一方面指在立法时的界限，即哪些权利应当有，哪些权利不应当有，哪些权利能够有，哪些权利不能有，另一方面是指权利被法概括出来之后在现实生活中运行的界限，即权利在什么时间、在什么范围内、对什么人能够实现的界限，亦即法律上的保护力在多大程度上与人的价值相统一的界限。