娄星区是一个新型城市区，位于湖南省中部，隶属于娄底市。辖12个乡镇、街道办事处，总面积430平方公里，人口44万，有湘中明珠之美誉。娄星区地理位置优越，交通便利，是南北通达、东西连贯的南方重要交通枢纽之一。娄星区资源丰富，是湖南省能源原材料基地，已探明可供开采的矿藏24种，其中高品位锰矿和煤炭储量极其丰富，已形成以冶金、建材、煤炭、机械为主的产业基地。

中文名称：娄星区

行政区类别：市辖区

所属地区：湖南省娄底市

下辖地区：乐平街道，花山街道，大科街道等

政府驻地：长青西街

电话区号：0738

邮政区码：417000

地理位置：湖南省中部

面积：430平方公里

人口：常住人口49.72万（2010年）

方言：湘语

气候条件：亚热带季风气候

火车站：娄底站

车牌代码：湘K

基本概况(历史沿革 区划人口 河流水文 气候特征 资源物产 风景名胜 区位交通 基础设施)

自然地理

历史沿革

风土人情(闹洞房 小年 腊八 冬至 重阳)

经济社会(一、综合 二、农业 三、工业和建筑业 四、固定资产投资 五、财政和贸易 六、教育和科学技术 七、文化和卫生 八、人民生活和社会保障)

工业经济

行政区划(乐坪街道 花山街道 黄泥塘街道 长青街道 大科街道 涟滨街道 大埠桥街道 杉山镇 万宝镇 茶园镇 百亩乡 小碧乡 双江乡 石井乡)

科技教育

社会事业(2008年社会发展情况 2009年社会发展情况)

基本概况

历史沿革

娄星区古属荆州地域，战国时期属楚，秦代属湘南县，西汉高祖五年（公元前202年）属连道，南朝宋永初三年（公元422年）属湘乡县，隋开皇九年（公元589年）属衡山县，唐武德100年（公元622年）复属湘乡县，直至民国时期隶属不变。1951年8月属新置蓝田县（后更名涟源县），1960年1月成立娄底市，属邵阳专署。1962年10月撤市复属涟源县。1980年7月恢复娄底市，属娄底地区。1999年7月撤市建区，是地级娄底市唯一的中心城区。

区划人口

娄星区辖4个乡、3个镇、5个街道办事处，共162个村民委员会，53个社区居委会。人口总数41.2万人，其中非农业人口25.06万人。

河流水文

区内有大小河流52条，涟水为湘江一级支流，孙水和碧水分属湘江二级支流。有与湘乡、双峰共管，库容3.7亿立方米的大型水库──水府庙水库，省重点中型水利工程双江水库正在建设。

气候特征

气候温和，属中亚热带季风湿润气候区，雨量充沛，四季分明。年内最高气温41.2℃，最低－1.6℃；年降水量1414.5毫米，雨水集中在3－7月，9－12月雨量较少；全年主导风向为东北向，属中雷区。

资源物产

娄星区是湖南省的能源、原材料、冶金基地。已探明矿产20余种，煤、锰、铁、大理石储量巨大，其中煤储量达11亿多吨。水、电、石油、天然气资源充足。农特产品丰富，茶叶、辣椒久负盛名。

风景名胜

境内山水风光秀丽，人文景观独特。有烟波浩渺的湖南水上训练基地水府庙训练中心，有幽静雅致的省级森林公园洪家山休闲疗养圣地，有怪石横陈如迷宫的圣仙洞，有曾国藩亲笔题写巨匾的“天籁岩”风景区。

区位交通

娄星区是南北通达、东西连贯的南方重要交通枢纽之一。洛湛铁路和湘黔铁路呈十字交汇。另有娄邵铁路及娄插、娄斗、西恩三条铁路专线。上瑞高速公路、娄湘公路、娄涟高等级公路、1810省道、1847省道贯穿全境。太澳高速公路也将从这里经过。市区距长沙黄花国际机场仅70分钟车程。

基础设施

市政设施日臻完善。街道、广场的绿化、美化、亮化跃上新水平；有日供水能力40万吨的一、二自来水厂，管道煤气普及率达到93.6%；拥有38座变电站，其中50万伏变电站1座，22万伏变电站4座。

自然地理

娄星区属洞庭湖平原向南岭山地过渡的丘岗地带，北部峰峦叠嶂，西、中部岗地密布，南部丘陵起伏，东部平地宽阔，为北、西、南面较高，向东开口的地势，平均海拔185米，平地与丘岗地占三分之二；地质属湘中新华夏构造体系。

区内有大小河流 52条，涟水为湘江一级支流，孙水和碧水分属湘江二级支流。有与湘乡、双峰共管，库容为3.7亿立方米的大型水库——水府庙水库，省重点中型水利工程双江水库正在建设。

孙水

孙水河是湘江的二级支流，是娄底城区的主要饮用水源，也是娄底市一水厂取水的水源。在万宝镇流经10多个村，长达8km。

娄星区是湖南省能源原材料基地。矿产资源丰富，遍地是宝，现已探明发现的铁、铜、锰、矾等矿种达12种。矿产地达到38处。现已探明的锰矿230万吨，矾矿带7公里。娄星更有“百里煤海”之称，现已探明煤储量11亿吨，远景储量30亿吨以上。陶瓷粘土、耐火粘土、水泥粘土、石灰岩、白云石、磷矿及硅石遍布全区。土地面积426平方公里，耕地面积11.65千公顷，其中水田7.59千公顷，旱地4.05千公顷。

历史沿革

娄星区古时，境内属湘乡县域，是由一小集镇逐渐发展，正式形成于北宋时期。当时，湖南分荆湖南路、荆湖北路、复潭州，境内则隶属荆湖南路潭州湘乡县，熙宁六年（1073年），娄底集镇初具规模，称娄底市，为湘乡县八大集镇之一（从元朝、明朝到清代，地方政府采用“省”、“道”、“府”、“州”制），康熙三年（1664），湖广布政使司分置湖南布政使司（即湖南省）下设长宝等四道，区境隶属湖南省长宝道长沙府。乾隆五年（1738），“楼底”改名为“娄底”。1951年8月属新置蓝田县（后更名涟源县），1960年1月成立娄底市，属邵阳专署。1962年10月撤市复属涟源县。1980年7月恢复娄底市，属娄底地区。1999年7月撤市建区，是地级娄底市唯一的中心城市。

2000年，娄星区辖4个街道、3个镇、7个乡。总人口398577人，其中： 乐坪街道 56554 花山街道 34902 黄泥塘街道 52390 长青街道 62716 杉山镇 24643 万宝镇 19071 西阳镇 22835 大科乡 17264 涟滨乡 29431 百亩乡 12867 小碧乡 13684 双江乡 14804 石井乡 18500 茶园乡 18916 （根据第五次人口普查数据）

2003年4月，将娄星区西阳镇及涟滨乡、杉山镇的7个村和花山办事处、黄泥塘办事处的2个居委会委托市经济技术开发区管理。这次调整的范围是：将原属娄星区管辖的西阳镇全部，涟滨乡的仙人桥、民福、茅塘3个村，杉山镇的高车、太保、澄清、九仑4个村，花山街道办事处的南石居委会以及黄泥塘街道办事处的仙人阁居委会划入开发区，委托开发区党委和管理委员会统一管理。2003年，撤销大科乡、涟滨乡、西阳镇，将撤销的2乡1镇与杉山镇划出的4个村设立大科、涟滨、大埠桥3个街道办事处。原有的花山、乐坪、黄泥塘、长青4个街道办事处也相应地进行了适当的调整。同时，调整原有居委会，组建社区，调整后全区共有52个社区。调整后，花山街道办事处辖6个社区、3个行政村；乐坪街道办事处辖9个社区；黄泥塘街道办事处辖10个社区、7个行政村；长青街道办事处辖8个社区、1个行政村。新设立的大科街道办事处辖4个社区、10个村委会，总面积26.7平方千米，总人口3.1万人；涟滨街道办事处辖4个社区、4个村委会，总面积15平方千米，总人口1.33万人；大埠桥街道办事处辖6个社区、7个村委会，总面积58.28平方千米，总人口2.38万人。涟滨、大埠桥2个街道办事处及所辖的14个社区由市经济技术开发区管辖。

2004年，辖：辖4个乡（石井、百亩、小碧、双江）、3个镇（杉山、万宝、茶园）、7个街道办事处（花山、黄泥塘、乐坪、长青、大科、涟滨、大埠桥），共162个村委会，53个社区，其中涟滨、大埠桥2个街道办事处共7个村委会14个社区，由市政府委托市经济技术开发区管理。

风土人情

闹洞房

又名吵新娘。这是新郎新娘结婚的当夜，众客人戏弄新娘的一种习俗。吃完喜酒后，众客人向新郎要求“看新娘”。于是，新郎就陪同大家进入洞房。在进入洞房时，众人往往要念四句祝词。闹洞房开始，由侍娘或宾客中推一人把放在床帐里的红枣灯点上，叫做“添丁”。添丁后，侍娘扶新娘同新郎站立房中，宾客环坐周围。假如洞房容纳不下宾客，就在正厅吵新娘。当新娘把喜糖和甜茶的茶瓯敬给主客时，这位主客故意不收，而让给隔坐的人，隔坐的人同样再让给他的隔坐。这样，新娘尽管在房内踱来踱去，大家还是不理她，于是，吵新娘就开始了。随后，叫新娘唱歌、跳舞，或要新娘新郎拥抱，有的出些难题让新娘、新郎回答，有的恶作剧，将新娘和新郎的床铺弄湿或放蚂蚁，使当晚难以入睡。

总之，闹洞房的节目和方式多种多样，诙谐浪谑，无所禁忌。“闹洞房”、“吵新娘”，是为祝福新娘和新郎而做的，所以，无论男女老少都可以大闹一顿。对于新郎和新娘，当然是很大的麻烦，不过也不得不接受这种“庆贺”。时至今日，闹洞房的习俗虽有很大改变，且文明得多，而富时代特点，但此俗仍然沿袭下来。

小年

农历十二月二十四日，渭之小除夕，俗称小年。这一天以斋果糯饭敬送灶神（人称玉帝的女婿灶王爷和玉帝的女儿灶王奶奶）上天奏事，祈求灶神在玉帝跟前多说好话，保佑全家人畜平安。从这天开始，各家各户把屋前屋后以及桌椅器具打扫洗刷干净。农村喂养有肉猪的农户开始杀过年猪，并置办年货，如做套花（或称焦饵）、糍粑等。外出他乡经营、谋业、做生意者，开始返里。过小年后，乡间小道行人骤增，多为亲戚之间互送年货者和返乡的游子。

腊八

农历十二月初八日，古称“腊日”，俗称“腊八节”。腊，远古是一种祭礼名称，“腊八节”，原本是用以祭祀祖先和神灵，祈求丰收和吉祥的；东汉初年，佛教传入中国，相传农历十二月初八是佛教创始人释迎牟尼的成道日。因此，“腊八”这一天，又称“佛成道节”。为了纪念释逸牟尼“得道成佛”，各佛寺都效法佛成道前牧女献乳糜的传说，取香谷及果实等造粥供佛，名腊八粥，后演变成为民间习俗。家家户户都做腊八粥，祭祀祖先；同时，合家聚食，馈送亲友。湘南一带人于这天酿酒，名腊八酒；酿制霉豆腐，香辣可口，名腊八豆腐。

冬至

俗称“冬节”。在古代是很隆重的节日。湖南省盛行冬至宰猪挂肉之习。将猪宰杀后，用盐稍腌即挂通风处曝干，经久不腐，味香，谓之冬至腊肉。酿酒藏储，名冬至酒。酿制豆子和豆腐，名冬至霉豆子，冬至霉豆腐。农民常以冬至这天的天气预测来年的天气与收成。认为：天晴，则来年遭旱灾；天阴或下雨，则第二年风调雨顺，丰收有望。农谚云：“冬至暗一日，农夫不费力。”部分群众有冬至扫墓的习惯。俗称“扫冬至墓。”

重阳

古人以九为阳数，农历九月初九日，两阳相重，故叫“重阳”。重阳登高，是重阳节的主要习俗。清朝、民国时期，省内文人墨客，多去郊外登高游览，吟风弄月，饮酒赋诗。清代拔贡吴家章诗云：“时逢重九陟山巅，野径风微暑气煎。”山区男子集体出动，上山登高打猎。重阳节还有插茱萸、酿酒、吃糯米糍粑的风俗。茱萸，是一种中药植物，气味辛烈，折以插头，可以防止恶浊邪气的侵袭；燃熏后可以避虫虺。谚云：“重阳酿酒桂花香。”因此，许多农家都在这天酿酒。一般家庭普遍都做糯米糍粑和包粽子。1949年后，学校和机关往往组织登高览胜，观赏秋色。有的还携带饮料、食品、炊具登高野游，举行野餐。1988年，将重阳节定为敬老节，各地一般由老龄委、老年人协会组织老年人登山比赛、环城赛跑等活动。

经济社会

一、综合

经济发展又好又快。初步核算，2010年全区生产总值207.38亿元，比上年增长18.6%。其中，第一产业增加值6.75亿元，增长4.8%；第二产业增加值128.67亿元，增长22.4%；第三产业增加值71.96亿元，增长13.9%。三次产业结构为3.3:62.0:34.7，第一产业增加值占地区生产总值的比重下降0.4个百分点；第二产业增加值比重上升2.8个百分点；第三产业增加值比重下降2.4个百分点。

物价上涨压力较大。居民消费价格全年平均比上年上涨3.1%；商品零售价格全年平均比上年上涨3.5%。

二、农业

农业生产平稳发展。全年实现农业总产值9.19亿元，比上年增长4.8%;农业增加值5.78亿元，比上年增长4.9%。

种植业结构更为合理。全年粮食种植面积10540公顷，比上年增加220公顷，其中稻谷播种面积8090公顷，比上年增加40公顷；油料种植面积960公顷，比上年增加80公顷,其中油菜籽播种面积900公顷，比上年增加440公顷；蔬菜播种面积2820公顷，比上年增加140公顷。粮食总产量64855吨，比上年减少30吨,其中：谷物产量59526吨，比上年减少289吨。油料产量2010吨，比上年增加465吨。蔬菜产量80370吨，比上年增加3590吨。

畜牧水产生产稳中有升。出栏生猪23.33万头，比上年增长2.8%；出栏牛0.73万头，比上年增长9.0%；出栏羊2.23万只，比上年增长5.7%；出笼家禽（鸡鸭鹅）318万羽，比上年增长7.5%。水产品产量4040吨，比上年增长7.8%。

三、工业和建筑业

工业经济高速发展。全区全部工业实现增加值116.43亿元，比上年增长24.10%,增幅比上年高出16.96个百分点。规模以上工业增加值116.77亿元（生产法计算），比上年增长28.56%。主要工业产品产量大幅增长。主要工业产品产量大幅增长。

建筑业发展趋缓。全区建筑业总产值47.54亿元，比上年增长2.97%，增长速度比去年下降32.83个百分点。其中区属7.23亿元，比上年下降3.86%。建筑业增加值12.24亿元，比上年增长7.4%，增长速度比去年下降8.9个百分点。

四、固定资产投资

固定资产投资增长速度趋缓。全区全社会固定资产投资150.68亿元，比上年增长10.61%，增长速度比上年同期减少94.39个百分点。分城乡看，全区城镇以上固定资产投资130.75亿元，增长5.31%；农村固定资产投资19.94亿元，比上年减少65.06%。

房地产开发热度有所下降。全区房地产开发投资19.06亿元，比上年增长23.82%。本年施工房屋面积123.39万平方米，比上年减少87.39%。本年竣工房屋面积34.25万平方米，比上年减少30.33%。商品房屋销售面积75.28万平方米，增长8.72%;商品房屋销售额16.95亿元，增长23.93%。

五、财政和贸易

财政收入大幅增长。全区完成财政收入55334万元，同口径比去年增长50.13%。其中一般预算收入25128万元，同口径比去年增长47.86%。其中国税部门完成5202万元，同口径增长58.84%;地税部门完成17646万元，同口径增长50.52%；财政部门2280万元，增长14.23%。全年财政支出97122万元，比去年增长45.39%。其中：一般公共服务支出12304万元，比上年增长19.09%；教育支出15568万元，比上年增长12.38%；社会保障和就业支出22680万元，比上年增长20.16%；医疗卫生支出10391万元，比上年增长59.13%;农林水事务支出6790万元，比上年增长17.88%。

商品市场继续保持繁荣活跃。全区社会消费品零售总额51.15亿元，比上年增长16.0%。其中：商品批发业2.49亿元，增长9.0%，商品零售业41.20亿元，增长18.0%,住宿业1.45亿元，增长7.0%,餐饮业6.01亿元，增长11.0%。

六、教育和科学技术

教育事业不断发展。2010年，全区中小学51所，其中普通小学36所，普通中学12所，九年一贯制学校3所。中等职业学校1所。全区普通小学招生4863人，在校学生28019人,其中女生12079人；普通初中招生4916人，在校学生14879人,其中女生6727人；普通高中招生2571人，在校学生7711人,其中女生3709人；全区小学适龄儿童入学率100%，毕业生升学率为100%；初中适龄人口入学率为100%，初中毕业班学生毕业率100%。

科技创新能力加强。2010年全区科学技术支出533万元，比去年增长5.54%。全年组织申报国家级科技项目5个，省级科技计划项目10个，市级科技计划项目21个，区级科技计划项目72个，获市以上科技进步奖1个，全年申请专利219件，同比减少5.6%。

七、文化和卫生

文化事业日益繁荣。年末全区共有文艺团体98个，其中群众业余文艺团体96个，馆办文艺团体2个。群众文化馆1个，文化站12个。公共图书馆1个，藏书12万册。博物馆1个，文物藏品数2400件，其中二级品4件，三级品70件。举办陈列展览3次。

卫生事业继续发展。年末全区共有卫生机构15个，其中综合医院2所、乡镇卫生院7个，社区卫生服务中心（站）5个，妇幼保健院（所、站）1个。标准床位数647张。卫生技术人员588人，其中执业医师和执业助理医师269人，注册护士181人，药剂人员72人，检验人员10人。

八、人民生活和社会保障

居民收入稳步增长。2010年，农村居民人均纯收入5754元，比上年增长11.7%；城镇居民人均可支配收入15151元，比上年增长13.3%。

社会保障体系不断完善。2010年，全区参加城镇基本养老保险人数为30439人，比上年末增加822人。其中企业参保职工22388人，机关事业单位参保职工8051人。新型农村养老保险参保人数95625人，比上年末增加34563人。参加城镇基本医疗保险的人数181569人，比上年减少703人。其中：参加城镇职工基本医疗保险人数18569人，参加城镇居民基本医疗保险人数163000人。参加失业保险的人数21544人，比去年末增加1858人，失业保险覆盖率80%，比上年上升15个百分点。城市低保人数35247人，发放保障资金5440.5万元；农村低保人数7807人，发放保障资金371万元。

工业经济

娄星工业已形成冶金、机械、煤炭、建材四大基地，重工业、黑色金属冶炼、煤炭采选业以及生铁、原煤、钢产量等22个项目在全省县市区中名列第一。境内现有大、中型国有企业11家。其中大型国有企业3家，中型企业8家。 特大型钢铁联合企业--华菱集团·涟源钢铁集团有限公司，具有年产钢320万吨以上规模，是中国南方重要的板材、型材和板卷专业化生产基地，是中国最大500家、国家重点支持发展的300家工业企业之一。“双菱”品牌是全国知名品牌，产品畅销全国，并出口美国、英国等欧美国家和东南亚地区。华菱涟钢超薄板带钢工程，具有国际领先的工艺技术和世界一流的装备水平，是建国以来湖南省最大的单体工业建设项目，位居湖南省“十五”期间推进工业化进程十大标志性工程之首。该工程及配套项目总投资达80亿元，热轧薄板生产线年设计生产能力为200万吨/年，已于2003年底建成投产，冷轧薄板生产线年设计生产能力为150万吨/年，按计划2006年投产。

华达杰克赛尔汽车空调有限公司(HZC)，是华达机械总厂、日本国株式会社杰克赛尔法雷奥空调、京连兴业株式会社、伊藤忠商事株式会社共同投资兴建生产汽车空调压缩机的专业厂家，是国内生产汽车空调压缩机的主要企业。主要生产经营DKS-S型、DCW-17型、TM21型等汽车空调压缩机，具有年产30万台的生产能力。产品主要配套一汽、二汽、福建东南汽车、重庆五十铃、郑州日产、风神汽车等汽车生产厂家。

远景储量达30亿吨的涟邵煤田，是中南地区最大的煤炭基地。

天女水泥有限公司、娄星水泥制造有限公司等水泥生产企业和水泥构件厂、建材厂等建材产业，是娄星工业的重要支柱。以“天女”、“娄星”水泥为代表的一批建材产品，成为省级品牌。

行政区划

娄星区位于湖南省中部。地理坐标为东经111°56′-112°03′，北纬27°41′-27°47′。东与湘乡市接壤，南与双峰县相连，西与涟源市毗邻，北同宁乡县交界。东西横跨23.9千米，南北纵长14.2千米。

长青中街截至2005年12月31日，娄星区辖7个街道、3个镇、4个乡。

乐坪街道

辖：街心、贤童、童家、蜜峰、清泉、长春、廖家、新建、月塘、大塘、金谷11个社区居委会。

花山街道

辖：铁东、铁西、大桥、花山、清潭5个社区居委会；对江、思塘、山塘3个村委会。

黄泥塘街道

辖：洪家洲、近家州、谭家山、桑树塘、赞山、索桥、花庙冲、朝阳、青山、公园、奶牛山、新立、旁山冲、黄泥塘、露天场、坝台、桂花、新井、市场、凤阳、四栋平房21个社区居委会；高溪、南阳、恩口、东来、曹家、碧溪、涟滨7个村委会。

长青街道

辖：竹山、洞新、甘子冲、娄星、长青、关家、耕塘、小花、长青9个社区居委会；长青村委会。

大科街道

辖：大科、小科、罗家、黄泥4个社区居委会；早元、三元、大新、井头、水洋、大屋、南垅、福潭、坪石、方石、思乐、大新、大屋、水洋、方石15个村委会。

涟滨街道

辖：仙人阁社区居委会；青山冲居委会；仙人桥、茅塘、民福、高车、太保、澄清、九仑7个村委会。

大埠桥街道

辖：南石居委会；龙虎、民丰、新石、星明、宋家、中阳、上元、胜昔、华实、大埠、西阳、南阳、石口、和家、犁头、石花、白露、江龙、泉丰、永兴、高山、忠实、高桥、双冲、石马25个村委会。

杉山镇

辖：栗新、恩口、花垣3个社区居委会；杉山、花溪、塘 坪、田湾、集云、西坪、鹞子、冠曹、栗松、万乐、木山、四季、泉福、田坪、坝圹、染铺、乐善、石底、石龙、石垣20个村委会。

万宝镇

辖：新坪、株山、万宝、龙井、旺兴、芭蕉、群益、高冲、付家、浒石、江溪、石埠、垭古、磨石、新柏、清江、福善、大树、匡家、新致、东方红、桥泉、石林、富冲24个村委会。

茶园镇

辖：高乐、砂干铺、石古、新辉、石塘、梨子、槐柳、建农、志木、塘群、儒介冲、春溪、松山、茶园、东冲、农群、路口、鱼岭、下洲19个村委会。

百亩乡

辖：赛辉、荷叶、七步、共荣、新家、大井、大石、双林、百亩、枫树、腊树、雅塘、石坡、楂林、楂泉、梧桐、朝阳、万新18个村委会。

小碧乡

辖：镇南、青联、建新、集和、同子、同安、同福、十字、对家、力冲、炉塘、小碧、日岩、高坪、双联、农联、青泉17个村委会。

双江乡

辖：农新、潭溪、双江、茶阳、朱加、洪山、新庄、新联、万家、新加、方石、青桥、义坪、坪底、横石、小田、企石、佳仑、天壶19个村委会。

石井乡

辖：谭家、祖师、白云石、大跃、三圭、斗光、石井、回龙、松江、环江、石江、水口、蛟龙、泽溪、山泉、江溪16个村委会。

科技教育

科、教、文、卫、体等事业：科研机构和科技队伍稳步发展壮大。1988年全区共有各类专业技术人员2.7万人，比上年增长3.8%，进入了国家科技先进市；全年共申请国家专利32项，专利授权21项，专利实施14项。讲科技、学科技、用科技的良好氛围基本形成。教育方面。共有各类学校172所，其中大专1所，中专6所，技校4所，普通中学24所、职业中学21所、普通小学115所、特殊教育学校1所。学龄儿童入学率达100%，小学升学率达99.49%，初中升学率达86.0%，高中毕业生合格率达86.0%，跨入全国“两基”先进县市行列。文化方面。共有文化站15个，公共图书馆1个，档案馆3个，电视台6座，广播电台2座，电视人口综合覆盖率达100%，广播人口综合覆盖率达62%。卫生方面：拥有卫生机构104个，比上年增长8.3%，其中医院15个，卫生院12个，门诊部(所)77个。卫生工作人员3452人，比上年增长4.1 %，其中卫生技术人员2528人，比上年增长3.6%，卫生机构拥有床位2017张。每万人拥有医生、护士27.6人，每万人拥有床位57.7张。计划免疫、传染病、地方病防治、妇幼保健水平明显提高。在省以上运动会上获得铜牌3枚。群众性体育运动进一步普及，经常参加体育活动的人占全部人口的34%，学校体育运动进一步加强和规范，体育达标学生6.6万人，占全部学生的90.1%。

社会事业

2008年社会发展情况

1、重点项目建设进展顺利。恩口煤矿沉陷区综合治理工程中的学校、医院、道路等子项目已基本完成；湖南黑猪项目第二期工程完成3栋栏舍建设；城南内环线湘中大道西延线正式通车，大石山路、镇堂街和甘桂路顺利推进；经济园区中的金华车辆、红太阳电源新材料等项目进展顺利；新菌抗癌剂1号、天然蛋白缝合线项目已完成三通一平；巩固退耕还林成果完成2008-2015年规划及2008年度实施方案编制，并通过省里评审，2008年年度投资计划已下达；恩口煤矿群众饮水工程已正式确定筹资方案，有望今年开始实施。

2、招商引资工作强力推进。通过“沪洽周”、“湘洽会”等一系列招商活动的开展，成功引进了电源新材料、湘丰机电收割机、高合金耐磨有色铸造、氮化钒等一批项目。全年全区新引进项目和增资项目共计到位资金9.3亿元。其中省内1亿元，省外8.3亿元，合同引进外资1691万美元。

3、社会事业全面发展。深入实施“教育强区”战略，两项督导评估迎检顺利完成。申报省、市科技项目20项。城镇居民医保、国家公务员医疗补助政策、新型农村合作医疗制度先后启动，社会保障覆盖面进一步扩大。全区文化服务体系建设进一步加强。人口和计划生育工作再创佳绩，进入全省优质服务单位行列，人口自然增长率控制在6.6‰之内。

4、人民生活不断改善。就业规模不断扩大，城镇新增就业6073人。培训农民12000人次，就地转移和劳务输出5520人。劳务经济快速发展，全区经商务工收入在农民人均纯收入中的比重达到50%以上。居民收入稳步增加，全年城镇居民人均可支配收入达12373元，增长13.1%，农民人均纯收入达4563元，增长12.7%。

2009年社会发展情况

1、坚持工业主导，加速推进新型工业化。年度计划投资36850万元。一是加快推进重大装备制造本地化。抓好三星科技重型振动筛项目建设，争取国家贷款贴息400万元以上；抓好同人电子电力安全监测仪等项目建设。二是加快发展新材料产业。抓好红太阳电源新材料研发基地和氧化亚钴生产线项目建设，争取国省资金750万元以上；抓好兴鑫镁合金、纳米隐形材料,高温耐火材料等项目建设。三是加快发展生物和食品加工产业。抓好万宝食品果蔬饮料生产线、天源高科“湖南黑猪”产业化、恒旺食品黄豆精深加工等项目建设。四是加快发展循环节能工业。抓好共创金属回收有色金属深加工、科源矿业双江钒矿、松江煤矿安全技术改造等项目建设。五是加快工业发展平台建设。进一步完善经济园区配套服务能力，加快大石山路、甘桂路和镇堂街等工程进度；抓好三都煤矿设备生产线、湘中钢结构、大型冷弯型钢耐磨薄板等项目建设；完成500亩工业用地“三通一平”等，争取银信部门1.5亿元的贷款，积极向上争取成为省级开发区。抓好万宝小城镇基础设施建设，完成仙女街、三星街等道路建设；完成自来水厂、100万伏变电站改扩建等工程。

2、坚持城乡一体，加速推进农业现代化。年度计划8256万元。一是抓好农业产业化示范工程建设。规划建设新增3500万斤粮食生产能力工程、建设5万亩丰产油茶林示范工程、建设100万头生猪养殖产业化示范工程，建设6万亩高产杂交玉米产业化示范工程，建设1万亩高产马铃薯产业化示范工程。二是抓好特色农业产业基地建设。建设500亩名特优水果种苗繁育基地、建设2000亩无公害蔬菜基地、建设21个标准化生猪养殖基地、建设9个规模化肉牛养殖基地。三是抓好农业安全体系建设。着重抓好农产品检验中心、畜禽水产品质量安全检测中心、农作物应急体系、林业生物灾害应急体系等项目建设。四是抓好农业基础设施建设。年度投资340万元启动巩固退耕还林成果工程，搞好基本口粮田、农村能源、后续产业和补植补造四大方面的项目建设；搞好病险水库除险加固；启动双江水库灌区配套建设、白马灌区续建配套与节水改造项目；推进农村公路建设，硬化通村公路49.9公里；实施农村饮水安全工程，解决1万人安全饮水问题；加强生态能源建设，新建沼气池200口。

3、坚持物流拉动，加速发展第三产业。年度计划投资23000万元。一是大力发展现代物流业。积极发挥区位优势，培育物流市场主体，提高物流企业的市场竞争力。重点抓好第一粮食储备库、天客物流配送中心、万通煤业喷煤生产线和省级存储基地、海谊燃料精选煤生产线和仓储物流货运场、5万吨猪肉物流中心与配送冷链物流等项目建设。二是大力发展现代旅游业。完善旅游基础设施，发展休闲观光农业和农村三产业，开发好“农家乐”休闲旅游业，重点抓好仙女寨生态旅游区等项目建设。三是大力发展现代服务业。做大做强特色服务业，改造提升传统服务业，推动服务业优化升级。扎实搞好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，重点抓好优质农产品交易中心、湘中旧货交易市场、汽车贸易城、移动公司异地扩建等项目建设。

4、坚持以人为本，加速推进社会事业全面发展。年度计划投资17200.5万元。一是提高教育发展水平。加快城区初中、小学教育资源的整合，继续抓好农村初中改造工程，改善学校寄宿条件。重点抓好娄底技师学院、先锋学校、茶园中学、2所农村初中校舍改造、2所农村寄宿制学校改扩建等项目建设；二是提高文化体育发展水平。培育现代文化体育市场体系，重点抓好2个乡镇文化站、19个村农民体育健身工程项目建设。三是提高卫生服务发展水平。加强计划免疫和传染病防治工作，重点抓好区人民医院综合大楼、区卫监所综合楼、小碧和双江2个乡镇卫生院改造,黄泥塘、长青和大科3个社区卫生服务中心等项目建设；四是提高公益事业发展水平。加快推进恩口煤矿沉陷区综合治理，年度投资3400万元，完成受损房屋，以及水利、交通基础设施修复等工程。抓好涟邵恩口矿区廉租房一期、恩口煤矿沉陷区群众饮水工程、恩口工矿区供水设施等项目建设。

5、坚持项目带动，加速推进项目建设。一是加快重大项目前期工作力度。加快做好五星空调、炭黑生产线、云绿园、生物质能源开发利用等重大项目开工前的各项准备，力争尽早开工；加快铝合金板、带、箔生产线，恩口煤矿复采，洪家山、双江水库生态旅游开发等重大项目前期工作，力争提前上马。二是努力扩大投资来源。充分利用中央扩大内需的机遇，围绕今年国债投资，精心策划一批项目，积极组织汇报衔接，争取国省专项投资有较大增加。重点抓好重大民生工程、有利于增强经济发展后劲的大型工程项目、支持产业结构调整和优化升级关键的项目等方面的申报争资工作。拟申报项目35个，争取上级资金42962万元。三是切实开展“项目建设年”活动。加强项目工作领导，成立专门领导小组及机构，实行重点项目领导挂点制度，明确49个重大建设项目（含重大前期工作项目）的监督管理、进度调度和年终考核任务，并建立项目建设奖励机制，对完成投资较好的项目和新争取的国家投资项目以及优质服务单位给予重点奖励。四是加大招商引资力度。加强开放合作，增强招商引资实效性。围绕娄星实际，精心包装招商项目，主动融入“3+5”城市群，承接产业转移。进一步改进招商引资方式，突出企业招商、产业招商、中介招商、园区招商。加速推进在建项目，抓好签约项目的跟踪落实，提高招商引资项目的履约率和投产率。重点抓好“港洽周”、“第三届‘青春娄底、湘中之光’经贸洽谈会”等重大招商活动。