城市商业网点规划

城市应当制定包括发展目标、区域布局、业态结构以及建设规模等内容的商业网点规划，经依法批准的商业网点规划，是指导城市商业网点建设发展的依据。城市规划和商业网点规划的统一将引导商业地产从数量扩张走向质量型道路。规划目标依据城市近期建设规划的指导，按照城市结构和用地布局的要求，并结合现有商业网点的实际分布情况，通过科学规划，合理布局城市三级商业中心，建立城市商业网点框架体系，引导城市商业网点建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展；同时对与城市居民生活密切相关的和对城市经济与社会发展具有重大影响的一些重点商业设施进行选址定点控制，为规划管理提供依据，依据城市国民经济及社会发展计划和城市总体规划的指导原则商业是第三产业的重要组成部分，其发展目标应以国民经济及社会发展计划为指导，以求得整个国民经济结构合理、进一步优化，促进城乡经济、社会的协调、快速、稳步发展，商业业态的发展也应当与经济社会发展的总体水平相适应。商业网点规划要与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合商业网点规划应充分考虑一定区域范围内的同业竞争状况。对于商业竞争不够充分的地区应适当增加网点，引入竞争机制；对于商业竞争相对充分的地区，新增大型商业网点应当采取慎重的态度；对于同业竞争十分激烈，经营难以维持的地区，新增大型商业网点应当进行严格控制。商业网点规划要与结构调整相结合在商业网点建设中，应当注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合，根据不同商业区域的特点，确定不同业态类型的商业规模和数量。当前，要注意控制大型百货商场、商品批发市场的盲目发展，积极引进新型业态和技术、大力发展便民、利民的连锁超市等新型商业组织形式。在商业网点规划布局中，应当综合工业企业的改制、转产、开发进行统筹考虑，使商业网点规划能为经济结构调整做好服务。商业网点规划要与城市环境整治和提高居民生活质量相结合商业网点的建设必须符合城市环境综合治理的要求，不具备卫生、环境和交通通畅要求的网点不应允许开业，要切实维护居民的合法权益，不断提高居民的生活质量。商业网点规划要坚持以人为本，利民便民原则，要通过商业网点规划，促进商业网点的合理布局，为人民群众创造良好和便利的生活环境。坚持商业布局层次性的原则商业布局层次性，是从现代系统论出发的规划思路。不同层次的商业网点有不同的经营组合和服务对象，这在总体上适应了社会多层次、不同空间领域消费活动的需要。商业网点规划要充分结合城市的招商引资情况统一考虑，要为招商引资做好服务。商业网点体系布局规划商业体系规划由市级商业中心、区级商业中心和居住区级商业中心构成，它是城市商业网点建设的主要框架，对城市商业网点建设起着重要的引导、控制作用。