| 词条 | 黄岐镇 |
| 释义 | § 乡镇概况 黄岐镇黄岐镇古名黄崎，又称凤岐。位于福州市连江县东北黄岐半岛中段南部，与马祖列岛一水相连。镇驻地黄岐，海拔10米，距县城58公里。唐代属永福乡崇德里，宋为崇德下里(后为崇德一里)。元代后改称二十六都直到清末。民国初属第八区。民国24年(1935年)编查保甲设黄岐、长沙2个联保，属第三区署。民国29年首设黄岐镇。民国33年后苔北琇乡并入改称黄苔镇。新中国成立初属第六区。1950年6月划为第八区，暂由七区(筱埕)代管。1952年4月正式设区，改为第九区。1955年底改称黄岐区。1958年撤区设乡，同年9月成立人民公社。1979年4月析为安凯、苔菉、黄岐3个公社。1984年6月撤社建乡，同年11月改为镇建制。1995年黄岐镇陆地总面积13.5平方公里，设4个居民委员会，7个村民委员会，118个村(居)小组，计5206户，25090人，其中畲族近300人，分布13个自然村。 § 乡镇建设 黄岐镇黄岐镇的水、电、交通、通讯、服务等设施齐全，基础设施不断完善，防波堤内建有千吨级码头；建设了国家一级渔港，港内水域面积62万平方米，低潮位时大部分水深3-7米，停靠1000多艘轮船；围海造地7.5万平方米，解决了黄岐镇生产、生活用地问题。在此基础上，投入亿元资金在围海地块上建起了一座包括住宅和商贸区的“黄岐新城”。同时，先后为镇区周边的六个村铺设了水泥路，实现了村村通水泥路。建成了对台专业码头、加油站等专门设施。2003年10月，经国家农业部批准，在原来黄岐国家一级渔港的基础上建设黄岐国家中心渔港，工程总投资5700多万元，计划在500米防波堤基础上延伸200米，填海造地16万平方米，建设15个码头泊位。目前工程正在建设中。海水养殖和捕捞业一直是黄岐镇的支柱产业，远洋捕捞业、近内海轻型作业、海水养殖业等产业发展良好，目前有海带、牡蛎、贻贝、鲍鱼、石斑鱼等高优品种养殖。黄岐镇鲍鱼养殖共投入资金达到2.7亿元，形成了集岸上育苗基地、工厂化养殖与海上挂养结合，规模化、产业化的发展模式。目前鲍鱼养殖场达41家，2007年鲍鱼养殖达11500万粒。 § 经济建设 黄岐镇黄岐镇为沿海丘陵地区，2836亩耕地多为山园。半岛南北两面岛礁棋布，港湾众多，海域广阔，海产丰富，尤以大黄鱼名闻遐迩。居民世代以海为田。黄岐湾是省内著名渔港。但历史上这里常受倭寇和海盗劫掠，明代海禁，清初迁界，渔区经济受到严重破坏。抗日战争时期，两度沦陷，各村遍遭日军轰炸杀掠，人民流离失所。新中国成立后，海洋捕捞恢复很快，1957年海带南移成功，海水养殖业迅速发展。但因地处海防前线，经济发展受到很大制约。1979年后，随着改革开放深入和两岸关系逐渐缓和，国家加强对海岛建设支援，使水、电、路、通讯、码头、港口等基础设施日渐改善，发展速度加快。1995年黄岐镇社会总产值达4.16亿元，拥有27对远洋捕捞钢质渔轮，扇贝、鲍鱼等海珍品养殖迅速发展，水产品总产量3.51万吨，居全县第三位。以水产加工、船舶修造、海上运输等行业为骨干的乡镇企业发展到600余家，年产值2.41亿元。出口商品交货总值305万元，镇财政收入197万元，渔民人均纯收入2630元。近年对台小额贸易发展很快，1995年达4700万元。居住马祖列岛军民的蔬菜、副食品等生活必需品，大部分由黄岐对台贸易点转运供应。成为省内对台贸易的重要基地及和平统一祖国的一个窗口。2003年，完成工农业总产值9.81亿元，比增11.8%，其中工业产值3.98亿元，农业产值5.83亿元，财政收入 412.9万元，农民人均纯收入5211元。 § 党政建设 黄岐镇黄岐镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“六个好”的目标要求，以争创省级先进乡镇党委活动为载体，适应基层党建工作的新形势、新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，有力地促进了黄岐镇经济的快速发展和社会事业的全面进步，先后荣获全国文明乡镇、国家卫生镇和全国环境优美乡镇以及福州市经济强镇等荣誉称号。 一、主要做法及成效 （一）抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力。 在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决当前社会基层诸多矛盾，促进社会稳定，加快地方经济发展，其中最为关键的因素就是如何用好干部、管好干部。为此，我们主要抓好三支力量的建设。 1、切实加强党委班子的自身建设。首先讲团结。镇党政主要领导经常交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后议论，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形象。定期召开工作例会和组织生活会，交换工作意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合相互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。把民主集中制教育作为党委中心组学习、民主生活会、干部培训的重要内容，认真学习贯彻黄岐镇 《中国共产党地方委员会工作条例》，不断加强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，健全了《黄岐镇三套班子成员议事制度》、《例会制度》等，采取党委会和每月党政联席会议等形式对重大问题进行集体讨论决定。党政一把手带头遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“家长制”，增强了决策的科学性和民主性。规范镇党委中心组学习制度，每年都从省、市委党校聘请专家教授进行辅导授课，把工作实际和个人思想结合起来，积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。 2、切实加强机关干部和基层党员队伍建设。在机关干部队伍建设上，我们着重从两方面入手：一方面认真贯彻党管干部的要求，不断完善选人用人公正工作机制。积极探索干部能上能下、选优汰劣的选人用人公正机制，建立并实行机关中层干部竞争上岗、任前公示、干部选拔任用工作监督责任制等制度，提高群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权；另一方面加强机关效能建设，通过推行首问负责制，服务承诺制，限时办结制，责任追究制，一站式办公等便民利民措施，使“门难进，脸难看，话难听，事难办”的问题得到有效解决，基层群众生产生活中遇到的各类难题得到及时帮助解决，深受群众好评。 （二）建机制，抓载体，促进党建工作上档次、创特色。 制度作保证，载体为平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，黄岐镇在创建“六好”乡镇党委活动中，以“三级联创”工作为载体着重抓好4个方面工作。 1、建立健全党建工作格局。镇党委坚持党要管党原则和从严治党方针。每年年初的党委工作会议上，镇党委与各支部（党委、总支）分别签订了年度岗位责任制，党建工作和党风廉政建设责任书，层层建立、落实党建工作和党风廉政建设责任制，明确了各基层组织抓党建的基本要求，纳入全年工作总目标，形成了在镇党委统一领导下，书记负全责、分管领导具体抓、党委委员分头抓、有关部门各负其责的党建工作大格局。坚持镇党委研究党建工作专题会议制度及每月一次基层组织工作例会制度，在实践中不断强化村居抓党建的责任意识，“党支部不抓党组织建设就是失职，抓不好就是不称职”成为一种共识，各支部抓党建的责任感和自觉性大大提高，形成黄岐镇上下齐抓基层党建的浓厚氛围。 2、认真抓好“五好”村党支部建设。深入开展创“五好”村党支部建设活动，全面推进以党支部为核心的村级组织建设。从实际出发，组织四个亿元村，广泛开展“学美岭，创五好”活动，健全各项规章制度，包括规范“三薄两册”和岗位目标制、党员群众议事代表制度、民主评议党员制度、村民自治章程、村规民约等，把４个村树立为“双文明”亿元村的典型。全面推行“村务公开、民主听证”制度及农村集体会计委托代理制度，各村成立民主理财小组和监督小组，建立健全财务预决算、财产保管、固定资产使用管理、民主理财、定期审计、开支审批、会计交接等财务管理制度，制定和完善了村财务民主管理、经济合同及基建项目管理、集体提留和资金筹集管理制度等，使村务公开、民主管理走上制度化、规范化的轨道。 （三）谋发展，重成效，促进黄岐镇各方面工作再上新水平。 镇党委不断推进“争创省级先进乡镇党委，朝着一流经济强镇迈进”的战略实施，举黄岐镇之力，团结务实，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，近几年来各项工作取得了显著的成绩。 1、建设商贸强镇。坚持以科学发展观为指导，始终把工作的重心放在抓经济、促发展上，及时研究经济运行中存在的问题，积极化解各种不利因素，努力推动区域经济持续快速健康协调发展。经过十多年精心培育发展，目前黄岐镇拥有南方陶瓷洁具、南方装饰材料、南方钢材物流中心、南方石材市场、南方化工城、亚太汽配市场等6家亿元以上专业市场，年销售额192.63亿元。2006年黄岐镇实现社会总产值67.8亿元，财政总收入4990万元，村财平均收入1350万元，农民人均纯收入8500元。2007年南方五金水暖配件市场、福州喜盈门建材家居广场二期项目、君临晋安商贸中心（百安居）等一批重点项目进展顺利，部分已进入招商阶段，温福铁路、三环路、机场高速等国家省市重点项目建设，征地拆迁工作稳步推进。 2、抓安定稳定工作。镇党委、政府把信访工作做为重中之重工作来抓，以四个村的安定稳定为重点，主要领导亲自抓，逐个接待信访群众，积极化解潜在的危机，确保黄岐镇安定稳定。认真开展黄岐镇性的安全生产大检查、大整改活动，确保黄岐镇没有发生人员伤亡等重特大事故。 § 社会事业 黄岐镇黄岐镇采取三大措施，消除隐患、创建平安、促进和谐，搞好地方依法治理工作，切实维护社会安定稳定。 一是加大治安清查力度 1、不定时设卡检查。组织警力不定时设卡逐一检查过往车辆、物品及人员。 2、重点检查特殊行业场所。对歌城、推拿足按店，网吧、电子游戏厅以及宾馆、旅店等特殊行业场所进行重点检查。 3、抓好精神病人防控工作。对摸排出可能肇事肇祸的精神病人23人，全面落实监护人、责任村干部、责任片警防控网络，并对其中1名有严重暴力倾向的武疯子送往精神病院强制治疗。 4、严格民爆物品管理。实行民爆物品管理人员每日签到制度，以进一步规范民爆物品的管理。 二是加强沿海管防幅度 1、强化各类船只进出港检查签证。特别是对进出港台轮实施全方位船体检查和24小时船上值班监护，坚决防止境内外不法分子利用沿海船只潜入潜出进行破坏活动。 2、强化重点港澳、重点船只管理。以沿海船只为重点，进一步加强管理，防止其被海外敌对势力所利用。同时适时组织清港和日常巡逻，及时打击违规船只。 3、强化重点人员管理。尤其是对入境台胞实行定点住宿，跟踪管理，严密注视境外不法分子渗透。 4、强化信息收集和研判。广辟情报信息来源，注重与驻军哨所联系沟通，联勤联动，及时获取内幕性、预警性情报信息，做到预警在前，防范在前。 三是加快“两个排查”速度 1、建立日排查工作制。改原来每月排查一次，每周排查一次为现在每日排查一次。 2、健全工作通报制度。对排查出的矛盾纠纷，综治服务中心及时通报给司法所、行政所、边防所及法庭和检察院等部门，整合调解力量，形成调解合力，力争调解效果。 3、落实定人包干制。对排查出有可能上访不稳定分子实行定人包干负责，密切注视行踪。 4、认真化解社会矛盾纠纷，对上半年排查出的8起社会矛盾纠纷，司法所、公安边防所、行政所、法庭等相关职能部门全力以赴，积极调解，其中7起已成功调解，另l起引导走法律诉讼渠道。 § 旅游资源 黄岐镇黄岐镇与马祖两岸地缘相近、人缘相亲、语言相同，自古有“里山”与“外山”相称，历史上，两岸同属于连江县管辖。与黄岐镇仅一水之隔的马祖列岛，主要有南竿、北竿、高登3个大岛屿及一些小岛屿组成。岛上有南竿天后宫、北竿桥仔码头、莒光东莒灯塔、东引闽王庙等名胜古迹；遇到好天气，凭着肉眼就能看到岛上交通公路以及来往车辆；借助高倍望远镜，还能看到蒋介石用柳体正楷写的“枕戈待旦”四个大字，这些景色、古迹，在两岸统一之前，是其他海滨旅游点、风景区所无法领略、观赏到的，是黄岐旅游点三大特色之一。还有两大特色就是上菜馆吃海鲜、进市场购鱼货。客人在黄岐不仅能品尝到本地独特的海珍品，而且还能在集贸市场里购买到体现黄岐风味的鱼丸、鱼面等海产品，还能在台胞购物中心商店里购买到台湾生产的日常用品以及金门、马祖特酿的名酒------金门高、马祖高。 § 相关词条 宁武镇 中册镇 招贤镇 马尾镇 三山镇 金陵镇 § 参考资料 1.http://www.fjlj.gov.cn/zwgk/zwgk_xz_content.asp?id=19 2.http://mp.peoplexz.com/562/20080709093644.htm 3.http://www.fzpf.gov.cn/fzpfw/2008/0828/180717.html |
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