“升级晋档”活动是陕西省2009年至2012年在全省农村村级党组织中开展的一项活动。通过活动，实现省第十一次党代会提出的"力争通过十年努力，使全省农民人均纯收入赶上全国平均水平"的目标。

一、总体思路： 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设"二十字"方针总要求，进一步深化"三级联创"和"旗帜工程"活动，以促进农民增收为重点，对全省村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务： 按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。

通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全省一类以外的绝大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升。力争到2012年，全省农民年人均纯收入超过5000元，一、二类村党组织占全省村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下。