| 词条 | 成雅高速公路 |
| 释义 | § 概述 高速公路是交通部“九五”交通基本建设计划及四川省“九五”招待内公路建设项目。它是国道 108 线和 318 线在四川境内的共用段，是通往云南和西藏的主要铁，是西部大开发的交通主干线之一。 § 交通枢纽 该路起于四川成都二环路永丰立交桥，途经成都高新区，雅安九县市。多浅囚低山和沟壑，地势南高北低，西南高东北低。地质和土壤成分复杂，有风化泥、砂岩、含砾粘土、膨胀土、过湿土等。全线均处于亚热带湿润气候区，气候温暖，年平均气温 15 — 16.2 ℃。极端最高温 37℃，极端最低温—5℃，降雨充沛，年降雨量952.5—1860.4mm,年平均相对湿度85%,年均风速1.2米/秒成雅高速公路实际时速六车道120公里小时，四车道100公里/小时，雅安过境段20公里/小时，全封闭、全立交。 § 路线 成雅高速公路沿途都经过:成都--回龙---寿安-蒲江--成佳--太平-名山---金鸡关（雅安东）-雅安北-对岩镇。 § 工程建设 成雅高速公路是国道108线在四川境内的重要路段，是成都通往凉山以及和云南、西藏自治区的快速通道，1999年12月开通运营，2004年通过国家级竣工验收，工程质量评分达93.9分，工程质量等级评为优良。 高速公路开通了。如何平稳地由建设向营运管理过渡，如何实现高速公路的社会效益，如何让高速公路这个国有资产增值保值?一系列问题摆在了管理者的面前。 成雅高速公路公司领导班子在上级主管部门的领导下，确定了“抓班子、带队伍、强管理、重服务、谋发展”的工作思路，决心把一条“高速、安全、畅通、舒适、优质、环保”的黄金通道奉献给社会。 辛勤的劳动换来了累累硕果，六年来，公司通行费收入按25%左右的比例逐年递增，荣获各级各类荣誉称号共80余项。 高速公路管理在我国是一个新课题，没有现成的管理模式可以照搬。为实现公司可持续发展，六年来，四川成雅高速公路股份有限公司班子创新思维，积极探索，采取措施，依法、科学、民主管理，公司上下群策群力、集思广益，为创建一流高速公路管理公司而自加压力，在管理上进行了大胆探索，并取得了一定成效。 质量管理，对接国际标准 为进一步提高管理水平和服务质量，公司于2004年下半年提出在公司全面建立ISO9001质量管理，于今年正式启动，就该体系与高速公路管理的结合开始大胆的尝试，力求用先进的管理体系来提升和链接高速公路这一管理繁杂、服务质量要求高的特殊行业。 公司确立了“高速、安全、畅通、优质、舒适、环保，创建一流高速公路营运管理公司”的质量管理方针。年初，公司相关人员与咨询公司专家一起对各部门工作情况进行了调研，在专家的指导下确定了在本公司建立ISO9001质量管理体系的思路和方案;同时从各个角度广泛征求了员工对全面质量管理工作的建议和意见，引导广大员工积极参与。目前，已初步形成公司质量方针、质量手册、质量程序文件、质量作业文件;拟定了公司机构图、质量管理体系结构图、职能分配图。 市场管护，一年节约上百万 成雅路通车初期，由于沿线群众法律意识淡薄，偷拿、破坏路产设施现象频繁发生，公司每年交通安全设施损失高达近百万元，仅标志标牌一项就达40万元。安全事故、治安问题时有发生。公司采取了加大巡逻力度、更换标志标牌材料、配合沿线派出所立案侦察、实施夜间埋伏等措施，但收效甚微。 2002年，公司将路产管护、绿化养护、社会治安、路面保洁四个方面的工作，聘请沿线农民协议工分段管理，实行“四合一”管理模式，使成雅路沿线社会治安案件大幅下降，路产设施丢失和破坏现象明显减少，仅此项每年即可节约费用上百万元。 去年，公司严格按照《劳动法》和劳动监察条例，对公司的道路保洁实行低价竞标、承包经营，进一步实现依法管理。 主动营销，深度开发求效益 在调查研究的基础上，公司组织召开了成雅路沿线春季旅游景点宣传工作会议，把高速公路收费与沿线旅游产业发展有机结合起来，实现交通和旅游的互动。 经厅批准，在成雅-新津段率先试行了月、半年、年卡制，目前，办理了年卡811张，在方便司乘人员，促进地方经济发展，加快了该地旅游资源的深度开发的同时，也为公司创收达86万多元。预计随着新津工业园区的建设，大中型房地产项目建设完工，办理年卡的用户还将大幅度上升。 “一站式”服务，手续只要1小时。为方便司乘人员，公司与成雅交通执法支队实行了“联合办公”，组建了参与路政、交警、公司综合执法协调办公室，采取“一站式”服务，使违章处理和路产赔偿在现场勘察、调查、取证后，到成雅高速公路交通事故处理赔偿处一次性就办完全部手续。办理时间由原来的至少2天减少到了现在只需要1-2个小时，同时路政案件处理公开、公平、公正，杜绝了暗箱操作。 科学养护，质量指数攀新高 为保持良好的路况，降低养护成本，推迟高速公路的大、中修期，公司加强科学研究，采取以预防养护为主，防治结合的管理办法，科学养护道路。 公司开发的《高速公路养护决策管理系统》国内领先，与重庆公路研究所共同完成了《高等级公路过湿土路基处治技术研究》科研课题，荣获了省科技进步二等奖。今年公司“生物防护技术在高速公路环保建设中的应用研究”课题顺利通过鉴定，被专家誉为填补了国内同行业的空白，部分成果达到国内领先水平。公司《高速公路养护管理技术研究》“绿化养护管理实务研究”子课题也通过了验收。 与此同时，公司坚持日常上路巡查制度，密切观察路况病害的发生和发展。今年3月对成雅高速公路全线进行了全程双向步行检查，对路基、边坡、水沟、挡护工程和每一座桥梁、每一个涵洞都进行了认真的检查，全面了解和掌握了成雅路的路况现状，为进一步实现科学养护打下基础。 通过科学养护道路，成雅路行车环境优美，路面状况良好，上半年全线路面养护质量指数MQI为96.8。 分类开发，土地资源变资本 在成雅路建设期间，根据需要在正线外征用了1200多亩弃、取土场。为有效保护和合理利用这类土地，公司按交通厅要求，本着以保护产权为主，不新投入资金，盘活存量资产的原则，将这部分土地分三类开发，进行动态管理。 目前，正线外土地累计开发利用率达到了98.09%，为公司年创收200万元以上，也为后期高速公路养护工作奠定了基础。同时合理开发利用土地，解决了沿线300多人的就业问题，承租方获得了良好的效益。一类土地的开发商成都曙光销售公司年销售收入已超过4亿元、成雅油料公司年收入已达到了3000万元以上。 2004年，公司听取行评代表的建议，加强同沿线政府的联系，将第三类土地使用权交给沿线农民，公司保留土地所有权。公司帮助农明种植果树、茶树等，在助农致富的同时，把成雅路建设成为名副其实的“绿色长廊”。 成雅公司成都收费站被评为全国青年文明号 在上级团委的关心支持下，成雅公司成都收费站以开展“青年文明号”创建活动为契机，积极响应社会诚信的倡议，严格遵守“青年文明号”的20字承诺，突出行业特色，树立了文明服务的良好形象。通过两年的努力，该站于2005年4月5日被评为“全国青年文明号”。 四川成雅高速公路成都收费站是成雅、成乐高速公路最大的主道收费站，承担着成雅公司50%左右的收费任务。在创建活动中，站上坚持把培养一流人才，建设一支高素质的青年干部队伍作为根本，努力提高员工的整体素质和服务，通过创建活动的开展，有45%的员工参加各种形式的学习，95%以上的职工参加了各项业务技术培训，10%的员工向党组织递交了入党申请书。站上还通过开展“党员先进性教育”活动的开展，充分发挥共产党员的先锋模范和人格魅力，并提出“党员保持先进，团员该怎么做”的口号，号召青年团员也积极行动起来，在青年中发挥出团员的先进性，有力地促进了创建活动。2000年以来，该站先后获得了双流县团委授予的“青年文明号”、交通厅“青年文明号”、省直工委“青年文明号”;省级“青年文明号”、全省收费公路“文明收费站”光荣称号及“全国青年文明号”称号。同时，收费站站长李理被共青团中央评为十佳“青年文明号”组织奖获得者，收费员胡岚被评为2003年度的“四川用户满意明星”，成都收费站一班被评为2004年度“四川用户满意明星班组”。在树立良好的社会形象、创造了良好的社会效益的同时，创建活动也促进了该站通行费收入的增长，6年来站上通行费收入平均增长率达24.6%。 “黄金通道”助推发展 成雅高速公路是我省重要的经济路，自1999年底通车以来，极大地促进了沿线地区经济发展。 公司本着促进地方经济发展的原则，应地方政府要求，报经交通部批准，把高新区出城道路，由路堤改为高架桥，提升了城市形象。在管理过程中，随着沿线地方经济发展，群众对高速公路需求的增加，公司又先后增加投资3.5亿元，增设了双流、普兴、成佳三座互通式立交和回龙半互通式立交。 针对成雅路沿线旅游资源丰富的特点，公司采取了一系列措施，积极支持地方旅游业发展。制作了20万份《成雅路沿线交通及黄金旅游景点导游指南图》向司乘人员免费发放，还通过增加在沿线有关收费站标明各景点走向等服务实现旅游和收费互动，吸引车流上成雅路。由于增设石象湖收费站，石象湖风景区游客倍增。今年，为配合搞好四川省旅游发展大会，公司按川高公司要求，配合雅安市人民政府进行了金鸡关隧道维护工程，并对成雅路部分路段风化较严重的护面墙进行了处治。 几年来，依托成雅高速公路，川西片区旅游业迅速发展，成为了该地区的“朝阳”产业。1999年蒲江旅游收入仅20多万元，2000年增至200多万元;1999年雅安旅游收入仅9000万元，到2000年已达1.6亿元。 2003年6月1日，成雅公司响应省委、省政府、省交通厅号召，服务“三农”，积极促进沿线经济发展，在成雅路开通了鲜活农产品“绿色通道”。两年来，有45万多辆“鲜活”农产品运输车通过成雅路，公司免收通行费约3352万元。 “绿色通道”的开通快速激活了川西地区农产品流通渠道，同时使沿线鲜活农产品卖价迅速得到了回升，减少了时鲜农产品滞销腐烂的现象，促进了沿线农业经济发展和农民增收。 蒲江县每年通过成雅高速公路的“鲜活”运输车辆达5万多辆，仅在成雅路段就可以减少运输费用400余万元。“绿色通道”开通的2004年，全县鲜活农产品销售总额增加了7250万元，促进全县农民增收334元。 优质文明服务是生命线 “作为窗口单位，优质文明服务是我们管理工作的生命线。”一直以来，成雅公司始终把提升企业的文明服务能力和水平作为工作目标，不断提高服务的意识、能力、水平和效力，努力适应人民群众对高速公路的要求。 开展“站立式”收费服务，实行“星级收费员”考评，进行军训和礼仪培训，有效提高了公司员工的服务质量。在前期一系列举措取得的成效上，公司还通过技术练兵、岗位培训的方式进一步加强了收费员业务培训。进站不超过8秒，出站不超过15秒，售票差错率控制在千分之一———成雅收费服务赢得广大司乘人员好评。 通过开展“共产党员先锋工程”活动和“党员先进性教育”活动，占职工总数1/5的党员成为业务骨干。在党员干部的率先垂范下，员工中好人好事层出不穷。交通厅优秀共产党员杨建全助人为乐不留姓名，路产路权成都管理大队“共产党员服务中队”的队员们不顾个人安危、勇敢闯入火海施救事故伤员，成为成雅公司上下学习的楷模。 2004年，公司以94.6分的高分通过厅行风评议验收;2004年底，公司再次以93分的高分通过了“省级文明单位”验收。[1] § 作用 出行更畅快 省内高速公路提速的试点工作已经完成。成雅高速公路作为试点路段，其“超车道、行车道”已被新的道路指示标志取代，从左至右三条车道分别改为了“小客车道、客货车道、客货车道”。记者了解到，新的通行规定将从2007年1月1日起正式实施，但从现在开始，按照沿途所设置的交通标志规定，成雅高速公路最高时速可以跑到120公里了！ 据悉，省内其他高速公路也将陆续开始设置提速和分道的标志，所有高速路将在明年8月底前全部设置完成，全面提速分道的时间将从重新设置交通标志之日起实施。 体验路面车辆车速明显提高 成雅高速是省内道路条件最好的高速公路，昨日下午4时，记者驱车进入成雅高速成都收费站，往雅安方向行驶不到1公里，便见到第一处更换的新标牌：左边第一条“超车道”变为“小客车”道，最低限速100公里/小时、最高限速120公里/小时；第二、三条“行车道”变为“客货车”道，最低限速分别为80公里/小时和60公里/小时、最高限速均为100公里/小时；第四条车道仍为应急车道。 全长145公里的成雅高速最高限速120公里/小时的路段占到125公里，金鸡关至对岩段，限速也从80公里/小时提高到100公里/小时。整条成雅高速，唯一未变的就是青龙立交桥，标牌上的限速仍为80公里/小时。记者通过自身100公里/小时的车速比较，路面车辆车速明显提高。从成都收费站至普津收费站，记者仅看到两辆大巴车未按新标牌行驶，驶上了小客车道。 提速了车会不会越开越野 此次提高限速对那些“收不住油门”的司机而言，显然是一个好消息。“现在的速度才让人感觉对头了。”专职驾驶员唐先生说，以前跑高速路，安全是安全，但总感觉有点不痛快———路况那么好，就是不能开快一点。目前提速后的新标准，他认为是合理利用了道路资源。“其实我们以前就悄悄按照现在的标准行驶。”驾驶员宋女士表示，她曾和朋友私下交流过，大家都承认或多或少会在高速路上超速行驶，但是心里难免有点虚，“现在可以正大光明地开了。” 不过也有驾驶员表示质疑：“速度提高了，大家开车会不会越开越野？”他们希望，相关部门能加强监管，做到安全高速。 措施高速路安装电子眼逮“超哥” 为了避免在限速提高的情况下个别司机超速行驶，有关部门将采取严格的监控措施来保障高速公路的行车安全。此前，省高速交警支队向全省高速交警转发了一份指导意见，要求每个高速公路交警大队应至少设置两处测速点，每处测速点每天测速时间不少于6个小时。据介绍，目前对超速行驶的监控、取证仍以雷达测速为主，下一步将在省内各条高速全线安装电子监控设施。据了解，电子监控系统的设置方案已拟定完毕，但还需要经过相关部门协商及资金到位。 处罚 超过限定时速50%将重处，提速分道后，交警部门将对超速在20%以内的车辆驾驶员以教育为主，超速在最高限速50%以下的，处200元罚款、记3分；超速50%—70%的，处驾驶人1000元罚款、记6分；超速70%以上的，处2000元罚款、记6分。 此外，车辆在高速公路上不按规定车道行驶将被罚款50—100元；变更车道时影响正常行驶车辆的，处驾驶员20—200元罚款。在交警总队的初拟方案中，同方向3车道的左侧车道限速标准为120～110公里/小时。对于这一限速标准，不少读者提出：“速差太小，实际操作不便于控制车速，建议对最低限速进行调整。” [2] § 影响 成雅高速公路上的新津、蒲江服务区将率先启动改造，A级服务区扩容占地达100余亩。高速公路上，服务区提供休息、餐饮、加油的“驿站”，随着自驾出游的市民越来越多，服务区的功能越来越重要。记者昨日从川高公司了解到，我省高速公路服务区将集体“变脸”，划为A级的服务区都将扩容到100亩左右，所有服务区建筑风格都将根据当地文化改成川西民居、三国文化等。成雅高速公路上的新津、蒲江服务区将率先启动改造，这两个服务区都将改造成青砖灰瓦的川西民居风格。 分级A级服务区约100亩 川高公司相关负责人说，目前我省通车高速公路已达2300公里，而根据规划，到2020年，我省高速公路里程将达到8600公里。高速公路路网形成后，高速公路将成为人们出行的必须通道，而高速公路服务区的功能将越来越重要。 “为此，四川省高速公路服务区将进行一次集体改造。”该负责人说，全省高速公路服务区将分为A、B、C三类，其中A类服务区占地约100亩，提供加油、厕所、餐饮、住宿等齐全的服务功能，此外，还将作为冰雪天气等紧急情况下提供紧急避险功能的区域。而B类服务区占地约60亩，功能和A类相差无几，只是规模小一些。而C类服务区将建在两个服务区之间，只提供休息、厕所功能，其实也就是相当于一个停车区。目前，全省规划了20多个A类服务区。 换颜服务区建筑民俗风格 如今，开车到每一个服务区，除了标牌上的地名区别外，几乎每个加油站都是一样。“这次改造也包括建筑风格的改变。”该负责人说，四川有着丰富的文化元素，今后服务区也将根据各地的风格，改造成川西民族风格、三国文化元素以及简洁明快的现代风格等，让服务区不再枯燥乏味。 目前许多服务区都是加油站设在入口处，一旦加油的车多，就会造成服务区入口拥堵，特别是大假期间，许多车辆都是到了高速公路入口才加油，就会造成服务区秩序混乱。为此，此次改造中，所有服务区加油站都将移位到出口处，让车流更加顺畅。 此外，服务区还将根据情况增加绿化带、种植树木、休息的坐椅、遮阳伞等。根据安排，成雅高速公路上的新津、蒲江服务区将率先启动改造，这两个服务区都将改造成青砖灰瓦的川西民居风格。今年年底前，力争全省高速公路服务区基本完成改造。 管理将出台统一管理标准 据介绍，从四川省展开城乡环境综合治理工作以来，四川省高速公路已经投入资金1200余万元，改扩成南回马站、绕城成灌站收费车道22个，增加休息区座位600余座等，“待此次整改完成后，我省高速公路服务区将发生翻天覆地的变化。” [3] |
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