| 词条 | 邮政 |
| 释义 | § 简介 邮政 邮政(postal service)，国家经营的以传递信函为主的通信事业。国民经济的一个生产部门，属于交通业范畴。邮政是将寄件人交寄的信函等邮件经过处理和运输，投交收件人，从而沟通寄件人与收件人的联系。邮政对社会政治、经济、文化的发展均起重要的作用。 现代邮政，英国于19世纪前期在主要城市设置邮政机构，采用邮票形式作为邮资(寄递费用)已付的凭证，为大众寄递各种邮件，是现代邮政的开始。 § 起源 邮政源于古代。在埃及即有关于第十二王朝(约前1991～前1786)时期的通信活动的记载。在其他古代文明中心巴比伦、亚述、印度、波斯、希腊、罗马和中国，也都留有古代驿道的遗迹或关于邮驿的论述。中国在商代有了有组织的通信活动。周代设烽火台传递紧急军情，设邮驿传递军报和政令。秦统一中国，筑驰道，一法度，邮驿进一步得到发展，并建立了一些规章制度。汉代继承秦制，每30里置驿，每驿设官掌管。唐代经济发达，邮驿遍置全国，在中央由兵部的驾部郎中统一管辖，地方亦分级设职管理邮驿，并建立了邮驿的考绩制度和视察制度。宋代邮驿改由兵卒替代民胾任驿卒，并在战时设立急递铺，以加速传递军报军令。元代邮驿按蒙古语称站赤，分蒙古站赤和汉地站赤，前者属通政院，后者属兵部。站赤规模庞大。明、清邮驿大多沿袭旧制。古代邮驿只供官府专用，民间通信仅靠便人捎带或派人递送。后来出现私营邮递组织。 § 发展 世界上最古老的邮票 其发展一般可分为古代邮驿和近代邮政两大阶段。17世纪，英、法等国将官府专用和民间经营的邮递组织结合起来，创立国家专营的邮政事业，发展成为近代邮政。1840年，英国对邮政进行改革，发行了邮票，实行均一邮资制，被认为是邮政发展的里程碑。 中国近代邮政始于清代，经历了大清邮政、中华邮政和中国人民邮政3个阶段。清代在建立大清邮政之前，曾有过一段客邮和海关兼办邮政。客邮是帝国主义国家在中国领土上强行设立的邮局。始于1834年(道光十四年)英国在广州设立第一个英国邮局。此后美国、法国、俄国、日本、德国都先后在中国设立各自的邮局。直至1922年12月，除日本外，其他国家客邮才撤销。日本客邮一直延至抗日战争胜利。印度接替英国在西藏设立的邮局于1955年4月1日交还中国。海关兼办邮政始于1866年(同治五年)。当时中国已丧失关税自主权，由英国人R.赫德任海关总税务司。海关兼办邮政实则是帝国主义攫取了中国邮政大权 。大清邮政成立于1896年(光绪二十二年），但仍由赫德任总邮政司 ，邮政实际还是由海关兼办。直至1911年，邮传部才接管大清邮政。中华民国建立后，大清邮政改为中华邮政，但邮权仍由外国人把持。1945年抗日战争胜利后，邮权才逐步收回。 中华人民共和国建立后，建立了中国人民邮政。它是在中国共产党领导下的国内革命战争和抗日战争中建立的赤色邮政、苏维埃邮政和人民邮政的基础上形成的。从此中国人民邮政事业得到了迅速的发展。 § 特点 近代邮政一般具有三个主要特点，一是政府专营，二是向公众普遍开放，三是实行邮资制度。 近代邮政是相对于古代邮政而言的，其首要区别是，古代邮政为官方服务，而近代邮政既为官方服务，又为公众服务。 § 业务范围 邮政经办的业务，初期只传递官方文书和个人信件，以后增加了寄递，适用于邮寄物品的包裹业务和办理汇款的汇兑业务。邮政具有点多、线长、面广的特点，许多国家的邮政利用这一特点进而兼营某些金融业务(如储蓄业务、简易人寿保险)，以及一些代理业务(如代收税款、代发养老金)等。有些国家的邮政还办理报刊发行业务，有的还利用自备的邮运工具办理旅客运送。邮政经办的业务，已超过了传统的业务范围。 中国在建立近代邮政初期，仅办理以传递信函为主的函件业务。1898年又开办包裹业务和汇兑业务。1919年开办储金业务，还办理过简易人寿保险以及代理国库代售印花税票等业务。目前，中国人民邮政办理的主要业务有邮件、邮政汇兑和邮政报刊发行。 邮政的业务包括邮件寄递、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政报刊发行和电子信函等，有的国家还开展简易人寿保险、代收税款、代发养老金，以及利用自备的邮运工具办理旅客运输等业务。 § 经营方针 经营邮政的方针大致有3种。一是以经营邮政作为增加财政收入的手段；二是不求盈利，亏损由国家财政补贴；三是以收抵支，并争取有一定盈余用于邮政自身的发展。中国邮政的方针接近第三种。 § 意义 邮政新时空 邮政是国家经营的以传递信函为主的通信事业。邮政接受寄件人的委托，把寄件人交寄的信函及其他邮件经过处理和运输，投交收件人。 邮政是通信联系的手段之—，既要满足政府机关、团体等通信的需要，又要为广大公众服务，在社会的政治、经济、文化生活中以及在国际交往上都有重要作用。邮政又是国民经济的一个生产部门，属于交通运输业范畴，它虽不生产物质产品，但通过邮件的转移，产生有益的效用。邮政的活动对促进社会生产发展，提高社会生产力，起着积极的作用。 邮政的起源可以追溯到古代各国的邮驿制度。在古代埃及、波斯、罗马等国都有关于邮驿的历史记载。我国远在西周时期就有了比较完善的邮驿，供官方传递文书之用。为了适应民间通信的需要，明代出现了私人经营的民信局。近代邮政于17世纪创始于欧洲。为了沟通国际间通信联系，1874年创立了邮政总联盟，1878年改名为万国邮政联盟。我国在1896年正式建立了近代邮政。 § 世界邮政日 10月9日是世界邮政日，因为这一天是万国邮政联盟成立纪念日。1969年万国邮联在第16届代表大会上通过决议，将每一年的10月9日定为“万国邮联日”，1984年在万国邮联第19届代表大会上更名为“世界邮政日”。每年此日，各会员国都要开展各种形式的纪念活动，宣传邮政对社会的发展贡献。 § 在中国 中华民国邮政特种邮票 1859年，太平天国领袖之一的洪仁玕在《资政新篇》一书中最先提出在中国创办近代邮政。 最早推行邮政的是刘铭传。 1882年11月，清朝海关邮局公布了《海关邮局章程》，进一步宣布改进服务，向中外人士开放。 1896年3月20日，清朝建立邮政，标志中国邮政正式诞生。 1899年1月，清邮政局颁布《大清邮政民信章程》。该章程令各民信局重赴邮局挂号，并规定民信局交邮政局转寄总包资费减半交纳。 1899年，清邮政局正式颁发《大清邮政章程》，该章程共分为26章166条。 1926年，中华邮政总局编辑的《邮政章程》（第十一版）出版发行，此版《邮政章程》共33章422条。 1934年5月，我国试行邮政与电信两类业务的合设。 1935年7月5日，南京国民政府行政院公布《邮政法》，共50条。 1946年底，国民政府发动了一场改良邮政运动，中华邮政提出了四大目标，即快捷、安全、普遍、服务。 1942年12月14日，晋冀鲁豫边区交通总局，就与中华邮政合作问题发布总交字82号秘密指示：为有利于统战工作，在工作中一律不用“邮”字和“政”字，邮件改称递件，邮票改称信票，邮戳改称日戳，邮资改称递送费，邮站改称交通站，邮寄章程改称业务章程。 东北地区早在1947年6月东北邮电会议上就决定了邮政与电讯合并，是我国最早实行人民邮电合一的地区。 新中国的人民邮政采用绿色为标志，象征和平、青春、茂盛和繁荣。 1986年12月2日，《中华人民共和国邮政法》经第六届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过；同日，国家主席李先念发布命令，决定自1987年1月1日起实施。《邮政法》共8章44条。 《邮政法》规定，邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。 1990年11月12日，国务院总理李鹏签发65号命令，发布《中华人民共和国邮政法实施细则》，该细则共分8章65条。 § 常识 无着邮件 有以下之一情况的邮件为无着邮件: (一)无法投递又无法退给寄件人的; (二)无法投递且寄件人声明抛弃的; (三)无法投递邮件在投退时寄件人拒付应付费用的; (四)无法投递邮件在投退局保管期满寄件人仍未领取的 无法投递邮件 无法投递的邮件包括: 收件人地址书写不详细或者有错误,无法投递或试投无效; 原书写地址无此收件人; 收件人迁移,新址不明; 收件人所在单位已经撤销; 收件人死亡,又无合法代收人; 收件人拒收邮件; 窗口投交的保管期满收件人仍未领取的邮件 邮政编码 邮政编码的目的是为了迅速准确地将信件传递到收件人手中。因此： 首先，一定要按通信地址正确书写邮政编码，不得随意编写。 其次, 寄信要使用符合国家标准的信封，参照封舌上的字体使用蓝色或黑色的钢笔、圆珠笔或毛笔自左至右逐格填写,字迹要工整,不出格、不连笔、不涂改,也不要断笔道。 其三,不要只写县、市简码,而应写“全码",即书写收件人所在地投递局的邮政编码 。 § 中国邮政 中国邮政集团 中国邮政集团公司是在原国家邮政局所属的经营性资产和部分企事业单位基础上，依照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》组建的大型国有独资企业。 中国邮政从建国初期的通信网基础差，网点少，设备旧，到现如今的网络四通八达，覆盖全国，联通世界，经历了一个高速的发展过程。那么，中国邮政发展究竟延续了怎样的发展轨迹，海南省邮政管理局吴铁砚局长做客南海网新闻会客厅详细解答中国邮政发展之三大变化 。 |
| 随便看 |
百科全书收录594082条中文百科知识，基本涵盖了大多数领域的百科知识，是一部内容开放、自由的电子版百科全书。