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词条 民主建港协进联盟
释义

民主建港协进联盟,简称民建联,成立于1992年7月10日,是现时香港最大的政治组织,也是香港立法会最大政党。原称民主建港联盟,成立时主要以亲共人士为骨干。创党会员中,有工联会干事(包括陈婉娴、陈鉴林、谭耀宗)、中学老师及校长(曾钰成、程介南、叶国谦),以对抗在1991年香港立法局选举中大胜的香港民主党。香港特区首任律政司司长梁爱诗是创党党员之一。2007年8月28日民建联选出谭耀宗为新任主席。

历史

十年发展

1995年,民建联首度参选立法局选举,由于在不少选区都与港同盟(香港民主党前身)直接对抗,加上资源不足及“联票效应”底下,成绩并不理想,只得2席直选议席和4席功能组别议席。随后北京政府于1996年设立临时立法会,并在主权移交初期运作,令民建联在立法机关的力量大大增加。由于民建联很少和政府对抗,被文汇报等亲中媒体称之为“爱国爱港”政党,传媒及中立者称为“亲建制派”、而泛民主派则称之为“保皇党”、“左派”。在政治科学层面上,民建联的作风可被归类为保守党。

主权移交后,党员谭耀宗被首任行政长官董建华委任加入行政会议中。2002年,主席曾钰成被首任行政长官董建华委任替代谭耀宗加入行政会议,正式加入执政联盟中。

香港立法会的选举办法变更,取消了彭定康的“新九组”,改为其他功能组别;地区直选方面,由单议席单票制改为比例代表制,使民建联长期以来因整体支持度较低而不能多取议席的情况改变。在1998年香港立法会选举中获得9席,地方选区五区各取一席。2000年香港立法会选举中获得10席,新界西、九龙东、香港岛更取得两席,成为香港立法会内第二大党,仅次于民主党。同时在2000年香港立法会选举,副主席兼香港岛选区名单第一名参选人程介南被苹果日报揭发以权谋私,一度使选情逆转,但最后他与从港进联转投过来的福建社团人士蔡素玉双双当选,程氏宣布当选后辞去议席及党职,最终被廉政公署拘控。同年年底的补选,民建联候选人钟树根以三万票之差落败予余若薇。

创党以来最大危机

由于民建联支持香港基本法第23条立法,党主席曾钰成与中委并立法会议员陈鉴林在七一游行当日称游行人士“被误导”的印象深入民心,于是,民建联2003年香港区议会选举中大败,在206个参选人中仅得62当选。当中,以东区位于北角的锦屏选区蔡素玉火拼“长毛”梁国雄、中西区位于西环的观龙选区叶国谦对战何秀兰等,最为激烈。这次选举失利,是民建联创党以来最惨烈的一次败仗。选举失利后,创会主席曾钰成辞职,改由民建联当时的秘书长,港区全国人大代表马力2003年12月接任。

振作前进

在2004年立法会选举,民主派选举协调失当,加上民建联成功动员,共取12席,使民建联成为拥有最多立法会议席的政党。

2005年2月16日,民建联宣布与另一亲政府政党香港协进联盟(简称港进联)合并,改名为民主建港协进联盟,简称仍为民建联,于4月12日正式通过合并,会员人数会增加至二千多人。

2007年1月1日,副主席叶国谦称,民建联会员人数达8643人,成为香港各党派中会员人数最多的政党。5月,施能熊成功于补选中击败林辉,取得启业选区民主党籍前议员欧玉霞之遗缺。8月8日,主席马力因结肠癌并发于广州病逝,终年55岁。由谭耀宗暂为署理主席,待马力于8月24日大殓后四天,再补选新的主席。而立法会香港岛区的民选议席之遗缺,民建联中的钟树根、张国钧均有意参选,民建联最终决定不派人参加立法会港岛选区补选,9月27日改为支持友好人士叶刘淑仪参选 ,事件导致民建联于立法会中的议席减少一席,剩下10席。8月28日选出谭耀宗为新任主席。

收复失地

民建联在上次区议会选举大败后,继续他们的地区工作,在四年以后,时移世易,大气候已经不再对他们不利,在2007年香港区议会选举,总共派出177人参选,年龄介乎21岁至67岁之间,竞选的全港政纲是“家.和.万.事.兴”,而竞选口号就是“实事求是,为您做事”。

在177位参选成员当中,男性146人,女性31人,60人首次参选,68位现任区议员角逐连任。参选成员平均年龄为45岁,40岁或以下占35.6%,最年轻者为21岁(10月18日才满21岁)。学士或以上程度占45.8%,参选成员中有3位立法会议员,较上届少3人,另有15人为民建联职员或议员助理。

选举结果,民建联于是次选举共取得115议席,是创党以来夺得最高数额的区议会民选议席,当选率66%。尤其在上届选举中失去的议席,也夺回不少,还未计算委任议席。尤其是上届以新人身份参选的人,仍然对地区不离不弃,也陆续当选,例如北区刘国勋,则在今次选举中夺得四千一百五十九票,以二千九百多票的大差距击败民主党的对手当选。麦谢巧玲在华贵选区当选,令民建联成为当届唯一在香港的所有区议会均有民选议席的政党。

12月28日,民建联总部由联合出版大厦12楼迁往15楼。

2008年5月15日,民建联油尖旺支部副主席,区议员刘志荣去世。5月20日,曾荫权政府第一波副局长任命名单公布,副主席苏锦梁被任命为商务及经济发展局副局长,已即时向主席谭耀宗递交辞去民建联副主席和中常委的辞呈。5月22日,前深水埗区议员,民建联中央委员张文韬被任命为发展局政治助理;青年民建联副主席徐英伟被任命为民政事务局政治助理。张文韬已向民建联请辞中央委员职务。徐英伟已向青年民建联即时请辞副主席。

10月5日,叶傲冬在西九龙补选中取得原区议员刘志荣遗缺;11月30日,袁国强在区议会东九龙补选中取得原区议员谭月萍遗缺。

2008年立法会选举,民建联于五大地方选区及区议会、渔农界、进出口界也提名候选人参选。其中在新界西进一步与工联会分拆名单。而香港岛、九龙西、新界东也同时出现亲中派候选人。

除了现任的立法会议员外,由前主席曾钰成空降港岛排第一名,九龙西由九龙城区议员李慧琼接棒排第一名,新界东则由前特首办特别助理陈克勤取代李国英。区议会界别由叶国谦再次披挂上阵。

选举结果,受制于其他亲中派的名单出现,民建联的总得票下跌五万票,由于香港岛配票失败,曾钰成连任成功,但损失了蔡素玉的议席。但由于叶国谦在区议会界别胜出,补回一席,故民建联的席次保持为十席,为议会最大党,如果连籍工联会名义参选的三人计算在内,民建联的议席为十三席。

10月8日,曾钰成当选为第四届香港立法会主席,成为首位具有政党背景的立法会主席。

2009年,钟嘉敏在湾仔区议会补选中成功击败季诗杰;赖芬芳在葵青区议会补选中当选。

派系

作为现时香港第一大政党,党员人数超过20,000人,有十多年历史的民建联其实按党员的来历可分为以下七大派系:

1、工联会,以谭耀宗、王国兴为代表

2、乡事派,以张学明为代表

3、福建派,以蔡素玉为代表

4、前港进联成员,以谭惠珠、刘汉铨为代表

5、教联会派系,较少人留意,但民建联由创党以来之核心,均曾经是亲共的香港教育工作者联会的核心成员,包括曾钰成、程介南、叶国谦、杨耀忠,均出身自教联会及为亲北京学校教职员

6、地方政客,以刘江华为代表

7、商界,以蒋丽芸、黄士心为代表

争议事件

程介南以权谋私

民建联的前副主席程介南于2000年9月20日正式辞去第二届立法会议员的议席,并辞去其在特区政府内所有公职。

民建联中央委员会接纳了纪律委员会提交的“程介南事件调查报告”及处分建议,撤销程介南在民建联的所有职务,但保留其会籍。民建联时任主席曾钰成表示,程介南所犯的错失有违公众对议员的期望,民建联就他所犯的错失向全港市民道歉。

雷曼迷债事件

在2008年雷曼兄弟迷你债券事件期间,民建联副主席刘江华于立法会门外承诺为苦主追究到底。其后在立法会内,民建联成员竟然对成立专责小组跟进雷曼事件的动议一致投反对票,否决了该动议。民建联出尔反尔的行为备受网民及受害者批评。

选举舞弊

民建联其中一个惹人争议的问题就是被指经常以举办敬老旅行团、派米及其他种种手段饵诱年长的选民投票。而由于年长选民大多依靠政府的援助生活,故这些年长的选民都会主动收取这些饵而投票予民建联。例如在2008年选举投票日前夕,民建联大肆向长者派米、派月饼。九龙西的李慧琼在九龙城区居民联会发出的推荐信上附上价值128元的餐券;新界东的刘江华更炒斋菜赠予50多名沙田村代表。

民建联买台事件

2010年4月,香港商业电台接受民建联以约60万“买下”商台节目时段,制作并播放《十八仝人爱落区》,自此引来商台中英文频道是否政治中立的争议。节目内容以民建联5名力捧“新星”,而民建联无论立法会议员或区议员在街上的横额替这个节目作宣传,其间还访问了不少民建联成员,首集广播便不断出现“民建联与你关心社会”宣传声带,民建联之嘉宾主持又在节目推销地区政策,更毫不顾忌邀请该党立法会议员刘江华、陈克勤作录音访问,还在清晨5时半召来沙田区议员黄戊娣大谈1990年代已争取在沙田建海滩。节目引起各界人士及网民强烈抨击和主动追击节目的直播工作,导致轩然大波,商台亦被指责接受政治宣传节目,可能违反广播事务管理局的广告业务守则,而民主党的刘慧卿同时在电台卖一小段的政治广告亦被人指责,商台最终受广播事务管理局之裁决罚款6万元,而刘慧卿的政治广告亦罚六万元。

“成功争取”

每逢政府通过一些政策及措施时,不少区议员都会在街上挂上“成功争取”横额以宣示自己的政绩。这些“成功争取”横额当中,不少具有误导成份。当中以民建联某些成员的情况最为严重,甚至于无论该政策或措施是否由民建联成员促成,均会声称由民建联争取所得。例如运输署调整区内交通灯的行人灯号绿灯延长两秒后,就有民建联的区议员挂出大横额邀功,声称成功争取行人灯号延长两秒。

有网民拍下大量这类横额并转贴到各大香港网上论坛。因此每逢民建联声称成功争取一些事项,都会有网民批评民建联只懂邀功,“民建联成功争取”亦因而成为网上流传的潮流用语。例如张国钧在评论节目中失言企鹅生活在北极,转眼间被恶搞成“张国钧成功争取北极有企鹅”。而民建联此种的行为亦迫使其他政党跟风,令这类“成功争取”横额在香港随处可见。

投诉汗衣侵犯版权

社民连售卖的汗衣上印上类似民建联党徽的图案以讽刺该党“礼义廉”(“礼义廉耻”为古代提倡的四种道德规范,“礼义廉”就是无耻,是明褒暗贬)。海关于2010年2月12日以侵犯版权为由到维园没收社民连年宵摊位逾百件怀疑侵犯版权的“礼义廉”汗衣;“礼义廉”汗衣被海关没收却造就另一款“民建联最无耻”汗衣大卖。社民连主席陶君行批评海关的选择性执法行动打压表达自由,民建联的投诉只是突显“崩口人忌崩口碗”。

历任主席

曾钰成(1992年7月─2003年12月)

马力(2003年12月─2007年8月8日)

谭耀宗(2007年8月8日─8月28日,署理)

谭耀宗(2007年8月28日─今)

党内架构

中央委员会

主席:谭耀宗(立法会议员)

副主席:刘江华(立法会议员、沙田区议员、行政会议成员,公民力量创始人之一,1991年曾代表香港民主同盟选举立法局但落败)、蒋丽芸(商人、工业家蒋震之女儿)、李慧琼(立法会议员、九龙城区议员)、张国钧(中西区区议员、律师、曾任青年民建联主席、以“北极企鹅”一事失言闻名)

秘书长:彭长纬(沙田区议会副主席、议员)

副秘书长:陈学锋(中西区区议员、民建联宣传及公关委员会副主席)

司库:黄建源

委员:吕坚、李均颐、李瑞成、李锦文、周浩鼎、周转香、林光宇、洪连杉、洪锦铉、徐红英、袁靖罡、张晴云、许华杰、郭安然、陈勇、陈百里、陈克勤、陈金霖、陈恒镔、陈国华、陈国旗、陈曼琪、陈维端、陆地、冯培漳、黄国恩、杨子熙、杨位款、叶傲冬、葛佩帆、刘国勋、欧阳士国、潘进源、蔡素玉、郑泳舜、黎荣浩、卢懿杏、钟嘉敏、钟树根、简志豪、谭荣勋、苏爱群

常务委员会

(除委员外同上)

委员:简志豪(黄大仙区议员、民建联组织建设委员会主席)、陈勇(北区委任区议员)、陈维端(会计师、民建联工商事务委员会副主席)、叶傲冬(油尖旺区议员)、黎荣浩(黄大仙区议员)、葛佩帆(沙田区议员、民建联妇女事务委员会主席)、周浩鼎(离岛区委任区议员、青年民建联主席)、林光宇(前民航处处长、民建联对外联络委员会主席)、陈恒镔(青年民建联副主席、荃湾区议员)、冯培漳(会计师、民建联培训委员会主席)、陈曼琪(律师、黄大仙区议员、民建联专业事务委员会副主席)、欧阳士国(商人、民建联培训委员会副主席)

监察委员会

主席:杨孙西

副主席:杨钊、计佑铭、杨耀忠、卢文端、刘宇新、吴仕福、邓兆棠、方和、黄士心、曹王敏贤、钟瑞明

委员:尹才榜、何秀武、何景安、吴兆华、岑永生、李国英、区艳龙、张明敏、张闾蘅、曹宏威、庄绍绥、陈少琼、陈金烈、陈荣灿、曾正麟、冯力、黄江天、杨位醒、刘佩琼、潘国华、蔡陈葆心、蔡德河、郑家纯、郑咏基、郑德健、卢温胜、萧婉嫦、钟沛林

历届立法会选举

只计算以“民建联”名义参选或“民建联/其他政党”合组名单参选的候选人

选举 民选得票 得票率 地方选区 功能界别 选举委员会 总议席

1995 185,547 38.45% 2 2 2 6

1998 375,093 25.19% 5 2 2 9

2000 393,701 29.60% 7 3 1 11

2004 456,608 25.71% 9 3 − 12

2008 347,632 22.93% 7 3 − 10

现任立法会议员

现时,民建联在立法会共有13个议席,议员包括陈鉴林(九龙东)、黄国健(九龙东)、曾钰成(香港岛)、李慧琼(九龙西)、刘江华(新界东)、陈克勤(新界东)、谭耀宗(新界西)、张学明(新界西)、王国兴(新界西)、黄容根(渔农界)、黄定光(进出口界)、叶国谦(区议会)、潘佩璆(劳工界)。

现任全国人大代表

现时,民建联共有9位第十一届港区全国人大代表,包括李宗德 、曹宏威、黄国健、杨耀忠、温嘉旋、叶国谦、刘佩琼、蔡素玉、谭惠珠。

最新消息

2011年11月,香港特区第四届区议会选举7日凌晨完成计票工作,412个直选议席全部产生。香港最大政党民建联取得136席,占总议席三分之一。

民建联主席谭耀宗对成绩感到鼓舞,满意现任议员连任比率达95%,他相信民建联获得如此高的当选率和地区工作有关。另外,民建联的新人当选率仅约38%,谭耀宗表示会检讨原因。

香港特区区议会是地区层次的议会,职能是就市民日常生活事务向政府提供意见,并参与地区管理事务,本届任期由2012年1月1日至2015年12月31日。

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更新时间:2025/3/1 17:02:37