词条 | 我们从天山走来 |
释义 | 本书是石河子大学法政学院的老师的论文集,收入了他们的多篇论文,很多均未发表过。收入的论文有《科学发展观视野下新疆城乡协调发展问题研究》、《兵团文化浅析》、《人权诉求与权力制约》、《论西部大开发中石河子旅游业的可持续发展》等。 书名:我们从天山走来 作者:王磊 ISBN:10位[7301104030]13位[9787301104033] 类别:社会科学丛书、文集 页数:279页 定价:¥32.00元 出版社:北京大学出版社 出版时间:2007-11-1 装帧:平装 开本:16开 内容提要【我们从天山中走来】这本集子是从提交的文章中选出来的,绝大多数均未发表过,出版这本书的目的是向社会、同行汇报作者的学术成果,也是让学术界了解这些在边疆默默无闻耕耘的老师们。 【我们从天山中走来】 从这些老师身上倒是发现了三个闪光之处:一是艰苦奋斗的精神,他们在学院师资力量严重不足的情况下,在教学任务超负荷的情况下,还从事着科学研究的工作,还在发表论文;二是对学术探索和研究的执著精神,因为我们的老师所研究的问题往往具有一定的地域特征,但对于国家和边疆的建设、稳定和发展又是特别重要的,而这些问题在北京或其他内地大多数地方却罕有学者关注;三是这些老师问题意识,他们那种及时发现和探讨具有地域性问题的意识和能力确实是令人赞叹不已的!例如,书籍中有关兵团的研究就是如此。也许我们的许多老师的研究水平不能和内地许多名牌大学的教授相比,但他们所从事的研究往往又是内地学术界所忽视的,从这个意义上说,他们所从事的研究具有填补空白的作用。 作者简介王磊,1965年出生,安徽合肥人。北京大学法学院教授,博士生导师。北京大学港澳台法律研究中心副主任。中国宪法学会常务理事,北京市宪法学会副会长。曾于1996年以国际访问者身份访问美国,2000年以校际交流身份访问瑞典斯德哥尔摩大学。2006年5月由北京大学派往石河子大学任政治学院院长。出版《宪法的司法化》(中国政治大学出版社2000年1月)、《布什诉戈尔》(北京大学出版社2002年6月)、《选择宪法》(北京大学出版社2003年12月)三本专著。研究方向为宪法与行政法,港澳基本法。 目录科学发展观视野下新疆城乡协调发展问题研究 加快推进新疆生产建设兵团城镇化步伐 试论新疆兵团精神 试论新疆兵团建设屯垦戍边新型团场的内涵和现实意义 兵地民俗文化的交融和影响 兵团文化浅析 新疆生产建设兵团社会文化特性初探 加强公民教育 推进新型团场民主政治建设 体制变革与兵团工业——改革开放二十年来兵团工业发展述评 论兵团人法律信仰的培育 兵团法制现代化建设进程中的问题研究 论兵团职务犯罪的特点、成因及防治——兼析兵团反腐败与建设和谐新疆的关系 论民事再审程序的缺陷与重构 谈“多次抢夺”应构成犯罪的必要性 人权诉求与权力制约 论行政处罚追诉时效的起算 浅谈1933-1942年新疆基层政治体制的演变及原因 论西汉与乌孙的关系发展及其影响 新疆石河子地区史前墓葬的考古学研究 民族交往与和谐民族关系 维汉关系中族群意识与国家认同的实证分析 民族心理与俄罗斯国家性格 隆务镇回族文化变迁的人类学思考 论儒家与伊斯兰教哲学中道思想的差异 论宗教对新疆公民道德建设的影响、 新疆佛教地理的发现和传播——以近代新疆考古探险为中心 统筹城乡发展 缩小城乡差距——新疆喀什地区的城乡经济差距与应对策略 唐、清边塞诗之旅游文化意识 论西部大开发中石河子旅游业的可持续发展 后记 精彩书摘1.全面推广和应用现代农业技术,提高农业综合效益。经济发展是建设屯垦戍边新型团场的物质基础,农业是团场的基础产业,发展团场经济,离不开农业综合生产能力的提高。因此,必须全面推广和应用现代农业技术,实施农业“三项提升工程”:一是粮棉丰产攻关工程,以优化种植品种为突破口,提高单产,扩大总量,优化品质,提高市场竞争力;二是提升“千家万户养畜,致富千家万户”工程,重点普及畜牧业十大主体技术,加快良种繁育体系建设;三是“提升三五九生态建设工程”,充分挖掘一切土地资源潜力,将节水灌溉与开发地下水结合起来,重点发展特色林果,实现林果、园艺业标准化生产、产业化经营、科学化管理。 2.加快推进工业化进程,实现工业快速发展。实现团场的“经济发展”,需要解决的问题很多,但首先需要解决的是工业落后的矛盾,没有工业化,就不可能实现真正意义上的经济发展,也就没有真正意义上的新型团场。借助师市推进新型工业化的契机,加快产业结构调整步伐,优化工业布局和结构;立足农业资源优势,提升农产品深加工能力;提高农业装备水平,大力发展支农工业;在继续做强做大传统优势行业的同时,积极参与南疆石油化工、煤炭等优势矿产资源开发,培育工业新的增长点;加快工业园区建设,优化投资环境,通过招商引资扩大增量;大力引进急需的工业方面人才,为工业发展提供强有力的智力支撑,促进工业产业化快速发展。 3.加快小城镇建设步伐,促进团场二、三产业发展。以团部为重点加快小城镇建设,快速推进农工市民化进程,加快团场“三个文明”建设步伐,美化、优化团场环境,提高职工生活质量。将城镇建设、生态建设和经济建设三者结合起来,统筹规划,因地制宜,突出特色,促进三者协调发展,逐步形成布局合理、规模适度、功能完善的现代化城镇群;促进垦区经济的良性循环和社会的协调发展;建立和完善多元化的投资机制,积极争取国家项目支持,增加就业岗位,逐步推进农业人口向二、三产业转移,努力促进全师的城镇化进程。 多年来,兵团大多数团场始终没有摆脱“农业经济”的格局,团场的工业化、城镇化、信息化水平比较低,应对市场竞争的能力较弱。因此,在推进团场经济结构调整中,不断提升农业产业化水平,不断扩大二、三产业的比重,开辟职工群众致富增收的“第二战场”,进一步壮大团场实力,致富职工群众。 (二)生活富裕 生活富裕就是从创新屯垦戍边体制、机制,增强屯垦戍边实力出发,提高兵团职工队伍整体素质,促进职工由体力型向技能型转变,增强职工屯垦戍边的归属感、责任感、自豪感和竞争力。提升自主创新能力、技能就业能力,增加收入,缩小差距,提高生活质量,走向共同富裕,这是建设新型团场的具体任务。如何实现生活富裕? 1.合理确定土地承包职工上交指标。在确定职工上交指标时,将改革的力度、发展的速度和职工群众可承受的程度结合起来,兼顾团场和职工双方的利益,严格按照《土地承包上交指标确定的指导意见(试行)》的要求,合理确定土地承包职工上交指标。切实做到定项限额,公开透明,逐级下达,合同约定;加大收入分配向一线职工倾斜的力度,在保证职工定额收入的前提下根据团场实际确定上交指标,并明确上交指标的范围,规范操作程序,增强职工上交指标的透明度。 2.适度扩大职工承包土地规模,拓宽职工增收渠道。改革开放以来特别是“十五”期间,兵团团场职工的收入有了较快的增长,在岗职工平均工资性收入12000元,但据调查,这些工资性收入扣除各种费用,实际收入就更低了。上交指标、产量和价格是影响职工收入的根本性因素,在上交指标及价格一定的情况下,产量就成了决定收入高低的决定性因素,而一些师的单产水平已经很高,再提升单产水平难度很大。因此,要增加职工收入,扩大承包规模是最有效的途径之一。这就要在充分考虑有水资源的基础上,尽可能地加大生态开发力度,扩大职工承包规模,而且目前团场大户承包及临时工承包土地现象较为普遍,部分单位还有个别领导干部承包土地的现象,所以,有必要对大户承包、临时工承包以及领导干部承包土地的现象进行清理整顿,将大户、不县备从事团场农业生产能力的临时工承包的土地和领导干部承包的土地清理出来,用以扩大职工承包面积;同时,以“两用地”等庭院经济为平台,大力发展林果畜牧业及商贸流通业等非公有制经济,鼓励和支持职工参与农业、水利、交通、生态工程等基础设施建设,增加职工的劳务收入,不断拓宽职工增收渠道。 3.完善扶贫帮困的长效运行机制和农业社会化保障体系。进一步完善以丰补歉资金制度,大力推行订单农业,全面落实职工群众的经营自主权,并逐步形成团场与承包职工家庭利益共享、风险共担的运行机制。农一师按照《以丰补歉资金管理办法》的要求,规范以丰补歉资金计提、管理和使用程序。将生产资料供销纳入订单体系,建立生产资料统一采购与职工自主购买相结合的生产资料供销体系,即主要生产资料以各团场为单位统一采购,辅助生产资料允许职工自主购买,做到既保证农用物资的供应,又降低农业生产成本,从而减轻职工负担。 加强团场职工养老和贫穷职工的社会保障体系建设,逐步提高团场社会保障覆盖面,建立完善的适应时代发展又符合团场实际的社会保障体系。积极探索扶贫帮困长效运行机制,完善扶贫帮困体系。在扶贫帮困过程中,要注重转变传统的扶贫方式和手段,变“输血”为“造血”,大大提高职工自身的“造血”功能。 (三)场风文明 场风文明就是从构建和谐团场出发,弘扬兵团精神,培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”职工队伍,造就一批有文化、懂技术、会经营的技能型新型职工,推动团场经济社会协调发展,促进人与自然和谐文明相处,这是建设屯垦戍边新型团场的思想基础。具体说就是: 1.将以兵团精神为主要内容的先进文化与社会主义市场经济的先进文化相结合,创造出服从和服务于屯垦戍边使命的新型团场文化。通过兵团屯垦戍边文化建设,使广大干部职工更加明确兵团是新疆“经济建设的力量、安定团结的力量、祖国统一的力量和民族团结的力量”,从而增强广大干部职工的责任感、使命感和自豪感。 2.培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍,提高职工的整体素质,培养和造就一批适应屯垦戍边使命的新型职工队伍,从而为服从和服务于屯垦戍边使命提供高素质的人力资源。 |
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