1 浙江湖州市南浔区辖镇

2 江西分宜县辖镇

双林镇是浙江省名镇之一，历史悠久，也是江南水乡著名古镇之一。据附近洪城和花城古文化遗址发掘考证，早在三、四千年前就有先民在此繁衍生息；汉唐时已成村落，名东林；南宋时，北方商贾随宋室南迁集居于此，故又称商林。明永乐三年（1405）与其西二里的西林村合并，更名为双林镇，一直沿用至今。现属湖州市南浔区。

简介

历史沿革

自然地理

综合经济

城乡建设

科学技术

文化教育

体育卫生

社会治安

人口就业

社会保障

邮政通信

◎ 简介

浙江双林古镇位于浙江省湖州市中部，是浙江省改革试点小城镇之一，东北距南浔镇约24公里，西北距湖州市约32公里。双林镇历史悠久，是江南水乡著名古镇之一。据附近洪城和花城古文化遗址发掘考证，早在三、四千年前就有先民在此繁衍生息；汉唐时已成村落，名东林；南宋时，北方商贾随宋室南迁集居于此，故又称商林。明永乐三年（1405）与其西二里的西林村合并，更名为双林镇，一直沿用至今。现属湖州市南浔区。

根植于水环境中的双林古镇是一种介于乡村和城市之间 的人类聚集地和经济网络空间。虽然在历次城市建设中已对古镇区进行了较多的改造，但旧镇址未变，区内还仍然保留着江南水乡城镇特有的水网体系 、街巷格局和传统建筑风貌。穿镇而过的东、西市河，沿河而建的米行埭、港北埭、西荡埭、坝桥埭和木匠埭，河街旁的油车弄、财源弄、九思弄以及永平里、天成里、陆府前等古巷民居构成了古镇区空间的基本框架 ，依然较完整的体现出江南水乡古镇“天人合一”的环境特色，散发着原汁原味的生活气息和各种历史文化信息。

在双林古镇区中，以“三桥”为代表的桥文化景观具有较高的历史价值和文化品位。据《东西林汇考》记载，历史上曾有桥125座，其中始建于宋代4座，元代1座，明代13座，清代35座。虽经沧桑变迁，大部分已废圯湮没，但至今仍不失为“江南古桥留存集中区”（《中华文物古迹旅游*古代桥梁》之语），仅镇区尚有21座之多。其中镇北的万元、化成、万魁三桥始建于明代以前，均为市级文保单位。桥长50米左右，且空间水平相距不到360米，为江南仅有。双林三桥在省内乃至全国有一定的知名度，见载于茅以升《中国古代桥技术》和徐望法《浙江古代道路交通史》等权威专著，并配以图文说明。三桥造型壮观挺拔，并列鼎峙，气势雄伟，近视依依相望，远眺层层相叠，有姐妹之称，又有凤凰尾之说。三桥结构巧妙，工艺精湛。桥上构件实用而美观，具有较高艺术美学价值和文化内涵。此外，镇区尚存的望月（市级文保单位）、虹桥（市级文保单位）、金锁、耕坞、永丰、镇安、积善等桥也各有特色。它们和河道及两岸传统民居配合，波水桥影，虚实相映，瑰丽多姿，构成了独特的水乡古镇景观视廊。而有关桥名、桥记、桥联、桥诗、桥俗及口承传说，组成了桥的可视性与非可视性文化景观。作为社会经济发展历史的见证，古桥已成为双林镇的地域标志和文明进步的象征。双林物华天宝，丰产富饶。双林绫绢被誉为“东方丝织工艺”的奇葩，其生产历史悠久，渊源流长。正是绫绢业的发展，使双林很早就成为江南水乡著名的商埠巨镇。古镇区尚存的北栅码头和区内老绢巷、旧绢巷、新绢巷和墨浪河、织漩漾等因绢而称谓的街区、地块，以及现今仍然还在生产经营的民间作坊、工厂，都显现了双林丝文化的底蕴和脉络。

双林钟灵毓秀，名人荟萃。在古镇区内至今还保留有清代道光六年（1826）平定新疆张格尔叛乱、时任兵部职方司郎中姚学塽；清代官授户部郎中、精通天文数学的江苏巡抚徐有壬；有新中国第一任林业部长、中科院学部委员林学家梁希；中国书法家协会理事、当代左笔书法家费新我等名人故居，以及刘伯温、徐文长等历史人物在双林留下的史迹和口承传说，也都丰富了古镇区的旅游资源。

◎ 历史沿革

解放前

据南浔区境内发现的洪城、花城、上石等古文化遗址证明，早在新石器时代，原始社会氏族部落就在此繁衍生息。历史上，南浔隶属关系变化很大。相传夏禹治水，划天下为九州，南浔辖域隶属扬州。春秋战国时期先后属吴、越、楚。公元前333年，楚以此为春申君黄歇之封邑，始建菰城县，南浔辖域隶属菰城县。秦灭六国后，分天下为三十六郡，置会稽郡，下设乌程、由拳等县，今区境属乌程县。西晋太康三年（公元282年），分乌程县东乡置东迁县，县治在今旧馆。南朝宋元徽四年（公元476年），东迁县改名东安县，次年仍复名东迁县。隋开皇九年（公元589年）东迁县并入乌程县。宋太平兴国7年，分乌程县东南15乡置归安县。民国元年（1912年），乌程、归安合并为吴兴县，今南浔辖域隶属吴兴县。

解放后

1949年5月2日，南浔解放，今南浔辖区隶属吴兴县。1981年1月，撤消吴兴县，改称湖州市。1983年7月，撤消嘉兴地区，湖州市改为省辖市，建立城、郊两区，南浔隶属湖州市郊区。1988年11月，撤消湖州市城、郊区建制，实行市管县又直接领导原城、郊区所属乡镇、街道的体制，南浔辖区各镇直属湖州市。1993年9月，湖州市区下设城区、南浔区、菱湖区3个区工委。今辖区内南浔镇、练市镇、双林镇、善琏镇、旧馆镇属南浔区；菱湖镇、和孚镇、千金镇、石淙镇属菱湖区。2003年1月，根据国务院（国函（2003）2号）和省政府（浙政发（2003）2号）文件精神，湖州市撤消城区、南浔区、菱湖区三个区委、区管委会，设立吴兴区、南浔区两个市辖区。南浔区区委、区政府驻南浔镇，辖南浔、双林、练市、善琏、旧馆、菱湖、和孚、千金、石淙9个镇和南浔经济开发区。

◎ 自然地理

位置面积

南浔区位于湖州市东北部，地处浙江北部杭嘉湖平原。东南邻桐乡市，东北毗江苏吴江市，南连德清县，西北接吴兴区。总面积716平方公里。地势低平，河网密布，属典型的水网平原。

气候概况

气候属北亚热带季风气候区，湿润温和，四季分明，年平均气温在15．5C-16C之间，1月气温最低，平均2．8C-3．8℃；7月最高，平均28C-28．3~C。年平均雨日142-155天，平均降水量在1050—1850毫米左右，平均湿度为78%左右，年平均风速为3．2米/秒左右，无霜期224—246天。年日照为45%，气候温和宜人

自然资源

动植物资源丰富，栽培植物以水稻、大麦、小麦、豆类、油菜为主。桑品种资源丰富，有全国著名的桑树良种——湖桑。目前栽培的优良桑品种有农桑12号，农桑“号等。蔬菜作物水旱俱有，优良品种有南浔大头菜等。豆类作物以菱湖白扁豆著名。区内动物种类繁多，以盛产淡水鱼而闻名遐迩，主要经济鱼类除了号称“四大家鱼”的青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼外，还有鲤鱼、鳊鱼、鳜鱼、鲈鱼、银鱼、鳗鲡等。河蟹、甲鱼、黄鳝、河虾等名特优新产品的人工养殖也取得了重大进展。无脊柱动物主要是家蚕。家畜中优良品种有湖羊、獭兔等。家禽主要有鸡、鸭、鹅，优良品种有“温氏鸡”。

旅游资源

南浔是省级旅游区，历史久远，自然风光秀丽，名胜古迹较多，丰富的物产与发达的交通引人入胜，具有明显地方特色。南浔镇有全国文保单位小莲庄、嘉业堂藏书楼以及张石铭旧宅、张静江故居、丝业会馆、刘氏梯号（红房子）、求恕里等古建筑群。南浔古镇被列入联合国教科文组织世界历史文化遗产预备清单，并荣获联合国教科文组织颁发的"2003年亚太地区文化遗产保护杰出贡献奖”，并相继获得了中国十大魅力名镇、中国历史文化名镇、国家级文明镇等荣誉称号。菱湖的“桑基鱼荡”被联合国粮农组织誉为中国唯一保存完整的传统养鱼生态农业模式，2003年被评为全国旅游资源最高等级——五级标准。南浔区还是全国古桥保存最集中最完整的地区之一。所辖南浔、双林、菱湖、善琏等都是著名的江南古镇，形成了中国少有的古镇群落。

行政区划

行政区划调整后，南浔区辖9个镇，34个社区（居委会），221个行政村。南浔镇辖52个村委会，“个社区：练市镇辖41个村委会，2个社区；双林镇辖33个村委会，5个社区；善琏镇辖15个村委会，2个社区；旧馆镇辖13个村委会，1个居委会；菱湖镇辖28个村委会，5个社区；和孚镇辖22个村委会，3个居委会；千金镇辖10个村委会，1个居委会；石淙镇辖7个村委会，1个居委E人口]全区总人M51．4万人。其中南浔镇11．74万人，练市镇8．54万人，双林镇7．5万人，善琏镇3．05万人，旧馆镇1．8万人，菱湖镇8，4万人，和孚镇5．4万人，干金镇2．35万人，石淙镇1．49万人。

◎ 综合经济

南浔区是2003年1月经国务院批准新建立的湖州市辖区，下辖南浔、练市、双林、菱湖、和孚、善琏、旧馆、千金、石淙9个镇和1个省级经济开发区，总人口51.4万人，区域面积716平方公里。

南浔区位于长三角腹地，东界江苏省吴江市，南连桐乡市、德清县，西接吴兴区，北濒太湖，区位优势独特，是湖州市接轨上海的前沿阵地。318国道和湖盐公路贯通全境，京杭运河和长湖申航道穿境而过，距离上海、苏州、杭州等大城市均为100公里左右。区域内，正在建设申苏浙皖高速公路、申嘉湖高速公路及规划建设湖州至嘉兴乍浦铁路。

南浔区是典型的江南水乡平原，地势较低，平均在海拔5米以下。境内河流纵横，湖漾密布，地形平坦，仅有数座海拔百米以下的小山。土壤主要为冲积土和水稻土。

南浔区处于中低纬度，属亚热带温润季风性气候，四季分明，雨量充沛。全年无霜期240天左右。一般年份初霜约在十一月中旬，终霜约在次年三月中旬。年平均气温15.7℃左右，历年来年平均温度最高为17.5℃，最低为15℃。气温以每年一月最低，平均气温为3℃左右，极端最低气温-9.5℃；每年七月最高，平均气温为33℃左右，极端最高气温39℃。年日照时间平均1838小时，平均日照百分率为41.4%。年平均降雨量为1231.5毫米，年降雨日为142—155天。通常情况下，一年中有两个较集中的降雨过程。在春末夏初，有长达一个月之久的霉雨季节；在夏秋之交受季风影响，常有大雨或暴雨，年降水量的70%集中在4—6月和8—9月之间。

南浔区土地总面积105.94万亩，其中耕地41.22万亩，占38.91%；内陆水域12.83万亩，占12.11%；林业用地16.22万亩，占15.31%；其它用地35.67万亩，占33.67%。

南浔历史文化底蕴深厚。具有独特的水乡古镇风貌、别具一格的江南园林、中西合璧的精美建筑，被联合国教科文组织列入世界历史文化遗产预备清单。南浔镇是中国历史文化名镇、中国文明镇和中国十大魅力名镇。南浔历来名人辈出，早在宋、明、清三代就有进士41名，有着“九里三阁老，十里两尚书”之称。近代涌现了中国最大的丝商群体“四象八牛七十二金黄狗”。现当代，名人有国民党元老、西湖博览会创始人张静江，清末民初四大藏书家之一刘承干，西泠印社创始人之一张石铭，著名报告文学家徐迟，著名书法家沈尹默、费新我等，还有原中国工程院副院长卢良恕、“两弹一星”总设计师屠守锷等8位南浔籍“两院”院士。

南浔物产丰富。有中国著名的菱湖淡水鱼生产基地，有名甲天下的辑里湖丝，有技艺精湛被誉为文房之宝的善琏湖笔，有“轻如朝雾、薄如蝉翼”之称的双林绫绢等传统名特产品。

2005年，全区实现地区生产总值115.14亿元，其中第一产业增加值13.06亿元，第二产业增加值70.37亿元，第三产业增加值31.71亿元，三次产业比重为11.34∶61.12∶27.54；社会固定资产投资60.2亿元；财政总收入9.74亿元，其中，地方财政收入4.06亿元；合同利用外资2.74亿美元，实际利用外资1.1亿美元，实到区外内资21.27亿元；完成自营进出口总额3.23亿美元，其中，自营出口2.5亿美元。

农业

南浔农业以畜禽、水产、粮油、蚕桑、蔬果、苗木为主导产业，是省级粮食生产先进县区，浙江省的畜牧业大区。农业产业结构不断优化，效益农业、特色农业大力发展，高效生态农业发展势头良好。基本形成了“金獭兔”、“银湖羊”、“香大头菜”、“温氏鸡”等四大特色农产品及温氏肉鸡养殖业、练市裘皮加工业、菱湖淡水鱼加工业三大规模特色农产品基地，“农家乐”、“渔家乐”等休闲观光农业发展势头强劲。2005年全区实现农业总产值22.95亿元。全区已有各类农民专业合作经济组织44家，年销售额100万元以上的农业龙头企业161家，加工农产品销售额收入达到27亿元。建成无公害农产品生产基地46个，面积达到25万亩，国家级无公害农产品48只。新增无公害农产品生产基地14个，面积8万亩。引用农产品生产标准10项，无公害农产品已成为农业发展的主流。

工业

2005全部工业企业（包括个体工商户）总数达到12337家，实现工业总产值721.8亿元，增长21.7%；经济总量占全市31.3%，继续位居全市第一；实现销售收入697.2亿元，增长22.2%；实现工业增加值64.7亿元，增长14.4%；实现利税总额36.6亿元，增长19.9%；其中实现利润23.6亿元，增长21.7%。全区形成了富有特色的产业优势，六大优势产业占到工业经济总量的61.4%。“久立”荣获了国家驰名商标。有7家企业荣获了国家级高新技术企业称号，有25家企业荣获省级高新技术企业称号。全区已形成新型纺织、机械电子、新型建材、医药化工、皮革及其制品、金属冶炼等六大优势产业和木业、电磁线、电梯、皮革、精细化工、毛纺、磨料磨具、真丝织造、湖笔、商标织带等十大块状特色产业。特种电磁线生产基地被命名为省级高新技术特色产业基地。努力打造“中国实木地板之都”，南浔木业被列入浙江省区域支柱产业重大科技攻关试点区。

第三产业

南浔是省级旅游区。2003年，南浔古镇荣获联合国教科文组织颁发的“亚太地区文化遗产保护杰出贡献奖”，2004年通过国家4A级旅游景区评定，2005年南浔古镇相继获得了中国十大魅力名镇、中国历史文化名镇、国家级文明镇等荣誉称号。善琏镇被评为“中国湖笔之都”。含山蚕花节被列入“中国民间艺术游”系列活动。菱湖的“桑基鱼塘”被联合国粮农组织誉为中国唯一保存完整的传统养鱼生态农业模式，被评为全国旅游资源最高等级——五级标准。2005年，全区共接待国内游客248万人次，同比增长37%；实现门票收入1500万元。

商贸流通业持续快速发展，全年实现社会消费品零售总额41.7亿元，同比增长15.2%以上。实现商贸业增加值10.46亿元，同比增长16%左右。连锁企业进入快速发展期，全年连锁经营占社会消费品零售总额的比重比上年提高1.5个百分点。浙江南浔建材市场被评为中国商品市场最具竞争力50强市场。

◎ 城乡建设

城乡规划编制

进一步深化细化城市总体规划，编制完成了南浔城区浔东、浔西分区规划，并经市政府批准；编制完成了南浔城区浔东、浔西四个片区控制性详细规划，规划覆盖率达到100%；编制完成了南浔城市总体规划战略发展及概念设计、南浔城区水系、绿地等专项规划；组织编制了南浔历史文化保护区控制性详细规划、南林路道路两侧景观设计；组织修测了南浔中心城区地形图；编制完成并经区政府批准了10个村庄建设规划。

城乡规划管理

加强村镇规划管理，全年发放“一书二证”385件、“一书一证”657件，实施了南浔城区建设规划联审制度，进一步推行了“阳光规划”。

村庄环境整治继续开展“百村示范、千村整治”活动。南浔镇横街村、练市镇练南村、水口村、千金镇朝阳村、和孚镇长超村、善琏镇含山村等6个村被命名为省级示范村。村庄环境整治新增受益自然村216个，人口30219人，累计受益自然村1915个，累计受益人口262878人，受益面达到了64.4%。完成了南浔镇垃圾集中收集和无害化处理试点工作。同时，以“文明家庭”、“绿色家庭”为抓手，组织开展了长效管理工作“回头看”，村庄环境长效管理制度得到进一步完善。

基础设施建设

1、南浔古镇基础设施配套建设：投资1195万元，完成了南东街复线建设；投资154万元，完成了青平桥辅道建设；投资100万元，进行了便民路大修；投资560万元，完成了古镇主出入口停车场建设。

2、南浔中心城区基础设施建设：投资5886万元，完成了人瑞路、泰安路改造和污水管网铺设，新增景观道路3345米；完成了投资概算2.52亿元的南浔五桥、外环东路项目的可行性报告、初步设计文件的编制和专家审查。同时，完成了南浔消防站的土建、装修和移交使用。

3、生态环境基础设施建设：重点推进南浔、练市、双林、菱湖四个污水处理厂工程建设。南浔污水处理厂在8月份由市建设局移交该区后，加快工程建设进度，于12月份建成并投产。练市污水处理厂基本完成了主体工程建设，污水管网铺设完成计划75%以上。双林、菱湖污水处理厂均基本完成项目建设前期准备。

城市管理通过省级文明示范城区创建、夏季环境大整治，以及文明示范路创建等活动，进一步加强了城市管理。一是加强卫生保洁工作，全面施行主干道18小时清扫保洁、市河12小时保洁制度，更新了主要街道垃圾桶，并实行了垃圾桶清洗保洁制度。二是实施生活垃圾袋装化，从9月20日起在嘉业路、泰安路、南林路、适园路、同心路、万顺路等路段率先实行了垃圾袋装化，并增设果壳箱400只，取消了垃圾桶。三是强化城市监察管理，通过示范路管理、集中整治等活动，共查处各类违法（违章）案件1395起，占道经营、车辆停放、户外广告设置进一步规范。

市政维护

南浔城区全年共投入资金580多万元，修复砼路面2050平方米、维修沥青路面18750平方米、疏通下水道32300米、增添、更换窨井盖板318只，增设护树圈85只。改善了环卫基础设施，南浔城区改造新建公厕14座，并强化了公厕保洁力度。

绿化管理

新增绿化面积15万平方米，加强了公共绿化的养护管理，并做好节日和重大活动期间的鲜花摆放，路灯亮灯率保持在98%以上。

交通基础建设

1、通村公路：全面完成了130条317.5公里“康庄工程”建设任务，提前二年实现了村村通等级公路目标，建成237个港湾式停车场，公交车通村率达到了96%。

2、“三路”改造：完成了菱新公路、三新公路和墙莫公路的土路基建设，启动了菱新公路部分路段路面和桥梁建设。

◎ 科学技术

科研攻关

2005年全区共承担各级各类科研攻关计划项目49项，其中市级以上18项。科研项目立项呈现出产品档次高，市场前景好的良好态势。湖州科峰磁业有限公司的“铜锌射频抗干扰磁性材料”被列入市技术创新项目，通过该项目的实施全年实现销售收入2000多万元，利税200万元，并获得2005年国家科技部中小企业技术创新基金项目；浙江世友木业有限公司的“智能型环保高效节能木材干燥窑技术开发”项目被列入浙江省区域支柱产业重大科技攻关项目，该项目总投资375万元，实施后每年新增利润985.2万元。全区还承担了国际科技合作项目2项。在技术合作上，南浔企业已开始走出国门，紧跟世界行业发展的前沿，与世界同行业顶级企业、科研单位开展技术合作，承接他们的技术转移，引进了技术、引进了智力、引进了资金。双方进行联合攻关、推动了企业的技术引进和消化吸收，为企业技术整合集成提供了强大的支撑。如浙江巨人电梯有限公司开发的“节能超高速电梯”已列入省级新产品试制计划，“电梯无线远程监控系统”被批准为省企业信息化示范项目。该公司又与世界第三大电梯生产厂商芬兰通力集团强强合作，引进消化吸收了通力集团的先进技术，使该公司迅速成长为一个年产值超2亿元的区域电梯龙头制造企业。建区以来，全区已累计获得国家科技部中小企业技术创新基金19项，居全市前列。通过示范企业的带动，已形成了一批具有自主创新能力的中小企业，为加快全区工业经济结构调整和经济增长方式转变打下了扎实的基础。

火炬计划

2005年全区共组织实施省级以上火炬计划项目18项，实现产值8.9亿元，利税1.7亿元。其中湖州长城电工科技有限公司的“绿色耐局部放电绕组线”、湖州东科电子石英有限公司的“高纯碳化硅（SiC）舟”和“拉制光导纤维石英管”、湖州抛光磨料磨具总厂的“HM－7不锈钢光亮剂”等7个项目被列入国家级火炬计划项目。据初步统计，这7个国家级火炬计划项目全年共新增高新技术产值2.7亿多元，利税0.65亿元，进一步加快了传统产业向高新技术产业化转变，产生了相当可观的环境效益和经济效益，为南浔区先进制造业基地建设和区域经济产业档次的提升起到巨大的推动作用，成为全区乃至全市高新技术产业发展的示范。

星火计划

2005年全区组织实施国家、省、市级星火计划项目15项，累计实现销售收入2.01亿元、利润0.21亿元、上交税金0.13亿元。新上项目7项，其中国家级4项、省级1项、市级2项。湖州茂业食品有限公司的淡水鱼养殖及深加工、湖州市南浔旧馆绿色稻米专业经济合作社的“优质高产无公害稻米”等项目、被列入国家星火计划生产基地。通过湖州茂业食品有限公司“淡水鱼养殖及深加工基地”，浙江湖州鸿远电机有限公司的“智能化管状电机产业化等4个国家星火项目的开发”，2005年新增产值1.2亿元，创利税1100万元。这些项目的实施为我区“十一五”期间全面启动星火产业带建设起到了很大的促进作用。将进一步推动星火计划的实施，更好地发挥星火科技的示范辐射作用。对促进农业和农村经济结构调整和增长方式转变，促进农民增收致富和加快社会主义新农村建设具有重要意义。

技术创新

全区企业技术创新步伐继续保持较快发展，到2005年底，浙江长城电子科技集团有限公司、湖州新元泰微电子有限公司等80家企业与全国56家高校科研院所建立了技术合作，其中：浙江南方通信集团股份有限公司、湖州越球电机有限公司等企业与浙江大学合作建立实验室。湖州东科电子石英有限公司、浙江沃克斯电梯有限公司等企业与国外大公司建立了技术合作关系。浙江恒基电源有限公司的6—DZM—15AH电动助力车用高能量环保型铅酸蓄电池等19个项目列入市级以上技术创新项目；浙江南方通信集团有限公司的集成光波导芯等5个项目被列入省级技术创新项目。通过这批项目的实施，2005年新增销售收入8亿多元，利税8600多万元。湖州生力电子有限公司的SMT绿色环保工艺等一批高技术项目的开发为打造先进制造业基地奠定了良好的基础。浙江尤夫工业纤维有限公司的拒海水涤纶工业纤维的开发，2005年新增销售收入3000多万元，利税1065万元。浙江正导电缆有限公司的高频数字网络电缆的开发，使2005年新增销售收入3500多万元，利税250多万元。通过企业的技术创新推动了全区行业技术进步，增强了区域自主创新能力，对享有自主产权促进科技成果产业化起了着关键作用。

2005年全区科技工作紧紧围绕区委、区政府提出的利用高新技术改造传统产业、着力调整产业结构，转变增长方式的工作要求，共组织申报了77项高新技术改造传统产业的科技攻关和重点技术创新专项。其中：省级以上17项，占22%；市级37项，占48.1%；区级23项，占29.9%。湖州先登电工器材股份有限公司的“高性能变频电机用纳米材料耐高温抗电晕特种电磁线”、浙江正导电缆有限公司的“高频数字网络电缆”、浙江久立不锈钢管有限公司的“石油工业用超大口径不锈钢焊管开发”等一批重点骨干企业科技项目的开发，经济运行质量明显提高，高新技术成果产业化进一步加快。其中湖州先登电工器材股份有限公司2005年实现销售收入8.34亿元，利税0.76亿元，分别比04年增长了34%和50%。浙江正导电缆有限公司销售收入达到1.78亿元，利税0.61亿元，比04年增长了190%和168%。浙江久立不锈钢管有限公司2005年实现销售收入9.02亿元，利税2.8亿元，比04年增长了222%和236%。通过一大批科技计划项目的培育和实施，2005年全区高新技术产业产值达到78.5亿元，占全区规模以上工业总产值的28.9%，占全市高新技术产业产值的30.4%，新产品产值率达到21.2%。2005年新认定国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业3家。到2005年为止，南浔区省级以上高新技术企业达到32家，其中国家级高新技术企业7家；分别占全市113家的28.3%，24家的29.2%。这些高新技术企业和科技型中小企业都加快了科技与产业化投入的力度，高新技术产业已经成为南浔工业经济的重要组成部分，和经济发展新的增长点，一批企业实施了一大批国家、省市高新技术产业化项目和重大科技项目的财政支持，浙江南方通信集团股份有限公司的“玻璃基离子交换集成光波导器件”项目和湖州长城电工科技有限公司的“H级芳香族酰胺自粘性漆”项目被列为省高新技术产业化项目，2个项目全年共实现销售收入近3亿元，利锐近2200万元。同时企业纷纷加大了科技研发和投入，据监测，2005年规模以上工业企业技术开发经费占销售收入的比例达到1.6%，据对20家省级以上高新技术企业抽样调查，其研发经费抽入占销售收入比率达到了5.2%。全年完成工业性技改投入45.57亿元，其中高新技术工业性投入11.88亿元，占26.1%。高新技术企业已经成为我区发展高新技术产业的主力军，通过企业的技术创新对节约资源、保护环境和发展高技术产业、转变经济增长方式、在全区工业经济发展中起到了示范作用，对促进南浔经济社会可持续发展有着十分重要意义。

◎ 文化教育

文化

围绕建设文化大区这个目标，抓文化队伍建设，抓制度化管理，以开展群众文化“十百千工程”为契机，以农村文体建设年为抓手，创建省级文明城区，不断丰富群众文化体育生活。2005年，区社发局被评为“浙江省全民健身活动月”先进单位。加强文体市场管理，全年检查文化经营场所1714家次，取缔非法经营户61家，有效地规范了文化市场经营行为。

启动南浔区群众文化活动“十百千工程”。全区共开展文艺精品演出活动2次，广场文化活动40场，群众文化活动260场，放映电影2272场，区社发局组织举办文艺活动13次。配合南浔镇参加央视“2005年度中国魅力名镇”展示第二轮评比，经过加工提炼的和孚镇特色文化节目《渔家乐》打击乐，在北京农业电影电视制作中心演播室登台亮相，既展示了南浔区的特色文化成果，又为南浔镇顺利入围“中国魅力名镇”赢得了关键的一分。2005年，还创作和演出了说唱《美啊，南浔》、越剧小戏《桃子熟了》、小品《明天就要结婚》等一批新节目。第三届湖笔文化节期间，组织《湖州风情》广场文艺南浔区专场演出，有2个节目得奖。越剧小戏《两把钥匙》获浙江省乡镇文艺调演创作金奖、演出银奖。

历时5个多月，开展民族民间艺术资源普查工作，培育民族民间艺术产业基地。先后访问36位民间艺术直接传人和代表人物，通过走访、座谈、交流，记录了近万字的普查笔记，拍摄了122张照片，250分钟的原始录像。根据普查资料进行整理筛选，最后形成9套文本及声像资料上报，得到市文广新局的充分肯定。其中善琏湖笔被推荐申报浙江省重点民间艺术产业基地，同时成功申报为第一批国家非物质文化遗产保护项目，列入保护名录。菱湖灯谜、善琏湖笔参加浙江省民族民间艺术资源保护成果展。配合市文保所完成荻港名人陈列室的布展工作。

制订南浔区《关于开展农村文化体育建设年活动实施意见》，明确目标任务，工作重点。对照省级“东海明珠”工程复评要求，完成20个农村文体俱乐部建设，培育文体示范户60个；挖掘发现了和孚镇的《渔家乐》、《采菱舞》，千金镇的民间剪纸队，练市镇的船拳表演队、舞狮队，菱湖的马灯队、女子舞龙队等8支文体特色团队。

全区现有国家级文物保护单位2个（嘉业堂藏书楼和张石铭旧居），省级文物保护单位2个，市级文物保护单位32个。另有重点保护古桥73座，一般性保护古桥69座，文物保护点7处。教育南浔区地处湖州市东南郊，与嘉兴市、江苏省苏州市交界，素有“人杰地灵，物阜民丰”的美誉，尊师重教之风兴盛，教育的历史基础良好。

2005年，认真贯彻落实全省农村教育工作会议精神，全面实施以基础教育课程改革为核心的素质教育，以全面推行学生成长导师制为载体，切实加强中小学生的思想道德教育，促进教育协调、均衡、快速和优质发展。全区现有市属高中4所；区属初中19所，小学21所，完小（教学点）16所，九年一贯制学校2所，九年一贯制民办学校2所，民工子女学校4所，幼儿园29所，成人文化技术学校9所（含中等职业学校2所）。全区初中、小学在校学生人数分别为19868人和32632人，幼儿园在园幼儿人数11336人，成人文化技术学校（含中等职业技校）在校学生人数1561人。各级各类学校教职工达到3437人。全区十五年基础教育各项指标达到或高于全省平均水平以上，在成为省第三批教育强区和9个镇均成为省教育强镇的基础上，菱湖镇创建成为第一批市示范性教育强镇。

全区初中、小学在校生人数分别为19868人和32632人，在园幼儿11336人。全区各级各类学校现有在职教职工共3457人，其中中学教师1180人，小学教师1596人，成校教师44人，幼儿教师618人（其中公办58人）。省特级教师2名，省教坛新秀4名，省优秀教师9名；市教学明星、教学能手、教坛新秀55名。现有离退休教职工1008人，其中离休干部3人，退休、退职教职工1005人。本年度共减少在编教师123人，其中调出37人，辞职11人，死亡1人，退休74人。根据学校师资需求情况，聘用应届毕业生80人，区外调入7人，安置随军家属1人，共增加教师88人。与上年度相比，净减少教师35人。并根据教师本人申请，经学校同意，为16名教师办理了离岗退养。教师数量已基本满足教育事业发展的需要，学校人事管理制度开始由教职工聘任制转向聘用制。深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，巩固提高十五年基础教育的普及成果。全区3—5周岁幼儿入园率达到95.3%，在城镇幼儿园积极探索0—2周岁早期教育并推行托幼一体化教育模式的试点。全区小学、初中入学率分别达到100%、99.88%，小学、初中巩固率分别达到100%、99.9%，小学毕业升初中率为100%，初中毕业生升高中段比例达到91.17%，其中普职比为1：0.95。“三残”儿童入学率达100%。17周岁初级中等教育完成率达到99.53%。全区提前实现基本普及十五年教育的目标。南浔区被省委、省政府授予第三批“浙江省教育强县”荣誉称号。

全区有成校9所，其中省级示范成校3所，省一级成校2所，省二级成校4所，占地89.03亩，校舍建筑面积16965平方米，新添设备22.3万元。在编教职工44人，其中大学本科23人，专科18人，学历达标率93.2%，兼职教师110人。以项目为载体，农科教结合，实施百万农民培训工程。全区围绕省、市、区级11个项目，开展各类培训达3483人，项目实施总面积达49490亩，推广面积58880亩，成校自有实施基地2个。全区乡镇成校年培训总量89283人，占劳动力总数的36.21%。

全区中小学当年完成基本建设投资2871.6万元，竣工校舍建筑面积20455平方米。中小学当年投资454万元，用于教学条件装备、改善办学条件。全区累计已有20所学校建起了校园网络；中心小学及中学都拥有一个以上的多媒体教室；计算机拥有量已达4258台，机生比初中为1：10.3、小学为1：14.04；中小学图书藏量达到148万册，生均图书初中为31.2册、小学为26.4册。

全区教育经费总收入18212.9万元，比上年16035.6万元增加2177.3万元，增长13.58%。其中：国家财政性教育经费14313.1万元，占总收入的78.58%，比上年增长12.13%，其中，预算内教育经费10260万元，占教育经费总收入的56.33%，比上年增长6.90%；各级政府征收用于教育的税费3966.4万元，占教育经费总收入的21.77%，比上年增长28%；校办企业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费86.7万元，占教育经费总收入的0.5%，比上年增长23.5%；社会捐资办学135.8万元，占教育经费总收入的0.75%，比上年减少1.73%；事业收入2303.3万元，占教育经费总收入的12.64%，比上年增长23.38%，其中：杂费收入1458.4万元，占教育经费总收入的8%，比上年减少9.3%（原因：2005年比2004年减少学生4969人）；其他收入1460.7万元，占教育经费总收入的8%，比上年增长15.29%。全区预算内教育经费增长高于地方经常性财政收入的0.4个百分点；人均预算内教育经费支出为207.27元，比上年增长6.93%。初级中学生均教育经费支出3164.9元，其中生均公用支出397元。预算内生均教育事业费支出为1807元，比上年增长17.9%，其中预算内生均公用经费178元，比上年增长8.2%；小学生均教育经费支出2881.1元，其中生均公用支出363.1元。预算内生均教育事业费支出为1709.6元，比上年增长18.61%，其中预算内生均公用经费90.4元，比上年增长35.53%。

◎ 体育卫生

体育

全区体育工作坚持以"三个代表"重要思想为指导，始终围绕"发展体育运动，增强人民体质"这个主题，大力推进全民健身计划纲要，在群众体育、竞技体育、体育产业等各方面都取得了长足的进步。群众体育活动的开展主要以全民健身为核心，通过狠抓群众健身场地建设、加强体育社团管理、开展经常性群众体育活动，促进群众体育活动蓬勃发展。

全区安装落实体育健身路径17条，新增乒乓球、篮球架等体育设施各21付，合计投入41万多元。南浔镇顺利通过浙江省体育强镇创建验收。为纪念《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》颁布10周年，区社发局广泛开展丰富多彩的体育活动，举办庆三八“圣船杯”太极拳（剑）、健身操比赛等群体活动。组织参加了由浙江省体育局主办的环太湖体育圈暨浙北片全民健身活动展示，全区获得组织奖和两个第三名的好成绩。举办了两期三级社会体育指导员暨嗒嗒球培训班，共培训三级社会体育指导员86人，代表湖州市参加了浙江省举办的嗒嗒球比赛，并获得了全省乡镇组第七名的好成绩。在湖州市首届“划菱桶”比赛中，南浔区选送的三个参赛队分别获得了团体第三名、第四名、第五名，男子个人获得全市第五名、女子获得全市第二名、第三名的好成绩，区社会发展局获得了组织奖。成立了国民体质监测小组，分别在南浔中心幼儿园、菱湖人民医院、和孚镇长超村等单位实施完成了全区1080人的国民体质监测任务。南浔镇潘明被评为全国全民健身先进个人；周念非被评为浙江省健身气功工作先进个人。成立了南浔区老年人体育协会，成功地举办了首届环太湖老年人体育论坛、书画展、文体展示三项活动，来自苏、锡、常、嘉、湖五个城市400多人云集南浔进行活动、交流；南浔镇老年人体协在2005中国?南浔旅游节期间的演出赢得了好评。

卫生

全区共有县级医院3家，中心卫生院2家，建制镇卫生院5家，卫生院分院8家，社会办非营利性医疗机构1家。全区共有各类医务人员1633人，其中乡村医生441人；医务人员中大专以上学历267人，副高以上职称17人，中级以上职称260人。全区共有门诊部3家，私人诊所41家，企事业单位内部医务室11家，村卫生室382家。全区新建农村社区卫生服务站57个。镇级以上医院已普遍使用全自动生化仪、CT、彩色B超等高科技仪器。

全区共有县级医院3家，中心卫生院2家，建制镇卫生院5家，卫生院分院8家，社会办非营利性医疗机构1家。全区共有各类医务人员1633人，其中乡村医生441人；医务人员中大专以上学历267人，副高以上职称17人，中级以上职称260人。全区共有门诊部3家，私人诊所41家，企事业单位内部医务室11家，村卫生室382家。全区新建农村社区卫生服务站57个。镇级以上医院已普遍使用全自动生化仪、CT、彩色B超等高科技仪器。

全区9镇1开发区221个行政村全部开展了新型农村合作医疗工作，参加农民37.5万人，占全区农业人口总数的96.92%。年度合作医疗资金共1837.54万元，其中：农民个人出资937.95万元，区财政补助300.144万元，镇财政补助224.27万元。到12月31日止报销受益率达13.62%，其中：区大病统筹报销7417人，报销金额955.96万元；各镇小额报销受益人数43681人次，报销金额202万元；开展合作医疗困难群众救助两期共200人，发放救助款197万元。

2005年卫生工作以推进农村社区卫生服务站建设和建立完善新型农村合作医疗为重点，不断提高农民的健康保障水平；以医院创等达标和推行无偿献血联动机制为载体，进一步提升医疗水平和服务质量；以提高对重大疾病的预防控制和对区域公共卫生突发事件的应急处置能力为抓手，全面构建公共卫生体系，促进各项卫生事业新发展。

◎ 社会治安

2005年，全区共破获刑事案件2268起，其中现行案件1628起，比2004年分别上升7.44%、7.74%。发生的9起 “七类案件”全部破获。共刑拘638人，逮捕576人，移送起诉701人。与2004年同期相比，刑拘、逮捕、移送起诉数分别上升16.42%、15.43%和17.22%。把黑恶势力犯罪、杀人等严重刑事犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为全区刑侦工作的主攻方向。继续强化“命案必破”理念，及时侦破现行命案。先后成功侦破“2.20”、“3.27”、“4.07”三起凶杀案，将犯罪嫌疑人一一抓获归案，现行命案侦破率达100%。继续强化对多发性侵财案件的侦破力度，掀起了一场以“两抢一盗”为重点的多发性侵财犯罪打击战役，形成全面围剿“两抢”犯罪分子的严打高压态势。与此同时，以开展严厉查禁赌博违法犯罪活动专项整治行动为载体，加大了对重大赌博案件的查处打击力度，查处赌博案件214起，其中省督案件2起，万元以上赌博案件54起。以“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”为目标，广泛发动，全面打响禁毒人民战争，侦破贩毒案件3起，吸毒案件9起，共抓获各类涉毒违法犯罪嫌疑人20名，共收缴毒品海洛因13.8克，K粉18.3克，摇头丸131粒。以严厉打击严重经济犯罪和规范市场经济秩序为重点，加大了对偷税骗税、职务侵占、金融诈骗等严重经济犯罪案件的侦破力度，严厉打击各类经济犯罪。2005年经侦部门共破各类经济案件13起，追缴经济损失1085.42万余元。

◎ 人口就业

人口概况

2005年末户籍人口49.36万人，其中男性24.69万人，女性24.67万人；非农人口11.49万人，比上年增加0.6万人。随着南浔区经济社会的快速发展，进入南浔区的流动人口规模不断扩大，目前南浔区的外来流动人口达1 0万人左右。

人口变动

2005年，全区计划生育率为98%；出生人口2973人，比去年同期减少384人；人口自然增长率为负2.26‰。全区流动人口管理服务（登记、验证）率达到了95%以上，宣传品进村入户率和育龄群众满意率均达到了90%以上。

人口素质

南浔区人口整体文化素质不断提高。据第五次全国人口普查，2000年，全区具有各种文化程度的人口占人口总量的99.5%以上，全区每万人中高中以上文化程度有691人，大专以上文化程度有192人，目前拥有各类专业技术（技工）人员27645人。

就业状况

2005年末，全区共有从业人员达29.17万人，其中国有单位从业人员1.01万人，占3.5%；集体单位从业人员1.32万人，占4.5%；“三资”、私营等其他经济单位从业人员26.84万人，占92%。

2005年就业和再就业工作成效明显，全区净增城镇就业岗位8510个，帮助6087名失业人员实现再就业（其中困难人员2096名），开发社区就业岗位882个，培育服务型企业6家，城镇登记失业率为3.8%。

◎ 社会保障

居民收入

城乡居民生活水平不断提高。2005年城镇居民人均可支配收入15387元，增长15.8%；农村居民人均纯收入7346元，增长14.5%。

危房改造

推进贫困残疾人危房改造工程，投入资金168.52万元，改造25户面积达6781平方米。最低生活保障

2005年全区有城镇低保对象1229户1747人（含家婚知青500人），农村低保对象2342户4765人，低保人数占全区总人口的1.32%。共发放低保金604.3万元，基本做到了应保尽保。

社会保险

2005年，社保覆盖面和保障能力稳步提高，企业基本养老保险新增参保11040人、净增2176人，失业保险新增参保3785人，工伤保险新增参保8210人。切实保障被征地农民的基本生活，全区累计落实参保13902人。农村“五保”和城镇“三无”对象集中供

养率达到91.7%，超过省定目标近11个百分点。

社会福利事业

2003年，区政府专门出台了《南浔区人民政府关于农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作的实施意见》，明确了工作步骤和有关要求。各镇都按要求制定了敬老院的改、扩建计划和具体的集中供养实施方案。2005年，全区628人农村“五保”和城镇“三无”对象，已经完成集中供养576人，集中供养率达91.7%，其中善琏镇达100%。完成南浔敬老院（福利院）建设任务，总建筑面积8867平方米，建筑单体6幢，绿地率40%，拥有床位200只，总投资1200多万元。

◎ 邮政通信

邮政

南浔邮政中心支局：2005年3月底，南浔邮政支局变更为南浔邮政中心支局。南浔中心支局下辖5个支局，邮电所16个，代办邮政所1个，担负全区邮政通信畅通的任务。共设邮路67条。

2005年，全区邮政职工扎扎实实地开展企业效能建设活动，坚持以市场为导向，以客户为中心，以调整为主线，以效益为目标，创新破难，突出抓好函件、速递和邮政金融等业务，同时履行邮政普遍服务的义务。全区共计完成业务收入1144.6万元，年末储蓄余额为1.88亿元。中心支局在传统业务的基础上，拓展为民服务的项目。开设了代办保险、电信、代收话费、电费等新业务。还结合古镇旅游，宣传魅力南浔，制作南浔风光明信片6万张，为企业、学校、机关制作形象邮册5000册。

2005年在确保党、政、军机关通信安全与畅通的前提下，中心支局还每天派专车专人接送机要文件共1934件。

通信

1、湖州电信南浔分公司：南浔电信分公司下辖5个支局和17个邮电所。南浔电信充分发挥企业综合优势，将政府信息化、企业信息化、农村信息化作为“为构建和谐社会作贡献”的重要内容。同时，为打造“数字南浔”提供全方位的支撑和保障。

2、浙江移动南浔分公司：2005年，南浔移动分公司按照“齐心协力，加强执行，精细管理，再上台阶”的工作思路，不断开拓，创新，取得了可喜的成绩。分公司在市场竞争中不断加强内部管理，提高服务质量。“全球通”、“金卡神州行”、“神州行”等品牌已家喻户晓，特别是针对年轻一族的客户品牌“动感地带”，受到了年轻人的推宠。目前，浙江移动在“绿色精品网络”构建的基础上，向广大移动用户提供了数百项的相关业务和服务，并逐步实现服务网络化与电子化。营业厅除了传统的面对面服务外，还提供了网上营业厅、电话营业厅及短信空中营业厅，提供了手机免费维修服务，手机信用卡，手机空中充值等多项服务。还推出了“品牌零钱袋”。

3、中国联通南浔分公司：南浔联通分公司自2003年8月成立以来，在双林、菱湖、练市、东迁等地设立了乡镇区域中心，为南浔广大人民提供更好的服务。2005年在市场上实现了超常规、跨越式发展，网络实现全覆盖。全区已建基站近百座，通信业务增长率、市场占有率明显提高。目前，联通公司已拥有130/131、133移动精品网络，193长途通信网，17910/17911IP电话，数据通信网，165互联网。

中国联通南浔分公司经过两年多的努力，内部管理也上了一个新的台阶，分公司先后被评为：“区级文明单位”、“市级文明单位”、“市级青年文明号”、“区级十佳示范窗口行业”、“市级消费者维权先进单位”、“巾帼文明示范岗”等荣誉称号。

江西省双林镇

江西省双林镇素有“中国夏布之乡”美誉，位于分宜县东北部，距离县城和新余市区均为21公里，国土面积100.7平方公里，辖14个行政村和一个居委会，全镇农业人口3.2万余人。2008年全镇工农业总产值6.83亿元，比2007年增长1.41亿元，增长26%；其中农业总产值1.3亿元，规模以上工业销售收入达到5.53亿元；财政收入完成8394万元,比上年增长51.7%；地方财政收入达到4382万元，同比增长20.8%；农民人均纯收入达4670元。先后荣获“全省农村经济发展百强乡镇”“首届江西投资环境最佳乡（镇）”、“全市文明村镇”等荣誉称号。

双林镇紧紧围绕打造“特色名镇”，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局积极推进和谐社会建设。依托境内丰富的甘泉，培育出豆腐、豆芽、活鱼闻名省内外的“三鲜”美味；宽敞明亮、装饰一新的集镇一条街，已全面“三位一体”改造，营造出宽松舒适的创业环境，得天独厚的煤炭、石灰石产业和传统苎麻夏布“三色”资源助推了双林经济的快速发展。双林镇现有煤矿13对，石灰石矿8个，夏布企业——恩达公司生产的绿色家纺产品远销日、韩等东南亚国家。亚洲第一，世界第三的安徽海螺水泥股份有限公司已在双林建设日产2500吨石灰石生产线。双林镇以为民办好事实事为工作的出发点和落脚点，先后投入资金3000余万元，强势推进农村公路、新农村建设等基础设施建设，双林镇行政村通水泥公路达100%，自然村通水泥公路达88%，纵横交错的镇村水泥（沥青）公路网，现代化的“武吉”高速路以及与县城（市区）的武吉高速公路出口连接线构造出十分优越的交通条件。

因特名镇，因特强镇，双林镇党委、政府带领3万双林人民正以饱满热情，蓄势待发，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力推进全镇经济社会又好又快发展，开创更加绚丽的辉煌篇章。