| 词条 | 第二代居民身份证 |
| 释义 | § 简介 二代身份证 中华人民共和国第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式IC卡技术制作。具备视读和机读两种功能。证件尺寸设计长85.6毫米，宽54毫米，厚1.0毫米。证件正面有签发机关和有效期限2个登记项目，印有国徽图案、证件名称、写意长城图案和彩色花纹；证件背面有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片7个登记项目，印有彩色花纹。 第二代居民身份证有六大变化：融入IC卡技术、防伪性能提高、办证时间缩短、存储信息增多、有效期重新确定、发放范围扩大等。 § 历史沿革 第二代居民身份证 1986年4月6日，国务院批转公安部关于颁发居民身份证若干问题请示的通知，同时公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。自此，中国通过实施居民身份证制度，揭开了居民户口证件化管理的序幕。 1985年9月6日，全国人大常委会第12次会议批准发布《中华人民共和国居民身份证条例》，标志着中国居民身份证制度的正式确定。 公安部于1991年立项进行制证工艺改革与制证设备技术改造，还吸收了地方公安机关制证技术革新成果，创建了中国新的制证工艺系统。改革后的制证新工艺的优点是：缩短了制证周期；实现了证件现代化封闭式生产，有处于安全保密；证件一致性好，提高了防伪能力。 防伪居民身份证从1995年7月1日起启用。证件采用了全息透视塑封套防伪，使用这一技术后，身份证几乎不可能无损剥离，任何企图变造已经处理过的信息的行为，都将使全息图象遭到破坏，有效地防止了伪造、变造。 1999年10月1日起，为满足中国政治、经济和社会发展的需要，加强社会管理，实现社会信息化管理，促进中国社会主义现代化建设和经济体制改革，方便群众生活，保护公民的合法权益，经国务院批准，在全国范围内建立和实行公民身份号码制度——国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。从该日开始，可以为申领、补领、换领证件的公民颁发18位号码的居民身份证，此前颁发的15位编号的身份证仍然有效，有效期内不必换发新证，公安机关不会要求群众提前换领新证，但如果持证人要求换领的，可为其换发18位号码的居民身份证。在换领、补领新证的同时收回旧证。 2011年10月24日上午十一届全国人大常委会第二十三次会议，听取了国务院关于提请审议《中华人民共和国居民身份证法修正案（草案）》议案的说明。草案拟规定，要尽快结束第一代居民身份证与第二代居民身份证同时并用的局面，第一代居民身份证废止期限，自2013年1月1号停止使用。 § 有效期限 政策规定 第二代居民身份证 16周岁以上公民的居民身份证引的有效期限为十年、二十年、长期。16－25周岁的公民发给有效期十年的居民身份证，26－45周岁的公民发给有效期二十年的居民身份证，46周岁以上的公民发给长期有效的居民身份证。未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。 具体计算 根据公安部技术监督委员会《关于批准发布〈常住人口管理信息规范〉行业标准的函》（公技监〔2004〕3号）中规定，居民身份证有效期起始日期是指公安机关签发居民身份证的日期。居民身份证有效期的截止日期计算方法如：某公民出生日期为1981年12月12日，居民身份证引的签发日期为2004年3月27日，该居民身份证的有效期限应为2004.3.27-2014.3.27。公民出生日期为闰年2月29日的，在计算周岁时，遇到非闰年以3月1日为满周岁。如：某公民出生日期为1992年2月29日，该公民满26周岁的日期为2018年3月1日。又如：某公民出生日期为1981年12月12日，居民身份证的签发日期为2004年2月29日，该居民身份证引的有效期限应为2004.2.29-2014.3.1。 12、16周岁以下公民申领第二代居民身份证 16周岁以下公民申请领取第二代居民身份证，应在监护人的带领下，持《居民户口簿》到户口所在地派出所，经受理审核无误后，填写《常住人口（申领身份证）登记表》，由本人或监护人签名后，而后转入人像采集，进行制证工作程序。 § 证件号码 公民身份证号码是特征组合码，采用原居民身份证编号，由18位数字组成。前6位为地址码，第7至14位为出生日期码，第15至17位为顺序码，第18位为校验码。具体含义是：地址码表示公民常住户口所在县（市、旗、区）的行政区划代码，出生日期码表示公民出生的公历年月日，顺序码表示在同一地址码所标识的区域范围内对同年同月同日出生的人编定的顺序号（奇数分配给男性，偶数分配给女性），校验码采用数据处理校验码系统。 作为尾号的校验码，是由号码编制单位按统一的公式计算出来的，如果某人的尾号是0-9，都不会出现X，但如果尾号是10，那么就得用X来代替，因为如果用10做尾号，那么此人的身份证就变成了19位，而19位的号码违反了国家标准，并且中国的计算机应用系统也不承认19位的身份证号码。Ⅹ是罗马数字的10，用X来代替10，可以保证公民的身份证符合国家标准。但是中国的居民身份证在升位后，一些人的尾号变成了X，这部分人在工作生活中，例如去银行存取钱、去汽车公司租赁汽车或者报名参加考试等等过程中，往往不被检验者理解，认为是假身份证，这样的误会给很多人的生活带来不便。公安局的同志希望领到X身份证的同志正确理解这个数字的含义，查验身份证的机关和单位更应该清楚这一点。[1] § 指纹信息 重要作用 2011年10月24日，全国人大常委会第二十三次会议审议《中华人民共和国居民身份证法修正案（草案）》。草案要求，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。这样，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变更居民身份证等违法犯罪行为的发生，并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。 在居民身份中中登记的指纹信息，是数字化的指纹特征点，不能还原成指纹图像，能够有效保护公民的指纹信息安全。第二代居民身份证中使用的专用芯片在设计定型时已经预留了指纹信息储存区，增加指纹信息不必更换证件式样和芯片。 换领补领 2013年1月1日起第一代居民身份证将停用，申领第二代居民身份证将登记指纹信息。[2] 在向居民身份证加入指纹信息的过渡阶段，按照相关规定，对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现，无需大规模集中采集指纹信息。同时，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位也可以通过为登记指纹信息的持证人提供更加快速、便捷的服务等方式，引导、鼓励公民自愿登记指纹信息，缩短居民身份证登记指纹信息的周期。 为防止公民的指纹等个人信息被非法泄露，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任。[3] 不强制录指纹 对于申领第二代居民身份证登记指纹信息的细节，公安部表示，对于首次申领二代证的，在办理时直接登记指纹信息；对已经领取二代证的，在换领、补领证件时登记指纹信息。对于仍在有效期的第二代居民身份证，遵循群众自愿原则，不允许强制群众登记指纹信息换证；公众愿意提前换领的，公安机关要积极为他们提供优质服务。 收费标准不变 公安部要求，各地要严格遵守有关收费标准的规定，增加指纹信息工作需要的经费要纳入财政预算，为公众办理要保持原收费标准不变，一旦发现以登记指纹信息为名乱收费的，要予以严肃处理。公安部方面表示，各地要建立一代证换领二代证“绿色通道”，并确定一批边远、贫困地区，组织工作队深入下去组织换证。对持一代证换领二代证群众的换证申请要最大限度地缩短领证周期。[2] |
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