2000 年5 月举行的联合国公共行政和财政方案专家组第15 次会议向经济及社会理事会建议，由联合国秘书处经济和社会事务部编写题为《世界公共部门报告》(World Public Sector Report)的经常性出版物。经社理事会大力支持这一建议。最近会员国在大会第59/55号决议中进一步认可了该报告在分析和作业两方面对公共行政做出的重要贡献。 《世界公共部门报告》两年出版一次，力争对涉及治理和公共行政的新趋势和新问题做出评估，还试图研究各国政府在改革公共部门特定领域方面所做的工作，包括公共行政和国家改革的宝贵经验。

公共行政的宝贵经验和创新做法对政府落实国际商定的发展目标进一步提供了可行的实际机会。在公共行政领域新出现的原则和战略也可以为其他国家树立有益的榜样。《世界公共部门报告》力图为政策制定者、学者和民间社会组织提供有关公共部门所涉问题的重要信息、数据和研究成果。该报告还努力对经济及社会理事会等联合国政府间机构议程上的公共部门所涉问题的讨论提供便利和信息。

(1) 2001 年发布的题为《全球化与国家》的第1份世界公共部门报告重点介绍了国家在应对全球化的影响和挑战方面必须发挥的重要作用。此外，报告强调必须提高公民的参与度和实行新的参与式政策制定程序，以最大限度地实现全球化带来的效益。

(2) 2003 年发布的第2份报告侧重于“处于十字路口的电子政务”主题，探讨了电子政务在提升公共行政能力方面的作用。报告还阐述了公民参与的必要社会环境和通过信息和通信技术支持真正的参与的问题。

(3) 2005 年发布的题为《为公共部门绩效释放人的潜能》”的第3份世界公共部门报告强调了人和人力资源管理在世界各地实行有效公共行政中的重要作用。报告还指出现在已出现顺应民需型施政方式，为此需要对民间社会和公共部门采取更加开放的态度、加强联系网络和伙伴关系。

以前出版的各次世界公共部门报告一直涉及“参与”这个主题，这说明，显而易见的是，虽然对“参与性治理”概念的认同已经不是新鲜事，但是推动这一概念而发起的运动规模之大前所未有。的确，近十年前，联合国大会1996 年通过的第50/225 号决议重申“必须提高公共行政的质量，其立足点是，除其他外，对发展采取参与办法”并认识到“必须加强公共部门与私营部门和民间社会之间的伙伴关系……以支持发展进程的所有阶段，以及促进各种机会让所有人都能参加到公共部门的所有领域。”最近，经济及社会理事会第2005/55 号决议重申“有必要进一步加强政府的参与进程，确保公民投身于实现国际商定的发展目标，包括《千年宣言》所载的各项目标”。

(4) 鉴于日益迫切需要公民更深入参与实现善政，联合国秘书处经济和社会事务部公共行政和发展管理司将2008年发布的第4份世界公共部门报告的主题定为“参与性治理”(People Matter: Civic Engagement in Public Governance)。该报告的一项议程是努力探讨与在政府发展管理架构中引进参与性治理有关的体制框架、程序和能力建设措施等问题。该报告的内容包括：

(a) 解释“参与”概念，同时区分治理和参与性治理概念与参与性治理和正规民主之间的关系；

(b) 阐明参与的根据；

(c) 概述涉及有效参与前提条件的下面各章节提供的经验教训。