| 词条 | 黑狱 |
| 释义 | § 简介 美国中情局最大的海外秘密监狱、位于阿富汗某个秘密地点的“盐坑”。（卫星航拍图） 黑狱是美国中央情报局在全球范围内建立的秘密监狱网，用来隐藏和审讯重要恐怖嫌疑人。在国际特赦组织的报告中，它们被描述成：“这些秘密监狱的建立并非出于偶然或者是暂时的。它们经过了精心设计，从而在犯人中产生最大程度的疑惑、依赖和压力。看守人员采取软硬兼施的方法逼那些犯人就范，或者是从犯人口中拷问出他们所需要的内容。” 根据美国法律，秘密关押囚犯是反违法的，所以黑狱主要分布在东欧和亚洲一些国家，也包括位于古巴的关塔那摩美军监狱，但具体位置只有极少数人知道。黑狱的大部分修建和维护经费来自于美国国会拨款，但白宫和中情局以国家安全为由拒绝向国会议员们说明详细情况。 据《华盛顿邮报》报道，9·11事件发生后，建立秘密监狱系统就被提上议事日程，9·11事件发生后第仅仅6天，布什总统就签署了一份总统文件，授予中情局以很大的反恐权限，使它可以在海外展开秘密行动，包括刺杀、抓捕和拘留。 黑狱作为中情局针对恐怖主义的非常规战争的核心组成部分，建立在一系列国外情报部门合作的基础上，保密工作滴水不漏，知情者屈指可数，而且人人讳莫如深。所以，自2005年11月2日，《华盛顿邮报》头版独家披露之后，黑狱在全球引起轩然大波，迅速演变成“黑狱门”，使得接连遭受“情报门”、“特工门”丑闻的布什政府再次被推至风口浪尖。 美国第39任总统吉米·卡特接受采访时表示，“黑狱”危及美国传统价值观。他说：“我从来没有想过我们的国家会就是否应该在秘密监狱继续虐囚这件事情进行辩论。这是不能想象的事情。”欧盟委员会一位发言人就“秘密监狱”一事发表讲话说，欧盟将立即开始着手调查此事，并敦促报道中提及的东欧地区国家及早向欧盟报告真实情况。《华盛顿邮报》报道中只提到相关国家，但爱沙尼亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、保加利亚、捷克等国纷纷否认本国存在美国中央情报局秘密监狱的说法。布什政府面对国内乃至全球的职责，既没有确认也没有否认海外秘密监狱的存在，顾左右而言他。 § 大事记 CIA被爆在立陶宛首都维尔纽斯附近的一家马术学校设立秘密监狱。 2006年8月，时任美国中情局局长的海登表示：中情局海外监狱项目于2002年初启动后，海外监狱关押的恐怖疑犯人数没有超过100人。 2006年9月6日，布什总统首次证实中情局在海外设有秘密监狱。布什当时称，如有必要，美国政府将重新使用中情局海外监狱。 2009年1月，奥巴马上台后，下令全面关闭所有秘密监狱。 2009年8月，美国广播公司报道称立陶宛存在中情局的秘密监狱，但立陶宛外交部随即予以否认。 2009年11月19日，立陶宛政府否认有关美国中央情报局在其境内设立关押基地组织嫌犯的秘密监狱的消息。 2009年11月22日，立陶宛议会专门委员会22日公布调查报告，结果显示在立陶宛境内确实曾经存在过美国中央情报局设立的秘密监狱。在此之前，已经有波兰、罗马尼亚、泰国、摩洛哥和阿富汗五个国家被指设有秘密监狱。 2010年1月19日，据英国《每日电讯报》报道，最新披露的消息称，美军在距关塔那摩监狱一英里(约合1.6公里)处建有一座秘密的“黑狱”。 § 特征 关塔纳摩三角洲营地内囚犯放风的操场 “黑狱”有多黑 美国《华盛顿邮报》2005年11月2日援引一些前任和现任中情局官员以及来自亚洲、欧洲和非洲的外交人员的话说，中情局建立的这个包括关塔那摩监狱在内的秘密监狱网在不同时期内覆盖了8个国家，包括泰国、阿富汗和几个东欧国家。 “事实上，几乎没有人知道‘黑色设施’里到底关押了什么人，使用了哪些刑讯手段，甚至不知道为什么要关押他们以及关押多久，”《华盛顿邮报》报道指出据前任和现任中情局官员介绍，约有100多名恐怖嫌疑人被中情局运送到秘密监狱内关押。但这只是粗略估计，因为任何官员都只能掌握一部分被关押人员的情况。 关进“黑色设施”的人被分成两个级别。大约有30名主要嫌疑人被列为第一级别，他们被关押在中情局出资建立的监狱里。这些监狱在“黑色设施”中保密级别最高，大多数在东欧国家，由中情局派专人把守。第二级别约有70多人，由那些并未直接参与恐怖袭击和情报价值不高的嫌疑人组成。这些嫌疑人通常被送到埃及、约旦、摩洛哥和阿富汗等国的监狱，由所在国负责看守。第一级别嫌疑人通常被关在黑暗密闭的地下单人牢房内，几乎与世隔绝。他们没有任何人权，任何人不能探视他们或者与他们谈话，甚至没人过问他们的死活。 据报道，中情局批准了一套被称为“增强型审问技巧”的逼供手法，海外的审问员也被允许使用，其中最著名的是“水淹法”。所谓“水淹法”，也就是脱光囚犯的衣服，将其强压水中令其濒临窒息。曾三个也门人，曾经被关在关在黑狱中，在被美国接管前，他们在约旦监狱那里受尽了折磨，遭到狱警无情的殴打和羞辱。其中一个说：“他们强迫我用手脚爬行，像动物一样走路。”在遭到拒绝后，这些人强行把他按在地板上，把臭烘烘的鞋子扣在他的嘴上，然后一个个从他身上踩过去。” § 调查 《华盛顿邮报》“挖黑” 2005年11月2日，素以“挖黑幕”著称的《华盛顿邮报》根据3个也门籍囚犯的叙述展开了深入调查最后得出结论，这些秘密监狱是中情局情报系统的一部分，目前主要分布在8个国家，包括泰国、阿富汗和东欧一些国家，也包括古巴的关塔那摩美军监狱。据说，消息源包括前中情局官员，以及曾被派往欧洲、亚洲和美洲的前外交官。 《华盛顿邮报》报道说，在“9·11”事件发生后的最初一个月里，在担心第二次恐怖袭击的混乱和焦急之中，建立一个秘密监狱系统就被提上了议事日程。“9·11”事件发生后仅仅6天，布什总统就签署了一份总统文件，授予中情局以很大的反恐权限，使它可以在海外展开秘密行动，包括刺杀、抓捕和拘留。但布什是否同时签署一份附属文件，允许中情局在海外设立秘密监狱，目前还不得而知。《华盛顿邮报》采访过的中情局前任和现任高官以及政府官员认为，布什可能没有亲自过问，“黑点计划”应该是少量白宫、司法部及政府高层协商制定的。这个全球“秘密监狱系统”是中情局针对恐怖主义的非常规战争的核心组成部分，关于这些监禁系统的任何信息都是保密的。 在这些秘密监狱中，大部分修建和维护的资金都是来自美国国会批准的拨款，美国国会经常有人要求公开被俘虏者的关押地等详细情况，但是白宫和中情局一直以涉及国家安全为由拒绝回答。事实上，没有人知道，这些监狱里关押着谁，他们是否应该被关在这里、他们是如何接受审讯的、要关多久。 “黑狱计划”的出台 据《华盛顿邮报》掌握的消息，围绕着秘密监狱的争论一直没有停息，争论焦点包括涉及的司法和道德问题，以及在秘密地点关押恐怖分子的做法是否可行。中情局的中层和高层官员两年前就指出，这一系统是无法长期维持的，并且使中情局偏离了间谍工作的中心任务。 许多中情局官员和政府官员透露，在美国，将囚犯关押在秘密监狱中是违法的，这就是中情局选择将秘密监狱计划放在国外的原因。但是一些法律专家指出，在一些设立了秘密监狱的国家，这样做也是非法的，被关押的人有权利请律师就指控的罪行进行辩护。 然而，被捕的“恐怖”疑犯越来越多，中情局必须设法处理他们。于是，在其他国家情报机构和美国驻外官员的帮助下，中情局在“9·11”事件发生后的1个月左右，把一批“恐怖”疑犯运送到了埃及和约旦。 “黑狱”审讯囚犯 据报道，中情局批准了一套被称为“增强型审问技巧”的逼供手法，海外的审问员也被允许使用，其中最著名的是“水淹法”。所谓“水淹法”，也就是脱光囚犯的衣服，将其强压水中令其濒临窒息。《华盛顿邮报》根据众多消息源提供的信息报道说，关押这些囚犯的地方完全与世隔绝，通常是在漆黑一片的地下室中。囚犯没有任何权利，除了CIA的人外，任何人不允许和他们交谈或者去检查他们的身体状况。一些曾在这些地方待过的囚犯获释后声称自己受到了虐待。 § 反应 CIA欧洲秘密监狱分布图 三个也门籍囚犯的叙述和《华盛顿邮报》的报道一石激起千重浪。中情局没有反驳相关报道，而是要求最高法院调查究竟是谁泄露了机密；布什政府采取“回避战术”，既不否认，也不肯定相关报道是否属实；被指设有中情局秘密监狱的国家则矢口否认。 中情局要求调查谁泄密了 “黑狱”丑闻再次把中情局推到了风口浪尖。美国政府官员2005年11月8日透露，中情局已经要求美国最高法院展来调查，追查向媒体泄露“黑狱”秘密的官员是构成犯罪。美国最高法院已接受了中情局的请求。 相关国家纷纷辟谣 《华盛顿邮报》的报道虽然点“相关国家”的名，但是爱沙尼亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、保加利亚、捷克等国还是坐不住了，纷纷否认本国存在美国中央情报局秘密监狱的说法。 欧盟着手调查 2005年11月3日，也就是《华盛顿邮报》的报道问世第二天，欧盟委员会一位发言人就“秘密监狱”一事发表讲话说，欧盟将立即开始着手调查此事，并敦促报道中提及的东欧地区国家及早向欧盟报告真实情况。 [1] § 影响 美国《华盛顿邮报》披露美国中央情报局在亚洲和东欧部分国家建立了秘密监狱系统，关押和审讯“基地”组织嫌犯。这一消息在欧洲引起轩然大波，同时，这一传闻也考验着美欧跨大西洋关系。 除了欧洲舆论一时哗然外，欧洲议会议员纷纷要求美国给个说法，要欧盟进行调查。英国自由派议员萨拉·鲁德福德要求欧盟委员会必须积极着手对这一事件进行紧急调查，看看一些欧盟成员国是否真的受美国反恐战争的鼓惑，牵连进去了。荷兰绿党议员布腾威格呼吁欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳要求美国政府切实做出说明和澄清。 中情局秘密监狱传闻被披露后，一人权组织公开点名说波兰和罗马尼亚就是中情局设立秘密监狱的地方。对此，波兰和罗马尼亚两国高层纷纷出来否认。波兰总统发言人杜班尼瓦斯基3日说：“波兰目前根本上就没有所谓的恐怖分子特别监狱，将来也不会有。”罗马尼亚总理波佩斯库－特里恰努亲自出来澄清说：“罗马尼亚根本就不存在美国中情局基地。” 迫于媒体压力，欧盟委员会负责司法、自由和安全事务的副主席弗拉蒂尼3日晚发表声明说，目前欧盟委员会暂时没有任何相关的信息，他个人无法对有关传闻发表评论。但他鼓励各欧盟成员国和候选国“采取必要的步骤以合适的方式处理这一事件”。 与此同时，美欧跨大西洋关系面临考验。布什上台后，欧洲人普遍对美国政府没有好感。欧盟高层处理这一传闻极为谨慎，一方面不敢激化民众情绪，另一方面又怕引起跨大西洋关系紧张。两天来，不管媒体如何轰炸和刨根问底，除了弗拉蒂尼出来和稀泥外，没有任何一名高官出来说话。欧盟负责共同外交和安全政策的高级代表索拉纳的女发言人克里斯蒂娜干脆说：“这事与欧盟无关。” 欧盟委员会负责司法内政事务的发言人弗里索两天来也避实就虚，说东欧不存在秘密监狱，要求媒体和人权机构拿出“具体的证据”证明秘密监狱的存在。当然，他也表示欧盟委员会已经要求所有欧盟25国和4个候选国回答欧盟委员会提出的相关询问，但这仅仅是“研究”，而非“调查”。 事实上，既然是秘密监狱，外界就很难找到直接证据。看来，欧盟及一些成员国已经下定决心“死不认账”，让秘密监狱风波闹腾一阵子就过去，以免美国为难。 [2] |
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