荣昌县荣隆镇位于重庆市与四川省结合部，距县城18公里，成渝高速公路和广盘公路横贯镇境，毗邻成渝公路和成渝铁路，东距重庆市区110公里，西距成都市区230公里，是成渝两地经济发展的桥梁和交通枢纽。全镇幅员面积68平方公里，辖14个村民委员会和1个居委会，总人口4.3万人；2003年全镇实现工农业总产值4.6亿元，其中二、三产业产值2.98亿元。

乡镇概况(经济发展 旅游园区)

基础设施(荣隆镇内水利工程设施建设现状 水资源及水利工程设施存在的问题 加快农业水利基础设施建设的建议)

乡镇旅游

招商引资(区位交通优势明显 基础设施及能源状况 桑家坡工贸园区的建设情况 麻雀岩旅游风景区情况)

乡镇概况

经济发展

荣隆镇交通便捷、自然资源丰富、基础设施完善，成渝高速公路设有荣隆出入口和黑水凼简易出入口各一个。盛产茶叶、花生、贡桃、麻竹、脐橙等数十种农副产品。水、电、气、煤等能源充足。改革开放以来，荣隆经济得到了迅猛发展，截至2003年底，已发展企业一百余家，工业企业56家，规模企业二十余个，陶瓷、红碎茶、家具、饮料、煤炭等产品远销国内外。

旅游园区

位于成渝高速公路桑家坡段两侧的桑家坡工业商贸旅游园区是荣昌县唯一的特色工业商贸旅游区，一九九九年由重庆建筑大学城市规划与设计研究院规划设计，分AB两区，A区为工业商贸区，2008年已入驻十余家工业商贸企业，如引入陕西双龙高速公路服务公司投资3000万元建设的西南最大的物流园区，汕头客商投资500万建设的洋林饮料厂等。B区为旅游区，区内绿树成荫、麻雀岩湖，湖域宽阔、水质清澈众多野生动植物安居其间，经过多年的开发建设，麻雀岩商贸旅游区已具有了较高的知名度，开发出了一批各具特色的旅游景点，建设了十余家农家乐、度假村和会展中心，年接待游客10万人次。桑家坡工业商贸旅游园区已成为荣隆及荣昌经济的增长极。

荣隆镇，这颗渝西明珠必将在新的世纪变得更加璀璨夺目。热情开放的荣隆人民欢迎八方客商来投资兴业！

基础设施

荣隆镇内水利工程设施建设现状

荣隆镇辖14个自然村，124个社，实际耕地面积45000多亩，属典型的农业大镇，主产水稻、玉米等粮食作物；其地形属典型浅丘地形，地质为泥岩、页岩，地层透水性差，地下水较贫乏。全镇幅员面积67.38公顷，共计农业人口40380人。辖区内共有小（一）型水库3座，小（二）型水库1座，山坪塘200口，石河堰25道，溪沟6条，总蓄水量980万方；电力提灌站24处，提灌渠27处，其中自流渠4处，渠道总长57.6公里，灌溉面积31741亩，渠道覆盖面达10个村，73个社。全镇有自来水站一座，日供水量350方，另有两处简易自来水站，无水处理设备，水质得不到保证。

水资源及水利工程设施存在的问题

1、水资源分布不均，利用率不高，在全镇有4个村无主要蓄水工程及渠道，特别是开源村、玉久村和燕山村，地势高飘，且属煤矿采空区，无主要蓄水工程，地下水也贫乏，每年的抗旱工作非常严峻，在干旱灾年，别说农业抗旱，连群众的日常饮用水也存在问题。由于受产业经济影响，区域内水资源污染也较严重，水质状况差，经县环保局检测，水库水质均为四类，农民现有饮用水主要来源于地表水渗漏的土井水和手压机井水，水质差，水量得不到保障。

2、水利工程设施配套差，病险严重。全镇24座电力提灌站在经过2006、2007年的电排技改工程，现已基本能正常运转，但与其配套的渠系设施却病险严重。从渠道的建设过程可以看出，99%的水渠都是在70年代初至80年代初这10年修建而成，从表面上看，镇内水利设施网络覆盖面广，但是经实地考察，其现状令人担忧，水利设施存在诸多问题，面临的形势十分严峻。一是年久失修，设备老化。由于95%的水利设施建成于七十年代，经过二十、三十年代的风雨侵蚀，绝大部分设施已不能正常发挥作用，全镇27处水利设施，就有12处需修复或改造，水渠总长57.6公里，完好的渠道却只有16公里，完好率只占28％。在06年遭受百年未遇的旱灾中，矛盾凸显，水渠渗漏严重，只能解决部分主干渠村社的生产用水和生活用水，根本不能发挥其抗旱救灾的能力，基层干部、群众意见大，反响强烈。二是利用率不高，处于完全瘫痪或半瘫痪状态。全镇水利设施27处，真正发挥了作用的只有6处，利用率占水利设施的20%，而80%的水利设施不能发挥作用，处于完全瘫痪或半瘫痪状态，部分水渠至建成一直未使用过，还有部分水渠，破烂残缺不堪，现在只能看到它的痕迹。三是布局不尽合理，由于当时的设计和近20、30年的变化，极少部分水渠显得存在的必要性不大。

3、制约水利设施基础建设的主客观因素。

主观因素：各级政府对农业水利设施建设重视不够，在一定程度上忽视了基层农业水利设施建设。现在的农业水利设施工程，绝大部分建成于七、八十年代，当时从中央到地方把水利建设当成农业的命脉，纳入了各级政府的重要议事日程，近20年来，各级政府在抓基础建设方面，主要注重抓道路交通建设，在一定程度上忽视了水利设施建设。在2008年和今后的持续旱灾面前，明显暴露出了水利设施建设的软肋。

客观因素：一是近十多年的风调雨顺使粮食生产连续丰收，干部群众的抗旱意识不强，忽视了水利设施建设；二是农村实行土地承包制后，水利设施建设难度加大；三是缺乏水利设施建设维修保护机制；四是水利设施建设资金无法保证，这是制约农业水利设施建设的瓶颈。就资金而言，采取一事一议，由老百姓出，不切合农村实际，而乡镇政府财政更是举步维坚，虽然每年上级财政解决一部分资金，那也只是杯水车薪。其次管理机制不合理，水利设施产权归政府，但管理维护责权不明，一有问题，社、村、镇三级就相互推责任，导致问题难以解决。

加快农业水利基础设施建设的建议

1、加强领导，高度重视，把加快农业水利设施基础建设纳入各级党委政府的重要工作议事日程。各级党委政府应在社会主义新农村建设中，应统筹规划，合理安排，把农业水利基础设施建设与农村道路交通建设等基础建设一道齐头并进，加快发展步伐。

2、探索建立农业水利基础建设常年维修保护机制。县、乡镇可制定一系列农业水利基础设施维护奖惩措施，责任到人，措施到位，每年定额补助部分资金给村社，实行常年维护，切不能头痛医头，脚痛医脚。

3、统筹规划，分步实施，重点修复或改造农业基础设施建设。从全镇的情况看，农村水渠网络覆盖面广，但真正发挥作用的不多，因此首先应先重点修复或改造主干渠和自流渠，这样效果好，见效快，然后再修复或改造二级提灌，最后修复或改造完所有水渠。

4、因地制宜，大力兴建山坪塘等中小型塘堰水利设施，这是解决水渠无法灌溉最有效的措施。

5、加大灌区等水利工程管理单位体制改革，实现水利工程良性运行。以卖、股、包、租为主要形式，不断扩大试点，使小型水利建设管理走上“责、权、利”相统一的良性运行机制。如对农户的旱井、塘坝等微型水利工程，可由农民自建、自管、自用；小型水利工程可由农民集体决定，采用承包、租赁、股份制或农民经济组织等形式进行管理；较大的集中连片工程，可由水利农机站管理。

6、加大对农业水利基础设施建设的资金投入。县、乡镇财政在继续加大对农村水利基础设施建设资金投入的同时，县、市以上政府在资金投入方面应充分考虑到农村基层的实际和老百姓的承受能力，应拔出专项修复或改造资金，才能从根本上解决和加快农业水利设施建设存在的诸多问题。

乡镇旅游

重庆市荣昌县荣隆镇是荣昌县境内的一个旅游开发重镇，境内的麻雀岩商贸旅游区位于成渝结合部荣昌县境内，距重庆110公里，成都市区230公里。成渝高速公路荣隆出入口桑家坡站已开通，有重丘二级水泥公路贯穿其中。区内麻雀岩水库，水面面积100公倾，库容量730万立方米。有丰富的天然气资源和较大规模的茶叶、花生、脐橙、贡桃、麻竹、花卉等生产基地。

随着经济发展和人民生活水平的提高，旅游逐渐成为人们新的消费热点，而周边地区无一功能完备的景观可供游玩。荣隆镇辖区麻雀岩水库、燕山楠竹林有迷人的自然风光和古刹遗迹，人称“川东南小峨嵋”，可供旅游开发。

重庆麻雀岩商贸旅游区规划有饮食娱乐一条街、娱乐休闲中心、民俗文化村、生态农业观光区、度假别墅和健身运动区、登山区、垂钓区、农家乐等投资开发项目。

招商引资

区位交通优势明显

荣昌县荣隆镇地处川渝两地接合部，是重庆市“渝西经济走廊”的桥头堡，与西南经济协作区联系密切。距县城18公里、重庆市区110公里、成都市区230公里、内江80公里、宜宾120公里、距西南出海通道18公里；成渝高速公路横贯镇境，并设有荣隆进出口和黑水凼出入口各一个；毗邻成渝公路，距成渝铁路广顺营运站仅6公里,具有独特的交通区位优势。

基础设施及能源状况

经过20余年的开放式发展，荣隆镇的投资环境、基础设施等有了较大改善，城镇面貌日新月异，水、电、气管网四通八达，道路、通讯、光纤电缆、金融系统完善。资源丰富，.盛产茶叶、贡桃、香脆竹、脐橙、脆梨、煤炭、陶瓷等特色产品；能源充足，能够满足企业的生产和发展需要。当地劳动力资源丰富，普通工人月工资为300－600元。

供水：拥有730万立方米库容的麻雀岩水库，生活用水为2元/吨、非生活用水为2.3元/吨。

供电：拥有国网和永荣矿务局火电站两套供电网络，生活用电为0.45元/度、工业动力用电为0.42—0.65元/度。

供气：由川西南天然气公司供气，生活用气1.2元/方、工业用气0.98元/方。

煤：荣隆镇为产煤大镇，有煤炭生产及洗选企业六家，年产煤20万吨。

道路：一期长1000米宽15米的园区主干道已建成。

通信：拥有容纳100门以上的通信网络。

桑家坡工贸园区的建设情况

桑家坡工贸园区紧邻成渝高速公路荣隆出入口，规划面积为3.8平方公里。园区现已有入驻企业10余家。如投资500万元正在建设的力博家俱生产基地、中石油公司投资3800万元兴建的物流加油城等。基本形成了以陶瓷、茶叶、家俱、物资配送等为主的多功能特色园区。

麻雀岩旅游风景区情况

麻雀岩旅游风景区距成渝高速公路荣隆出入口仅1公里，是以麻雀岩湖和数千亩生态经济林为主的生态旅游风景区，湖域广阔、水质清澈、绿树成荫，众多野生动植物安居其内，通过多年的开发培育，麻雀岩旅游风景区已具备了较高的知名度，培育了一批各具特色的旅游景点，建设了十余家农家乐、度假酒店和会展中心，如重庆市巨龙集团投资200万打造的邻耕园会展中心、重庆市静月湾旅游公司投资2000万元建设的静月湾沙滩度假酒店等，同时配备了一大批休闲娱乐设施，2006年接待游客20万人次。