| 词条 | 内务人民委员部 |
| 释义 | 内务人民委员会(俄文：Народный Комиссариат Внутренних Дел, Narodnyy Komissariat Vnutrennikh Del, 缩写为NKVD）是苏联在斯大林时代的主要政治警察机构，也是1930年代苏联大清洗的主要实行机关。内务人民委员部所下辖的国家安全主理事会（GUGB）是克格勃的前身。 简介内务人民委员部组织除担任常规警察的角色外，其属下部门也负责其他事务，如交通管制、消防、国境警备和国家档案管理等。更广为人们所知的是其在大清洗期间执行过大量的法外处决，以及负责运作的古拉格劳动惩戒营、将本国个别少数民族和所谓“原富农”的平民流放到人烟稀少的边境、在国外进行间谍活动、政治暗杀和操纵颠覆外国政府的行为。 成立概况内务人民委员部作为秘密警察机构的历史可以上溯到1917年列宁成立的“全俄肃清反革命及怠工分子特别委员会”，俄语简称为“契卡”（Cheka）,当时负责人为捷尔任斯基。十月革命后，布尔什维克建立了苏俄政权，出于当时国内形势下对安全保卫工作的需要，根据捷尔任斯基的建议，彼得格勒军事革命委员会于1917年12月4日通过了《关于建立肃反委员会的决议》，赋予其极大权力，以逮捕一切反革命分子。1922年2月6日，经全俄中央执行委员会决定,契卡改组为“国家政治保卫局（GBW）”，次年称为“国家政治保安总局（OGPU）”，即“格伯乌”。1934年，由苏俄内务部的内务人民委员会统一所有安保警卫工作，OGPU也更名为“国家安全主理事会（GUGB）”并入内委会之中，至此NKVD统揽国内安全、警务和狱政工作。 发展历史1917 1917年12月20日，苏联政府的第一个安全机构，肃反委员会（全俄肃清反革命及怠工委员会）诞生。该组织更常被称为“契卡”（Cheka）。 1918 内务人民委员部（NKVD）被组建以执掌民兵（警察）、犯罪审讯部、消防队、内务部队和监狱警卫。 1922 由于内战的结束导致了一段时期的稳定，1922年2月8日契卡转型为国家政治保卫总局（GPU），该组织附属于内务人民委员部。 1923 伴随1923年苏联的诞生国家警察委员会变为了联盟政治保卫总局（OGPU）并变成了苏联人民委员会的一个独立分部（也就是说从内务人民委员部中除去）。 1934 1934年联盟政治保卫总局变为从属于新的全联盟内务人民委员部的国家安全总局（GUGB）。这标志着苏联国安部门权力最大、最无法无边的时代的到来。一切有关内务和国家安全的主要部门现在都隶属于一个组织，这个组织的领袖首先是G·G·雅戈达，1936年9月27日起是N·I·叶若夫，最终，从1938年11月25日起是拉甫连季·P·贝利亚。 1934年内务人民委员部组织结构如下： -国家安全总局（GUGB） -边防军和内务部队总局（GUPVO） -强制劳动营总局（GULAG） -民兵总局（GUM） -其他负责消防、人防、高速路建设、档案等等的单位。 1939 1939年2月2日边防军和内务部队总局被分为6个总局： -边防军总局（GUPV） -交通兵总局（GUKV） -工业、国家设施保卫部队总局（GUVOVPGO） -内务人民委员部铁道兵总局（GUZhV） -内务人民委员部工程兵总局（GUInzhV） -内务人民委员部监察总局（GUIntV） -军事行动部队总局（GUIV）（1940年起） 1941 1941年2月3日，苏共第149号决议将国家安全总局分离出内务人民委员部并成立受人民委员会直接管辖的国家安全人民委员部（NKGB）。国家安全人民委员部由贝利亚的前副手V·N·梅尔库洛夫领导，此人一直是前者的重视的走狗。新的国家安全人民委员部负责—— -对外间谍活动， -苏联境内反间谍活动， -在苏联境内搜索并清算反苏政党和反革命组织活动， -包围党和国家领导人。 国家安全人民委员部在各个层次都进行组织（从全苏到州、边疆区、分区）。 国家安全人民委员部被分为： -情报局（UR） -反情报局（UK） -秘密政工局（USP） -克里姆林宫指挥局（UKMK） 1941 国家安全人民委员部的独立时间很短。1941年6月德国入侵之后，国家安全人民委员部作为国家安全总局重新隶属于内务人民委员部，以便在混乱中更加牢固地稳固国家安全形势。 1943 1943年4月，在军事形势变得对苏联有利之后，国家安全总局又一次被分离出内务人民委员部并成为国家安全人民委员部。这次改革一直保持到1946年国家安全部（MGB）成立为止。 1946 1946年3月苏联政府将所有的人民委员部（NK）全都重定名为部（M）。因此内务人民委员部变成了内务部（MVD），而国家安全人民委员部变成了国家安全部（MGB）。梅尔库洛夫国家安全部头目的职位被V·S·阿巴库莫夫接替，而S·N·克鲁格洛夫则接替贝利亚成为内务部的领导，而贝利亚则成为苏共政治局的正式委员、中央主席团代表并全面掌控内务部和国家安全部。 1953 1953年3月6日，斯大林去世次日，贝利亚成功地将内务部和国家安全部合二为一，成为内务部。 1954 1954年3月13日，在贝利亚的倒台、“秘密审讯”和处决之后，可怕的统一的内务部再次被分离。改革后的内务部仍拥有其传统的警察和内务安全权力，而国家安全人民委员会（KGB）则接管了内务部的国家安全工作。国家安全人民委员会隶属于苏联部长会议。 属于内务部的古拉格农场1918年的沙俄政府和苏俄政府的交接时期，“劳工惩罚”性质的营区类设施在西伯利亚以及远东地区被重新建立起来，其中主要的两种类型是“特殊目的营区”以及“强制劳改营区”，用以囚禁不同种类的对国家安全构成威胁的人，其中包括普通的罪犯，俄国内战的战俘，导致国内公司破产的官吏，暗杀和实施破坏性行为的人，以及各种各样的政治犯，贵族和地主。然而这些集中营的规模远小于斯大林时期的集中营体的规模。1928年只有将近30，000人被监禁在这些集中营中，并被当局强制进行无偿劳动。 时代的扩张在1930年的中后期，由斯大林主导前苏联大清洗运动促使古拉格的规模开始戏剧性地膨胀。根据前苏联人民内务委员会颁布的第58号命令，人们开始被前苏联俄罗斯秘密警察监视，审查并以“反革命”的罪名被关押，又由人民内务委员会草草审判并被流放或被处决。在1937-1938年一年的时间里，前苏联人民内务委员会又出台第00447号命令，导致一万多名古拉格囚犯未经正式审判便被处决。大部分古拉格囚犯在大部分时间内都面临着食物供给不足，御寒衣物匮乏，拥挤和缺乏医疗保障的困难。1934年至1940年六年间古拉格集中营内的非正常死亡人数是同期前苏联死亡人数的4至6倍，根据解密的档案，1930年至1953年古拉格内死亡人数的报数估计为176万人。其中二分之一死于1941年至1943年。 古拉格成为了形容前苏联“专制压迫性政府系统”的代名词，主观意义它上包括了前苏联各秘密警察机构对基层民众毫不留情的隔离，审查，逮捕，流放，强制劳动，并最终导致了大量前苏联公民的非正常死亡的流水线性程序。 卫国战争时期的内务部在苏德战争时期，内务人民委员部与国家安全人民委员部再次合并为内务人民委员部。NKVD的主要任务为战线后方的安全保卫工作，同时包括制止阵前逃亡行为。根据斯大林签署的国防人民委员会第270号和第227号令，成立了专门的督战队，对于阵前退却和影响军心的官兵可以就地枪决。在战争期间，大约有158,000名苏联官兵被内务部督战队处决。 与此同时，内务部还专门针对被占领区和东欧地区的反苏分子采取了行动，对他们进行了逮捕和处决。 战后国家安全部的解散1946年，苏联内务人民委员部再次分割为由贝利亚任部长的苏联内务部（MVD）和先后由阿巴库莫夫、伊格纳季耶夫任部长的苏联国家安全部（MGB）。随着1953年赫鲁晓夫上台国家安全部不复存在。次年“国家安全委员会（KGB）”，即“克格勃”成立，接过了国家安全情报工作的职责。国际警察术语中，内务部这个词一般是被用来指一些国家负责国内执法行动的部门，因为这些国家的“公安部”就叫做“内务部”（the Interior Ministry）。在内务部系统内，再往下的建制里还有内务总局，内务局等机构。这类内务机关还往往管辖着大量的准军事部队，一般叫做内务部队（Interior Troops），我国的武警部队实际上就是参照前苏联内务部队的模式建立的。 |
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