| 词条 | 欧共体 |
| 释义 | § 欧洲联盟 欧洲联盟（简称欧盟，European Union -- EU）是由欧洲共同体 (European communities) 发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。 2003年7月，欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案：欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案，盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》，铭言为“多元一体”，5月9日为“欧洲日 ”。 欧盟的会旗 ：1986年5月29日正式悬挂，会旗为天兰色底，上面有12颗金黄色的星，表示欧洲联盟12个成员国。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲同一性的印象。 欧盟的会徽：1998年1月开始使用，会徽的底呈兰色，上面12颗星围成一个圆圈，象征着欧共体12个成员国，圆圈中间为各成员国国名。 欧盟的盟歌：贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》。 欧盟的铭言：“多元一体”。 欧洲日：每年的5月9日。 欧盟的统一货币： 欧元 (euro) ，1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国，这些国家的货币政策从此统一交由设在德国法兰克福的欧洲中央银行负责。2992年1月1日零时，欧元正式流通。截至2009年1月，欧元区成员国有16个。 欧盟的主要出版物：《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月报》、《欧洲文献》、《欧洲新闻—对外关系》和《欧洲经济》等。[1] § 成立和发展 欧共体欧洲统一思潮存在已久，第二次世界大战后进入高潮。 1950年5月9日，法国外长舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），旨在约束德国。 1951年4月18日，法、意、联邦德国、荷、比、卢6国签订了为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》。 1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的6国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。 1957年3月25日，6国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》，于1958年1月1日生效。 1965年4月8日，6国签订了《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。 1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟的《欧洲联盟条约》，（通称马斯特里赫特条约，简称马约）。 1992年2月1日，各国外长正式签署马约。经欧共体各成员国批准，马约于1993年11月1日正式生效，欧共体开始向欧洲联盟过渡。 1955年在西西里岛墨西拿会议上曾讨论过建立西欧共同市场的计划，最后于1957年3月签订条约，1958年1月1月欧洲经济共同体开始运作。 在1958～1968年期间，欧洲经济共同体成员国间的贸易额增至4倍。同时，欧洲经济共同本已采用共同的外部关税，其所有成员国从非成员国进口货物时征收统一的关税。 1962年共同体确定了一项共同的农业政策，其中包含有共同担保价格的体制；这种体制可防止从共同体外部低廉市场进口农产品，对共同体内部农产品提供保护。鉴于价格支持花费甚大和农产品生产国颇有怨言，1979年共同体同意逐渐消除农业补贴，代之以干预价格以防农产品价格降至固定水平以下。 欧洲共同体成立于1967年7月1日，它是合并欧洲经济共同体、欧洲煤钢共同体和欧洲原子能共同体而组成的。 1993年欧洲共同体成为建立欧洲联盟的基础。与此同时，欧洲经济共同体改名为欧洲共同体。 [1] § 大事记 2006年3月27日在布鲁塞尔举行的欧盟成员国交通部长会议上发布的欧盟国家统一的驾驶执照样本。 1994年12月9至10日，欧洲联盟12国和即将加入欧盟的奥地利、瑞典和芬兰的领导人在德国埃森就改进欧盟机制，促进经济增长和欧盟向东欧扩大问题达成一致。 1995年１月１日，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩大到15个。 1996年12月14日，欧盟都柏林首脑会议通过了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》的欧元运行机制文件。 1997年6月17日，欧盟首脑会议通过了对《马约》修改和补充的《阿姆斯特丹条约》，同年10月2日，欧盟外长签署了该条约。 1998年3月12日，欧盟１５国与申请加入欧盟的中、东欧11个国家的领导人在伦敦正式启动了名为“欧洲会议”的首脑定期磋商机制。 1999年1月1日，欧盟正式启动欧元。 2000年2月15日，欧盟开始与罗马尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚和马耳他第二批6个入盟候选国正式举行入盟谈判。 2001年1月1日，希腊正式成为欧元区第12个成员国。 2002年1月1日，欧元正式流通。 3 2003年4月16日，在希腊首都雅典，欧盟与捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等10个完成入盟谈判的候选国签署入盟协议。 2003年12月12日，欧盟首脑会议在布鲁塞尔开幕，会议的主要议题是讨论并争取敲定欧盟宪法草案的最后文本。 2004年3月，欧盟首脑会议在欧盟理事会大楼举行，会议发表了《反恐声明》。 2004年5月1日，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国正式加入欧盟。 2004年6月17日，欧盟首脑会议在比利时布鲁塞尔欧盟理事会大厦开幕。 2004年7月，欧盟外长会议决定正式开始建立欧盟军事装备局。 2004年9月，在欧盟国防部长非正式会议上，法国、意大利、西班牙、葡萄牙与荷兰的国防部长在荷兰诺德韦克签署了组建欧盟宪兵部队的意向声明，并决定在2005年使这支部队具备快速反应能力。这意味着欧盟建设独立防务过程中的又一个新构想即将付诸行动。 2004年10月，欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约，标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。欧盟宪法条约签署后还需欧盟各成员国根据本国的法律规定予以批准方可生效。 2004年11月，在布鲁塞尔举行的欧盟国防部长会议正式决定，欧盟将于2007年前组建13个能部署到世界上任何热点地区的快速反应战斗小分队。 2004年12月，欧盟首脑会议在布鲁塞尔决定，罗马尼亚和保加利亚将于2005年4月签订入盟条约并于2007年成为欧盟正式成员国。 2005年1月，欧洲议会全会表决批准了欧盟宪法条约，但该条约还需要欧盟各成员国的批准方可生效。 2005年4月25日，保加利亚和罗马尼亚两国领导人在卢森堡签署了两国加入欧盟条约，为两国按计划于2007年1月1日正式入盟奠定了基础。 2005年4月，欧盟决定对来自中国的针织衬衫、毛衫、裤子等9种纺织品进行特别限制措施的调查，中国表示强烈反对。 2005年5月11日，保加利亚、奥地利和斯洛伐克议会分别批准《欧盟宪法条约》。 2005年5月29日，法国全民公决否决《欧盟宪法条约》，6月1日，荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》。6月2日拉脱维亚议会批准《欧盟宪法条约》。 2005年9月，中欧签署文件就解决纺织品贸易问题达成一致，中国商务部长薄熙来、欧盟贸易委员曼德尔森代表双方在北京签署了《磋商纪要》。 2005年9月，欧盟决定对从中国进口的化纤布征收为期5年的最高达56.2%的反倾销税。欧盟还决定对45家指定的中国公司实行税收优惠，最低税率为14.1%。 2005年12月15日－17日，在欧盟首脑会议上欧盟25国领导人就欧盟2007－2013年财政预算方案达成协议，从而解决了这一困扰欧盟各国已久的难题，并为欧盟的进一步扩大和欧洲一体化进程的推进创造了良好条件。本次首脑会议还同意给予马其顿“欧盟候选国地位”。 2005年12月28日北京时间13时19分，欧洲伽利略计划第一颗导航卫星在哈萨克斯坦成功发射，标志着中国参与的这个全球卫星导航系统正式进入部署阶段。 2006年1月1日，欧盟开始实施新的普惠制。新普惠制旨在帮助发展中国家，免除或降低它们出口到欧盟市场的商品关税 2006年3月，在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议上审议了欧盟委员会本月初发表的能源政策绿皮书，一致同意建立欧盟共同能源政策，并批准了欧盟委员会提交的推进“里斯本战略”方案。 2007年1月1日，罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。这是欧盟历史上第六次扩大。 2007年3月25日， 欧盟迎来50岁“生日”。 2007年6月23日，参加欧盟峰会的27国首脑在布鲁塞尔就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。 2007年10月19日，欧盟非正式首脑会议通过了欧盟新条约，从而结束了欧盟长达6年的制宪进程。新条约被称为《里斯本条约》。 2007年12月12日，欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底、欧洲议会议长珀特林以及欧盟委员会主席巴罗佐在欧洲议会总部所在地法国的斯特拉斯堡共同颁布旨在保障欧盟公民权利的《欧盟基本权利宪章》。该《宪章》有54项关于公民权利的条款，内容包括自由、平等、经济和社会权益等。 2009年5月7日，欧盟27国与6个欧亚国家的政府首脑或部长在布拉格签署《东部伙伴关系宣言》，正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”计划。 2009年6月，欧盟首脑会议在布鲁塞尔举行。欧盟成员国领导人通过金融监管方案。 2007年12月，欧盟各国首脑在峰会上呼吁为波罗的海区域制定一项发展战略。 2009年6月10日，欧盟委员会通过了该战略，并制定了详细的行动计划和实施战略时间表。这项战略主要有4个发展目标：清洁环境、健康发展、相互亲近和区域安全，其行动计划涉及能源、运输、环境、旅游等领域。欧盟波罗的海地区战略也是欧盟的第一个区域战略。 2009年11月19日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会，选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。 2009年12月1日，《里斯本条约》正式生效。至此，欧盟长达8年的立宪建制进程暂告一段落。这标志着欧盟在政治一体化的道路上竖起了一个新的里程碑，欧盟由此进入了一个新的时代。 2010年3月3日，欧盟委员会公布指引欧盟发展的“欧洲2020战略”，提出欧盟未来10年的发展重点和具体目标。 2010年5月19日，欧盟和中美洲国家在西班牙首都马德里宣布，双方已经就合作伙伴协议达成一致。这是欧盟与中美洲达成的第一个合作伙伴协议，同时也意味着历时两年半的谈判顺利结束。 2010年5月26日，第18届欧盟和东盟部长级会议在西班牙首都马德里举行。来自欧盟27个国家和东盟10个国家的外交部长和官员讨论了双方在政治、经济和安全等领域的合作，并在会议最后文件中表示建立全面政治伙伴关系。 2010年6月17日，欧洲“2020战略”在欧盟峰会上通过，以期引领欧盟经济走出债务危机，增强竞争力。 2010年7月8日，欧洲议会全体会议通过了欧盟“外交署”筹组方案。7月26日，欧盟外交理事会会议正式通过了有关“外交署”筹组及其架构和职能的决定，标志着这一新的外交机构正式开始组建。 2010年10月28日，欧盟领导人通过经济治理改革方案，并原则上同意对《里斯本条约》进行“有限”修改，以建立一套永久性的危机解决机制，避免希腊债务危机重演。 欧盟经济治理改革方案内容 2011年3月21日，欧盟成员国财政部长就欧元区永久性救助机制的具体架构达成一致。名为“欧洲稳定机制”的欧元区永久性救助机制将是一个由欧元区国家依据国际法、通过缔结条约成立的政府间组织，总部设在卢森堡。 2011年10月21日，俄罗斯“联盟”运载火箭携带欧洲伽利略全球卫星导航系统首批两颗卫星，从法属圭亚那库鲁航天发射中心发射升空。首批卫星的发射是欧洲迈出的重要一步，其战略意义不仅在于提升欧洲工业的竞争力和创造就业，更在于确保欧洲在空间技术和政策上的独立性。[2] § 成立原因 欧共体 西欧各国面积狭小，地域相连，经济结构和体制发展水平比较接近，彼此之间的政治体制、价值观念、意识形态、宗教信仰等也基本相同，经济上生产高度发达，各国之间的经贸交往密切。这些共同点为欧共体的成立提供了可能性。一战后，欧洲已有不少有识之士提出建立欧洲联邦的设想，1922年奥地利的卡莱吉宣扬泛欧运动，1929年法国总理白里安提出了共同市场的概念，但在当时列强争霸的形势下，联盟没建成，反而成为二战的主战场。二战后，西欧所面临的特殊的环境，为欧共体提供了现实的可能性。 一、生产力迅速发展的迫切需要 战后，生产力大大提高，这时经济协作范围更加广阔，生产和资本的国际化大大加强，出现了许多大型的跨国公司，这就使西欧六国经济联系变得更加密切。如何处理国与国之间的经济关系，需要一个超出一国范围的国际机构进行协调。 二、战后国家垄断资本主义的高度发展为国际间的协调提供了基础 二战后，各国为协调经济，普遍加强了国家对经济的干预，国家干预经济的体制日趋完善，这就为国际间的协调准备了条件。国际间的协调实际就是国家干预经济的原则在国际间的运用。 三、战后国际形势与西欧地位的变化促使西欧走联合之路 战后初期西欧各国痛感苏联的威胁，不得不依赖美国的保护，这又导致了西欧与美国之间的政治的不平等，经济上受约束，失去了往日的大国地位。他们认识到单靠一国的力量根本无法与美苏相抗衡，因此只有加强各国之间的联合，才能维护他们在欧洲乃至世界上的地位，五六十年代西欧经济迅猛发展，使得要求联合的呼声更为强烈。 四、美国战后初期的对欧政策，一定程度上推动了西欧的联合；主要是指战后初期美国的马歇尔计划。 美国在推行马歇尔计划的时候，有一个前提条件，要求西欧各国联合起来向美国提出一个总的援助计划，并且要求承诺减少关税和贸易壁垒；政治上允许西德加入北约，在大西洋内部解决了重新武装德国的问题，这就缓解了法国对重新武装德国的恐惧感，使法德之间的关系缓和下来，有意无意的加速了欧洲的联合。 1957年3月29日法、意、荷、比、卢、西德六国首脑和外长在罗马签署了两个条约，即《欧洲经济共同体条约》、《欧洲原子能联营条约》，统称《罗马条约》；六国先后批准，于1958年1月生效。《罗马条约》没有规定期限和退出条约的程序，却有欢迎其他国家加入这一条约的条文，这是开放性的条约，这也说明西欧六国把共同体看作是一个更加广泛的欧洲一体化的基础和起点。 § 组成成员 欧共体创始国为法国、德意志联邦共和国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国。1973年，丹麦、爱尔兰和英国加入欧共体，1981年，希腊加入欧共体。1986年，西班牙和葡萄牙加入欧共体。1992年12月召开的欧共体爱丁堡首相会议决定，从1993年起开始与奥地利、瑞典、芬兰并稍后与挪威就其加入欧共体的问题进行正式谈判。1993年10月29日，欧共体布鲁塞尔特别首脑会议计划于1994年3月1日前结束谈判，以使4国得以于1995年1月1日加入欧共体。 § 组织机构 欧洲共同体的基础文件《罗马条约》规定其宗旨是：在欧洲各国人民之间建立不断的、愈益密切的、联合的基欧共体础，清除分裂欧洲的壁垒，保证各国经济和社会的进步，不断改善人民生活和就业的条件，并通过共同贸易政策促进国际交换。在修改《罗马条约》的《欧洲单一文件》中强调：欧共体及欧洲合作旨在共同切实促进欧洲团结的发展，共同为维护世界和平与安全作出应有的贡献。 欧共体下设： 1、理事会。包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的绝大部分立法权。由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责，因此部长理事会自1993年11月8日起改称作欧洲联盟理事会。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。1974年12月欧共体首脑会议决定，自1975年起使首脑会议制度化，并正式称为欧洲理事会。1987年7月生效的《欧洲单一文件》中规定，欧洲理事会由各成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲共同体委员会主席组成，每年至少举行两次会议。马约则明确规定了欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。 2、 轮值主席国：现任欧盟轮值主席国为波兰，任期为2011年下半年。2009年11月19日，欧27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会，选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照2009年11月3日通过的《里斯本条约》设立的。根据职务特点和内容，这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。根据规定，范龙佩将在2010年1月1日正式上任，而对阿什顿的任命还需要经过欧洲议会的批准。 3、委员会。欧洲委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧共体理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧共体日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由17人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他成员国各1人。主席由首脑会议任命，任期2年；委员由部长理事会任命，任期4年。 4、欧洲议会。欧共体监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以2/3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员共有518名，法国、德国、英国、意大利各81名，西班牙60名、荷兰25名，比利时、希腊、葡萄牙各24名，丹麦16名，爱尔兰15名，卢森堡6名。议长任期2年半，议员任期５年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。 5、欧洲法院。欧共体的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。 6、审计院。欧共体审计院成立于1977年10月，由12人组成，均由理事会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体及其各机构的账目，审查欧共体收支状况，并确保对欧共体财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。 7、外交署：2010年7月8日，欧洲议会全体会议通过了欧盟“外交署”筹组方案，明确了其组织架构、编制、预算等方面的规定，从而为这一新设机构的正式组建和运作铺平了道路。7月26日，欧盟外交理事会会议正式通过了有关“外交署”筹组及其架构和职能的决定，标志着这一新的外交机构正式开始组建。12月1日，欧盟“外交署”正式开始运行。 根据2009年12月1日生效的《里斯本条约》，欧盟须把原来分属于欧盟理事会和欧盟委员会的外交权力合二为一，组建成单一的外交部门，直接服务于欧盟的共同外交政策。 筹组中的“外交署”作为欧盟层面单一的处理日常对外事务的部门，旨在促进欧盟共同外交政策的具体落实，帮助欧盟理事会、欧盟委员会及其成员国在共同外交政策实施方面进行协调，以提高共同外交政策的决策和执行效率。 此外，欧共体还设有经济和社会委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机构。 § 经济实力 欧共体是世界上一支重要的经济力量。12国面积为236.3万平方千米，人口3.46亿。1992年欧共体12国国内生产总值为68412亿美元（按当年汇率和价格）。欧共体是世界上最大的贸易集团，1992年外贸总额约为29722亿美元，其中出口14518.6亿美元，进口15202.7亿美元。 § 主要活动 在内部建设方面，欧共体实行一系列共同政策和措施。欧共体 ①实现关税同盟和共同外贸政策。 1967年起欧共体对外实行统一的关税率； 1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额，建立关税同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，与其他成员国间的关税需经过10年的过渡期后才能完全取消）。 1970年，欧共体实现了统一的外贸政策。马约生效后，为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度，欧共体各国外长于1994年2月8日一致同意取消此前由各国实行的6400多种进口配额，而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。 ②实行共同的农业政策。 1962年7月1日欧共体开始实行共同农业政策。 1968年8月开始实行农产品统一价格； 1969年取消农产品内部关税； 1971年起对农产品贸易实施货币补贴制度。 ③建立政治合作制度。 1970年10月建立，1986年签署，1987年生效的《欧洲单一文件》，把在外交领域进行政治合作正式列入欧共体条约。为此，部长理事会设立了政治合作秘书处，定期召开成员国外交部长参加的政治合作会议，讨论并决定欧共体对各种国际事务的立场。1993年11月1日马约生效后，政治合作制度被纳入欧洲政治联盟活动范围。 ④基本建成内部统一大市场。 1985年6月欧共体首脑会议批准了建设内部统一大市场的白皮书； 1986年2月各成员国正式签署为建成大市场而对《罗马条约》进行修改的《欧洲单一文件》。统一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税别、税率差别），于1993年1月1日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。为此，欧共体委员会于1990年4月前提出了实现上述目标的282项指令。截至1993年12月10日，264项已经理事会批准，尚有18项待批。在必须转化为12国国内法方可在整个联盟生效的219项法律中，已有115项被12国纳入国内法。需转化为成员国国内法的法律，平均已完成87%。1993年1月1日，欧共体宣布其统一大市场基本建成，并正式投入运行。 ⑤建立政治联盟。 1990年4月，法国总统密特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。同年10月，欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。同年12月，欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。经过1年的谈判，12国在1991年12月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。其主要内容是12国将实行共同的外交和安全政策，并将最终实行共同的防务政策。 此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。 § 主要会议 欧盟－俄罗斯首脑会议 20世纪90年代，随着冷战结束，欧盟与俄罗斯之间的关系出现缓和并不断得到加强。1993年12月，双方在布鲁塞尔签署了《俄罗斯同欧洲联盟之间关于建立伙伴和合作关系的联合政治声明》，并宣布建立半年一次的首脑定期会晤机制。 1994年6月24日，俄罗斯总统叶利钦与欧盟领导人在希腊科孚岛签署了为期10年的《伙伴关系与合作协定》。经俄罗斯国家杜马和欧盟各成员国议会批准后，该协定于1997年12月1日正式生效，欧盟与俄罗斯关系从此进入一个新的发展阶段。 欧盟－美国首脑会议 长期以来，欧盟与美国不仅在政治上互为盟友，而且在经济上也互为最大贸易伙伴和最大投资方。早在1953年，美国就与欧共体（欧盟前身）建立和保持外交关系。双方随后互派使团，关系不断加强和发展。 1990年2月，时任美国总统的乔治·Ｈ·Ｗ·布什和欧共体执行主席、爱尔兰总理豪伊商定：美国总统和欧共体执行主席以及美国国务卿和欧共体12国外长双方定期举行会晤，讨论双边关系和政治合作等问题。同年11月，欧美双方发表《跨大西洋宣言》，确定双方伙伴关系的准则、共同目标、合作领域及磋商机制，为双方关系的发展提供了纲领性文件。 在欧盟关系发展中，欧盟－美国首脑会议已成为欧美双方高层交往的重要机制。它每年在美国和欧盟轮值主席国间轮流举行一次，由美国总统、欧盟委员会主席、欧盟轮值国主席、欧盟负责外交和安全事务的高级代表出席。 欧盟－非洲首脑会议 欧洲与非洲国家在历史渊源、社会制度和地缘政治方面都存在紧密的联系。为加强欧非之间的交流与合作，葡萄牙于1996年提议召开非洲统一组织与欧盟成员国首脑会议。1999年7月，非统组织35届首脑会议采纳了这一建议。 欧盟－拉美国家首脑会议 由于欧盟与拉美国家的政治体制、宗教信仰和价值观相同，文化联系密切，双方的关系一直较好。自欧盟前身欧共体和拉美国家1971年建立大使级对话关系后，两地区之间的关系得到进一步发展。1997年3月，法国总统希拉克访问巴西时提出召开欧盟－拉美首脑会议，他的建议得到拉美国家的积极响应。 1999年6月28日至29日，首届欧盟－拉美国家首脑会议在巴西里约热内卢举行。来自拉美32个国家和欧盟15个国家的元首或政府首脑通过了建立面向21世纪战略伙伴关系的《里约热内卢声明》和《行动计划》。这两个文件确定了欧盟与拉美国家未来关系的框架和基本原则，为发展两地区之间更广泛的关系和一体化确立了目标和领域。[2] § 相关条约 《欧盟宪法条约》 《里斯本条约》 《欧洲2020战略》 “东部伙伴关系”计划 欧盟与非加太集团间的《科托努协定》 《欧洲移民与难民庇护公约》 欧洲与中美洲六国联合协议 共同体民事保护机制 欧洲稳定机制 [2] § 文化活动 开放日 欧盟在2003年举办了第一个“开放日——欧洲地区和城市周活动”，此后每年定期举办。开放日活动是欧盟地区政策议事日程上的一件大事，为政府部门、私营部门和学术界探讨具体解决方案提供了一个平台。2009年10月5日至8日，欧盟委员会和欧盟地区委员会在欧盟总部布鲁塞尔举办第七个“开放日——欧洲地区和城市周活动”。 欧洲文化首都 自1985年起，每年都有一至数个欧洲城市在竞争中脱颖而出，被授予“欧洲文化首都”称号。举办这一活动的目的是，促进欧盟成员国及城市之间文化交流，体现欧洲多语言特性，并鼓励欧洲文化与世界其他文化加强对话。过去25年里，已有40多个欧洲城市成为“欧洲文化首都”。 “欧洲文化之都”活动主办国每年两个，每个国家各一个城市。 2010年的“欧洲文化首都”是德国的埃森、匈牙利的佩奇和土耳其的伊斯坦布尔；2011年的“欧洲文化首都”是芬兰的图尔库和爱沙尼亚的塔林；2012年的“欧洲文化首都”是葡萄牙的吉马良斯和斯洛文尼亚的马里博尔；而法国的马赛和斯洛伐克的科希策是2013年的“欧洲文化首都”。2016年“欧洲文化之都”将是西班牙的多诺斯蒂亚－圣塞瓦斯蒂安市和波兰的弗罗茨瓦夫市。[2] § 对外关系 欧共体同世界上许多国家和地区建立和发展了关系。至1993年，已有157个国家向欧共体派驻外交使团，欧共体委员会也已在107个国家及国际组织所在地派驻代表团。欧共体同其中的绝大多数国家缔结了贸易协定、经贸合作协定或其他协定，并与一些地区性组织建立了比较密切的关系。欧共体 与中国关系 欧共体于1975年5月与中华人民共和国建立正式关系。 中国与欧盟的关系 中欧双方建立50多个对话与磋商机制，涵盖政治、经贸、科技等40多个领域。欧盟是中国最大贸易伙伴。2010年中欧贸易总额近4800亿美元。 中国－欧盟领导人会晤 中国－欧盟领导人会晤始于1998年。1998年1月，欧盟倡议在举行第二届亚欧会议期间举行中欧领导人会晤，并建立领导人定期会晤机制。 中欧人权对话 首次中欧人权对话于1995年举行，此后每半年举行一次。截至2011年6月，双方已举行了30次对话。 中欧政党高层论坛 2010年5月24至25日，首届“中欧政党高层论坛”在北京举行，这是中国共产党在新形势下倡导举行的首次中欧政党高层政治对话。本届论坛主题是“全球性挑战与中欧合作”。 2011年5月16日至18日，第二届“中欧政党高层论坛”第一次会议在北京、天津两地举办。 中欧经贸高层对话 作为中国和欧盟在经贸领域最高级别的定期磋商机制，中欧经贸高层对话2008年4月正式启动并在北京举行首次会议，填补了中美战略经济对话机制和中日高层经济对话机制建立之后中国与欧盟之间在这一领域的空白。 中欧高级别战略对话 2010年9月1日，首次中欧战略对话在中国贵阳举行。 2011年5月，第二轮中欧高级别战略对话将在匈牙利举行，国务委员戴秉国出席。 中欧气候变化部长级对话与合作机制 2010年4月29日，中国和欧盟发表中欧气候变化对话与合作联合声明，宣布中欧建立气候变化部长级对话与合作机制，建立部长级气候变化热线，以加深相互理解、加强协调、推进务实合作并交流意见。4月30日，中欧清洁能源中心在北京启动。 [2] 制裁中国 1989年6月27日，第四十一届欧洲共同体首脑会议决定通过制裁中国的《关于中国的声明》。[3] |
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