件好事”，设立“见义勇为奖”和“共同致富奖”，开展“争做好婆婆、好媳妇、好邻居”、创建“十星级文明户标兵、文明胡同、文明庭院和文明街等活动。

三是投资1.5万元购置了活动器械、服装、道具等娱乐器材，建立起文化娱乐室、图书室等业余文化活动场所，组建了40人的秧歌队，并经常开展丰富多彩的文化娱乐活动，改善了群众的精神生活。

基本情况

经济状况

社会基础状况

◎ 基本情况

西冯村位于桦川县中部，悦来镇西南15公里处，幅员面积11,840.7亩，耕地面积8,795.2亩，全村农户438户，其中贫困户324户，总人口1450人，其中贫困人口1073人。

西冯村耕地面积中有548.6亩，属于低洼易涝地，十年九不收，有80%以上的耕地是白浆土，土地地力低差，旱田面积5,500亩，水田面积3.295.2亩，由于近几年干旱少雨，而且常有冰雹，旱田大豆产量最低亩产仅有65公斤。

◎ 经济状况

西冯村人均占有土地面积不算小，但由于绝大部分为白浆土成份的低产田，粮食产量却低得可怜，人均产粮869公斤，生产的粮食少，价格低，农业收入也特别少，农业产业结构单一，畜牧业、副业再加上劳务输出等项收入只有172.500元。由于农民收入低，很多农户拖欠村集体提留款和乡统筹，致使村集体无钱支付正常的费用开支，不得不靠高利抬款来维持，高额的抬款利息又增加了更大的债务，使村集体经济负债率达299.8%。由于收入低，农民种地也很难支付费用。

◎ 社会基础状况

原村卫生所也因无钱购药，设备条件差，又无房屋而解散，农户看病要到外地去求医。通往乡政府所在地的道路是沆洼不平的沙石路。通往田间的道路一遇下雨就不能通车，运送化肥只好用人扛。电话线路接通六年来只有21户安装了电话。在438户农民中，还有58户住在五六十年代盖的土草危房中。近两年共打农用井32奶，中型拖拉机只有3台，小型拖拉机28台，大型农机具不配套，农民耕种方式落后。