| 词条 | 马凯 |
| 释义 | § 人物简介 马凯，男，汉族，1946年6月生，上海市人，1965年8月加入中国共产党，1965年9月参加工作，中国人民大学政治经济学系政治经济学专业毕业，研究生学历，经济学硕士学位。现任中共中央委员，国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长，国务院西部地区开发领导小组办公室主任。 § 基本资料 马凯 姓名：马凯 性别：男 民族：汉族 出生：1946年6月生 籍贯：上海市人 毕业院校：中国人民大学 研究生文化程度 职位：国家发展和改革委员会主任 1965年加入中国共产党。 1982年中国人民大学政治经济系研究生毕业。 § 简历 马凯 1965—1970年 北京市第四中学教员；1970—1973年 北京市西城区“五七”干校劳动锻炼；1973—1979年 北京市西城区委党校教员（其间：1978—1979年北京市委党校理论班学习）；1979—1982年 中国人民大学政治经济学系政治经济学专业硕士研究生；1982—1983年 国家物价局物价研究所助理研究员；1983—1984年 北京市西城区计委副主任兼区财办副主任，区计委主任（1984.03）；1984—1985年 北京市西城区副区长兼区计委主任；1985—1986年 北京市体改办副主任；1986—1988年 北京市物价局局长、党组书记；1988—1993年 国家物价局副局长、党组成员（其间：1992年9月—11月中央党校省部级干部进修班学习）；1993—1995年 国家经济体制改革委员会副主任、党组成员；1995—1998年 国家计划委员会副主任、党组成员（其间：1997年3月—5月中央党校省部级干部进修班学习）；1998—2000年 国务院副秘书长、机关党组成员；2000—2003年 国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）、机关党组副书记；2003—2008年 国家发展和改革委员会主任、党组书记，国务院西部地区开发领导小组办公室主任（2003.05），国家能源领导小组办公室主任（2005.04）；2008— 国务委员、国务院党组成员兼国务院秘书长，国务院西部地区开发领导小组办公室主任 中共十五大当选为中央纪委委员，第十六届、十七届中央委员。 § 通胀区别 中国国家发改委主任马凯在十一届中国人大一次会议举行的记者招待会上表示，价格上涨，仍然属于主要是由农产品价格上升引起的价格结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。 马凯 要调整资源税政策，提高资源税征收标准，保证中国国家作为资源所有者的合理收益，避免社会收入过多向某些企业倾斜。2008年中国居民消费价格总水平涨幅达到了4.8%，2008年1月份，同比又上升了7.1%，已经创下了十年来的新高。这是否意味着中国已经出现了明显的通货膨胀？这个问题也是社会各界很关注的一个问题。目前的价格上涨，仍然属于主要是由农产品价格上升引起的价格结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。居民消费价格总水平上涨4.8%中，食品价格上涨占了4个百分点，住房价格上涨占了0.6个百分点，服装、日用工业品等六类商品价格上涨只占0.2个百分点。消费物价指数上涨7.1%中间，食品价格上涨占了5.9个百分点，住房价格占了0.9个百分点，而其它六类有升有降，只占了0.3个百分点，也是占小头。因此，还是结构性的。 马凯分析，对于食品价格上涨的原因是多方面的，主要是合理的恢复性上涨。拿粮食来说，粮食价格和农产品价格在上世纪90年代中后叶，价格达到峰值以后，一直持续走低，三种粮食，也就是小麦、稻谷、玉米，平均收购价格1997年时每公斤1.5元，现在是多少钱呢？不过是每公斤1.58元，十年涨了8分钱，涨了5.3%。猪肉价格也是这样，1997年时，精瘦肉每斤已经接近10块钱，后来因为效益低，一度降到6元钱一斤，去年五、六月份才开始恢复到10块钱一斤，当然现在又逐步涨到14元左右。 农业生产资料涨了多少价？成本推动。城里人吃猪肉、吃粮食，工资涨了多少？农民兄弟种点粮食也不容易，涨点价也是合情合理的，如果不涨价，亏本，谁都不去种粮养猪，东西少了，价格会涨的更高。国际上粮食、植物油等价格上涨也很猛，对中国国内的粮食价格也有很大的影响。 价格上涨仍然是结构性的上涨，并不是说可以忽视价格上涨的压力。相反非常清醒地认识到，价格上涨的压力是增大的。不要说国际上的小麦、大豆等等，去年涨了百分之几十，又涨了百分之几十，大幅上涨，对中国影响很大。 随着市场化的进程、经济发展，土地、劳动力、资金等要素价格以及能源、资源类产品价格也是趋升的。环境损害成本过去都不计入价格，现在也要逐步计入成本。所以成本推动型价格上涨压力也是非常大的。再加上流动性过剩、资金充裕等影响。物价上涨和通货膨胀的压力是越来越大，必须引起高度重视，因为价格问题是关系全局的问题，必须做好相关工作。[1] § 西部开发 国家发展和改革委员会主任、国务院西部开发办主任马凯表示，在实施中国区域发展总体战略的新形势下，西部大开发的地位不是下降了，而是更加重要了，要对此进行再认识、再提高。 马凯 马凯在西安举行的贯彻落实西部大开发“十一五”规划工作会议上，针对西部地区一些人士担心西部大开发地位可能会有所下降的疑虑，明确表示，西部大开发关系到国家长治久安，关系到落实科学发展观和构建社会主义和谐社会。国家坚持西部大开发战略不动摇，支持力度不减弱。 马凯表示，中国将继续加强西部地区基础设施建设。在已累计开工的82个重点项目、总投资1.1万亿元的基础上,抓好交通、通信基础设施和农村基础设施建设，力争每年新开工一批重点项目。 在西部大开发长效机制方面，最重要的是财税支持。资源税的提高势在必行,同时要建立生态补偿机制。 财税政策是资源价格改革的重要配套措施之一。马凯在资源价格改革研讨会上表示，要研究将资源税由从量征收改为从价征收，或者改为按占有资源量征收。同时提高各种涉及环境保护的税、费征收标准，使资源价格能够反映资源破坏和环境治理成本。 中国国家将择机出台燃油税，促进节约用油，体现多使用者多负税的原则。利用税收政策，合理控制资源产品的出口。 健全资源要素的市场体系是资源价格改革的另一配套措施。中国将深化成品油流通体制改革，促进石油市场体系建设，规范石油现货市场，趋利避害善用期货市场。打破地区封锁、部门分割和行业垄断，在中国范围内形成统一开放、竞争有序的市场体系，促进资源在不同行业、部门、地区间的自由流动，形成全方位的竞争格局。 中国将继续加快推进相关领域的体制改革。加快资源型企业的公司制改革，完善企业法人治理结构。加快中国国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展一批具有国际竞争力的大型国有能源企业集团，提高资源的综合利用效率。 在能源价格政府监管方面，马凯要建立充分反映各方面利益诉求的民主决策机制，提高中国政府决策的科学性和合理性。 要最终解决资源性产品存在的价格问题，必须从加快体制改革和企业改革，完善市场体系，以及完善相关配套政策等方面多管齐下，创造有利于推进资源性产品价格改革的外部环境。[2] § 宏观调控 宏观调控是社会主义市场经济题中应有之义，它的作用或者主要作用是要熨平经济大的波动，促进经济平稳健康发展。过去五年的实践，充分证明党中央、国务院关于宏观调控的一系列方针政策措施是完全正确的，也是富有成效的。 马凯 国民经济既快又稳的发展，经济增长连续五年保持在10%或者多一点，年度之间、季度之间波动非常小，1个百分点左右，更重要的是经济运行的质量、效益大幅增加，经济结构不断改善，特别是人民群众得到了更多的实惠。 这些成绩都是有目共睹的，这在政府工作报告和计划报告、预算报告中都有大量的数字和事实表明了这一点。这些成绩的取得是在党中央、国务院领导下，各个方面认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实包括加强和改善宏观调控在内的一系列方针政策的结果。 当前经济社会发展还面临六大突出矛盾和问题： 其一，“三农”问题依然突出。农业综合生产能力没有大的提高，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变。 其二，投资反弹压力依然很大。投资增幅仍然偏高，从月度投资情况来看，投资增速呈加快趋势。在建规模仍然偏大。 其三，部分行业产能过剩的不良后果日益显现。钢铁、水泥、电解铝等行业产能过剩的后果还在进一步发展。如果不抓紧解决，企业倒闭和职工失业就会显著增加，银行呆坏账会进一步扩大。 其四，增长方式转变依然滞后。“十一五”时期和今后十五年是中国资源消费强度最大的时期，如果增长方式不转变，资源瓶颈就很难突破，经济发展将难以为继。 其五，科技、人才瓶颈的存在。这归根结底还在于中国教育事业发展落后。优先发展教育刻不容缓，必须从科教兴国和人才强国的高度更加重视教育事业发展。 其六，体制机制障碍亟待改革。增长方式转变缓慢很大程度上与盲目追求速度、干部政绩考核不科学、政府职能转变不到位、财税体制不合理、金融体系不健全和企业市场主体地位未完全确立有关； 马凯 除了以上六大矛盾和问题外，不少涉及群众切身利益的问题还没有得到很好解决。就业压力大、社会保障体系不健全、部分社会成员之间收入差距拉大的问题继续存在等。 在“十一五”的开局之年，必须统筹安排，突出重点，着力做好以下六方面工作：务必保持经济平稳较快增长的良好势头；务必在推进社会主义新农村建设上有良好开端；务必在增强自主创新能力、推进结构调整上取得明显进展。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。进一步细化鼓励自主创新的税收、金融、政府采购等政策措施，鼓励企业加大研发投入；务必在节能降耗、转变增长方式上取得显著成效；务必在农村、企业、投资等重点领域和关键环节的改革上取得新突破。在金融、财税改革方面，要推进国有商业银行股份制改革，坚持国家绝对控股，完善内控机制和管理制度。健全公共财政体系，完善转移支付制度，改革和完善预算管理制度。在价格改革方面，要积极稳妥推进电力、水、石油、天然气等资源性产品价格改革；务必在构建社会主义和谐社会上迈出新步伐。 § 相关连接 人物 政府 国家发改委 硕士 市场 经济 委员 纪委资料来源 1. |
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