“两个加快”是一项全新的工作，没有现成的经验、政策和办法借鉴，在推进中必须密切跟踪政策落实情况，及时发现新情况和新问题，不断完善现有政策，及时出台相关规范及管理办法。“两个加快”涉及面广，需要协调的内容多，在推进中必须做好各项保障工作，尤其是加大政府在人才、技术等方面的支持力度，选派更多的项目专家和技术人员到地震灾区工作，帮助灾区培训技术人才

基本概念

相互关系

关键所在

实际应用

注意事项(大胆创新和艰苦努力)

基本概念

两个加快建设是指加快建设灾后美好新家园和加快建设西部经济发展高地。

2008年7月13日，四川省委九届五次全会《关于扎实做好抗震救灾工作，加快重建美好新家园的决议》中提出这两个加快建设。

相互关系

一方面，建设西部经济发展高地是我省今后较长时期的奋斗目标，灾后重建必须服从于这一目标，促进这一目标的顺利实现，必须以建设西部经济发展高地为出发点，规划重建内容；另一方面，灾后重建是我省当前面临的主要任务，建设西部经济发展高地，必须让灾区的生产生活尽快恢复正常，创造良好的发展环境，必须借助灾后重建的机遇，促进更多重大项目上马。正因为如此，省委统揽全局，始终注意将两者紧密结合起来，使其相互依存相互促进，并融入到各个方面。

关键所在

首先，根据建设西部经济发展高地的目标，确定灾后重建的目标，即通过重建明显提升灾区现代化水平，将灾区推上跨越发展快车道，而不是将眼光停留在灾区的简单恢复和改善上。其次，充分利用灾后重建的历史性机遇，将建设西部经济发展高地规划中的重大项目，尽可能地纳入到灾后重建规划中，无论是重建的总体规划还是专项规划编制，都要体现这种思想。第三，在安排项目时，统筹考虑灾后重建与西部经济发展高地建设的项目，做到既有灾区急需上马的项目，也有推进高地建设的长远发展项目。在这一思路，“两个加快”高水平起步，快速化推进。

实际应用

一是要始终坚持以人为本民生优先，充分尊重群众意愿，让群众得到实惠，无论是受灾群众的住房建设，还是城镇基础设施和社会事业建设，从规划到实施，都要广泛征求意见，集聚各方面智慧。二是要始终坚持将发展作为解决当前问题的主要手段，并按照科学发展的原则去评价，按照协调发展的要求去推进。三是善于进行系统谋划和科学安排，始终坚持以科学规划为龙头，将战略构想细化为具体的指导思想、目标、原则和任务，指导各地方各部门有计划有步骤地推进。四是将外部支持与自力更生结合起来，始终坚持在争取中央支持、各省和社会各界援助的同时，树立“自己的事情自己干”的精神，绝不等待和依赖，充分发挥自身积极性和创造性。五是实现“两个加快”的有机融合，始终坚持尽可能将灾后重建的任务纳入到西部经济。

发展高地建设中。六是排除各种干扰和阻碍，始终坚持在纷繁复杂的任务中抓住重点，找出影响推进的关键环节并力争取得突破，以此带动各方面的工作。

注意事项

大胆创新和艰苦努力

如三年的灾后重建目标任务，要在两年时间内基本完成，以及建设西部综合交通枢纽和建设四大基地，面临的都是挑战空前、困难极大、任务艰巨的工作，必须有大胆的创新和超常的举措作为保证，必须依靠广大干部群众的艰苦努力和长期坚持。目前，统筹推进“两个加快”，需要有针对性的做好一些工作：一是要注重我省发展与国内外发展的联动，灾区恢复重建与全省发展的联动，新型工业化、新型城镇化和农业现代化的联动，又好又快地推进“两个加快”。二是根据灾区产业发展落后、吸纳就业能力弱、收入水平低的实际，重建必须注重把培育新的经济增长点与扩大就业、稳定增加城乡居民收入结合起来，尤其要通过促进产业发展扩大就业门路，通过抓好返乡农民工技术培训增强灾区农民的就业能力。三是“两个加快”建设资金缺口大，地方配套资金筹集难，靠传统的资金筹措方式，根本无法解决庞大的资金缺口，必须通过创新融资方式和手段，千方百计扩大资金来源。

“两个加快”是一项全新的工作，没有现成的经验、政策和办法借鉴，在推进中必须密切跟踪政策落实情况，及时发现新情况和新问题，不断完善现有政策，及时出台相关规范及管理办法。“两个加快”涉及面广，需要协调的内容多，在推进中必须做好各项保障工作，尤其是加大政府在人才、技术等方面的支持力度，选派更多的项目专家和技术人员到地震灾区工作，帮助灾区培训技术人才；做好各项物资的供应保障工作，尤其是灾后重建中的水泥、建筑钢材、砖瓦、工程机械等物资的供应和运输，搞好开工和建设的协调服务工作，尽量使其有步骤按计划顺利推进。各级政府在推进“两个加快”中，担任着主体角色，发挥着最重要的作用，必须建立推进“两个加快”的考核指标，督促各级政府全力投入到灾后重建和经济发展中。