| 词条 | 国民党 |
| 释义 | § 简介 中国国民党 中国国民党，系中国历史上第一个资产阶级政党，由中国近代革命先行者孙中山先生创立。其前身是兴中会、中国同盟会、国民党、中华革命党。 孙中山于1919年10月10日将中华革命党改组为中国国民党。该党于1927年完成形式上的全国政权统一，并一直统治大陆至1949年。1949年，在国共内战中失利而败退台湾，是年12月11日，国民党中央党部由大陆迁往台北。蒋介石连任“总裁”至1975年4月5日去世。蒋介石去世后，废除“总裁”制，党的首脑改称中央委员会主席，由蒋经国连任至1988年1月13日去世。其后则由李登辉继任至2000年3月。 国民党在2000年“总统”大选中失败，国民党自此沦为台湾在野党。李登辉也被迫下台，由连战任代理党主席。2000年6月18日，国民党召开“十五全”临时会，会上连战正式当选为党主席。后李时代的国民党全面整顿李登辉的“台独”路线，并于9月21日撤销李的党籍。7月29日，国民党召开“第十六次全国代表大会”通过了新修订的党章、党纲。新修订的党章称，“本党基于三民主义的理念，建设台湾为人本、安全、优质的社会，实现中华民国为自由、民主、均富和统一的国家”。这表明，现在国民党一方面强调自身已经“本土化”，要全力“建设台湾”，另一方面仍以“中华民国”为国本，不忘国家统一大业。该党章还表示国民党要“复兴中华文化，实行民主宪政，反对共产主义，反对分裂国土，共同为中华民族之整体利益而奋斗”。这体现了国民党“反共”与“反台独”的性质。 国民党并在“十六全”通过题为“国家新蓝图，台湾新动力”的政策纲领，提出“国家至上，人民第一，台湾优先，永续发展”16字原则。在两岸关系上，国民党坚持世界上只有一个中国，但主张“一个中国，各自表述”。国民党在新制定的“政纲”中强调，要在“九二共识”基础上，“追求两岸和平稳定关系，建立军事互信机制，建构台海和平区”，主张“两岸搁置政治争议，从事制度竞赛，进行全面政经建设，塑造政治民主、经济自由的现代化国家。积极恢复两岸制度化协商；加强全方位交流，推动城市交流、政党交流、高层互访。配合全球运筹中心，推动两岸经贸松绑；促进两岸资金、人员及资讯移动透明化，创造国际企业策略联盟的环境”。 荣誉党主席连战，台湾政要连震东之子，拥有美国芝加哥大学政治学博士学位。历任台“交通部长”、“外交部长”、台湾省主席、“行政院长”、“副总统”等职。连战为人较敦厚、老实，但也被许多台湾民众认为因“太贵族化”而不能认同，因此在2000年“总统”选举中仅以23%的得票率而落败。但连战自任党主席以后，开始勤走基层，其形象在民众中已经大有改观。2005年4月底，连战访问大陆，胡连会达成共识，实现国共和解，从而使他的政治声望达到了他一生从未有过的顶峰。 国民党在机构设置上，以“全国代表大会”为最高权力机关，由全体党员推选党代表参加“全代会”，再由党代表选举出中央委员会委员（本届共210名）。中央委员经互选选出31名中央常务委员，组成中央委员会常务委员会，作为国民党处理日常事务的最高权力机构。国民党设党主席一人，由全体党员直选产生。党的副主席、党中央秘书长由党主席提名，经“全代会”通过产生。中央党部常设机构主要有：考试纪律委员会，主要负责判定党员是否违返党纪，并对违纪党员进行处分或提出处争意见，李登辉被撤销党籍就先由考纪会提出，再由中常会确定的；投资事业管理委员会，主要负责对党产进行管理、经营等；行政管理委员会，主要负责国民党日常的行政事务；发展组织委员会，主要负责发展新党员，进行选举动员等；文化传播委员会，主要负责为党进行文宣，此外还有政策委员会、“国家发展研究院”等。国民党在台湾各县市都设有地方党部，它们的主要功能是服务地方党员，发展地方力量，在选举时进行辅选等。国民党还下设了一些特殊党员，如针对退伍军人及家属的“黄复兴党部”等。 国民党目前党员总数超过一百万，是岛内人数最多的政党。但在台湾各主要政党中，国民党员的平均年龄最大，文化层次最低。国民党在2004年的第六届“立法委员”选举中得票率为低于民进党，仅拿下“立法院”225席中的79席，成为“立法院”中的第二大党。但在2005年底的“三合一”选举中，国民党一雪耻辱，一举拿下全部选区23个县市中的14个席位，把失守16年之久的台北县,号称“民主圣地”的嘉义、宜兰等非常具有指针意义的县市收入囊中，避民进党退至南台湾，沉重打击了民进党的气势。 § 基本实力 在2000年前，国民党因长期执政而几乎垄断了岛内所有的政治、军事、经济与社会资源，并依凭执政资源在岛内各种大小型选举中获得多数席位。下台后，尤其亲民党从国民党内分裂出去后，国民党的实力迅速下滑。国民党党部 （一）表现在选票上的实力迅速下滑。在“一党专政”时期，国民党不仅在全岛性的“总统”、“立法委员”、县市长等大型选举中一般都能获得过半数的选票和席次，在县市议员、乡镇市长以及村里长等基层选举中，更是经常囊括80%以上的席次。下台后，虽然国民党在基层选举中仍能获得70%以上的席次，但在大型选举中的得票率却迅速下降。如在“总统”选举中的得票率由1996年的54%下滑为2000年的23.1%；“立委”选举得票率由1998年的46.43%下降为2001年的28.56%，席次由123席下滑为68席；县市长选举得票率由1997年的42.22%下滑为2001年的35.15%，获得9个席次，连同台北市，目前执政的县市共有10个。 （二）政党认同度迅速下跌。根据岛内各种民调机构所做的民调显示，在2000年以前，国民党的政党认同度一般都能保持在30%以上，但是下野后却急剧下跌到20%以下，目前一直在14%左右徘徊，居于民进党、亲民党之后。 （三）党员人数下降。在2000年以前，国民党自己号称有200万党员。下台后，为了凝聚党员的向心力，国民党自2000年9月起进行的了为期4个月的党员重新登记。虽然国民党官方数字显示，参加党员重新登记的党员人数已突破100万，但党中央私下访查发现，实际上真正自行缴交党费、承认自己仍属国民党员的仅余34万人。 § 组织架构 国民党的党务组织架构主要分中央、县市（包括直辖市）、区级党部三级。国民党以“全国代表大会”为最高权力机构，闭会期间中央委员会行使职权，中央委员会闭会期间由中央常务委员会执行职权。2000年3月下台，国民党为“浴火重生、从零开始”，于2000年6月后开启了党务改造工作，改造后的组织架构主要为： （一）“全国代表大会”。为该党的最高权力机关，每两年召开一次会议，代表任期为4年。主要职权为：修改党章，决定政纲、政策，检讨中央委员工作，讨论党务与政治议题，同意任命党主席提名的副主席，通过党主席提名的中央评议委员，通过党提名的“总统、副总统”候选人。马英九当选国民党主席 （二）主席。国民党设主席1名，自2001年后改由党代表选举产生为全体党员直接选举产生，任期4年，连选可连任一次。2001年3月，国民党首次举行党主席由党员直选活动，时任党主席连战以高达97.09%的得票率当选。主席综理全党党务，为“全国代表大会”、中央委员会及中央常务委员会的主席，在主要决策上拥有最后的决定权。另外，国民党可提名数名副主席，经“全国代表大会”同意任命。目前国民党共有6名副主席。 （三）中央委员会。中央委员会置委员210人，候补委员105人，由“全国代表大会”选举产生，任期4年。中央委员会主要执行“全国代表大会”的决议，并对外代表该党，讨论及处理党务与政治事项，选举中央常务委员等等。中央委员会设有秘书长1人，副秘书长1-3人，主要党主席提名、中央委员会通过任命。秘书长直接掌管中央委员会属下的各个机关，在国民党的决策机构中具有相当的影响力。中央委员会下面设置政策、组织发展、文化传播、行政管理4个委员会及“国家发展研究院”、投资事业管理委员会、考核纪委委员会三个直属运作单位。中央委员会闭会期间由中央常务委员会执行职务，是国民党的最高决策机关，举凡党政的重大决策和决议，均在此会议中决定。中央常务委员会置常务委员31人，下台后改由党主席指定为中央委员会委员互相票选产生，并随着“立法院”党团在党内决策地位的提高，“立委”在中常委中所占的比例越来越高，占半数左右。 （四）中央评议委员会。它是国民党的咨询机构，其成员由党主席聘任，提请“全国代表大会”通过或追认。中央评议委员以会议方式行使职权，置主席团主席若干人，主持会议。 （五）地方党部。国民党由于历史悠久，加之长期执政，在各地都设立了绵密的地方党部与基层组织。 § 政策主张 在李登辉主政的12年期间，逐渐偏离一个中国路线，将中国国民党改造为“台湾国民党”，导致党内理念不清、路线争议不断，新党、亲民党相继出走。为凝聚人心，国民党决定重新确立立党理念和路线。 （一）政治定位方面：明确声明国民党是“中华民国的中国国民党，不是外省党，也不是台湾党，更不是台独党”，“本土化”绝不是族群化、省籍化、更不是“去中国化”。国民党党员证书 （二）两岸关系方面：全面清除李登辉分裂路线影响，回归“一个中国”路线。强调国民党对于“一个中国”的立场始终如一，依循“国统纲领”，在“一个中国、各自表述”的“九二共识”的基础上，追求两岸和平稳定关系，建立军事互信机制，建构台海和平区，在台湾优先的前提上，逐步迈向民主、自由、均富的统一。两岸搁置政治争议，从事制度竞赛，走向全面政经建设，形朔政治民主、经济自由的现代化国家。积极恢复两岸制度化协商，加强全方位交流，推动城市交流、政党交流、高层互访。推动两岸经贸松绑，促进两岸资金、人员及资讯移动透明化，创造国际企业策略联盟的环境。 （三）在“国防外交”方面：建构全民参与的现代化“国防”，以精实军队战力，落实“有效吓阻、防卫固守“的战略指导。扩大区域合作，积极参与国际活动及国际组织，巩固、增进与“邦交国”的关系，积极拓展与其它非“邦交国”的实质关系。团结全球华侨，宏扬中华文化，共同建构全球华侨的生命共同体。 （四）政治方面：遵守“宪法”及“增修条文”，坚决贯彻“双首长制”；坚持政党政治与责任政治原则，建立优质化民主。制定政党法及政治献金法，并对政党投资或经营营利事业进行合理规范与限制。进行选区重划，“立法委员”选举制度改采“单一选区两票制”等等。 （五）经济方面：提升科技研发水准，编列研发经费，引导民间投入研发工作，以强化产业竞争力。开放“三通”、松绑“戒急用忍”，建构以台湾为中心的矽谷台北、上海以及东京、台北、上海“双黄金三角”，以巩固台湾在全球经贸体系中的关键地位。促进就业机会、改善就业环境，保障劳工权益，增进劳资和谐。 § 沿革 19世纪后期，中国民族资产阶级的先进代表孙中山于1891年11月24日在美国檀香山成立兴中会，揭开了中国资产阶级民主革命运动的序幕。1905年8月20日，在孙中山的倡议下，兴中会、华兴会和光复会在日本东京联合组成同盟会，同年11月，同盟会创办《民报》，孙中山在发刊词中第一次公开提出了三民主义的主张。1911年10月10日同盟会领导了武昌起义，推翻了清王朝，结束了统治中国两千多年的封建君主专制制度，建立了南京临时政府。不久，资产阶级同封建势力妥协，政权落入北洋军阀首领袁世凯手中，从此同盟会逐步分化。二次革命失败后，孙中山流亡日本 1912年8月25日，同盟会与其他4个小党联合组成国民党，旨在通过“议会道路”实现“革命理想”。1913年7月国民党发动了反对袁世凯的“二次革命”，结果失败，国民党四分五裂。1914年7月，孙中山召集部分国民党党员在日本东京成立中华革命党。1919年10月10日孙中山将中华革命党改组为中国国民党，发布了《中国国民党规约》，规定“以巩固共和，实行三民主义为宗旨”。1921年第二次护法战争失败，国民党严重受挫。1922年9月，在第三国际和中国共产党的帮助下，孙中山开始改组国民党。1924年1月20～30日，孙中山在广州主持召开中国国民党第一次全国代表大会，通过了《中国国民党第一次全国代表大会宣言》、《中国国民党章程》和其他决议案，接受中国共产党提出的反对帝国主义、反对封建主义的主张，承认共产党员和社会主义青年团员以个人身份加入国民党，确立“联俄、联共、扶助农工”的三大政策，重新解释三民主义，把旧三民主义发展为新三民主义。经过改组的国民党，从一个单纯的资产阶级政党，转变为工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的革命统一战线组织，成为当时革命政权和革命战争的核心骨干力量。从此，国民党与共产党密切合作，创办黄埔军校，建立革命军队。经过平定商团叛乱、两次东征，统一了广东革命根据地，建立了国民政府。中山舰事件 1925年3月孙中山逝世后，国民党内的右翼势力抬头，他们形成西山会议派，反对三大革命政策，进行反共分裂党的活动。1926年1月1～19日国民党在广州召开“二大”，重申了孙中山的三大革命政策，处分了西山会议派的主要成员。在这次大会上，蒋介石成为中央执行委员常委、国民革命军总监。此后，以蒋介石为首的国民党新右派相继制造反动的、打击和排挤共产党的“中山舰事件”和“整理党务案”，使共产党员被迫辞去他们担任的国民党中央部长等职。蒋介石先后攫取国民党军事委员会主席、组织部长、军人部长以及中央常务委员会主席等要职，逐渐掌握了国民党的领导大权。1926年6月5日，国民党二届中央执行委员会临时会议通过“出师北伐，以扫除军阀，统一全国”的议案。7月，国民革命军出师北伐。当北伐在共产党的积极合作与参加下取得很大胜利时，1927年4月，蒋介石发动了四一二政变，进行反共清党活动，镇压共产党人和工农进步力量，打击和排斥国民党左翼，并在南京另立国民政府。7月15日汪精卫追随蒋介石在武汉实行“分共”，破坏国共合作的统一战线，共产党人与以宋庆龄为代表的国民党左翼发表声明，退出国民党中央，由此，国共合作破裂，北伐大革命失败。以蒋介石、汪精卫为首的国民党背叛了孙中山的三大政策，已不再是工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级的革命统一战线组织，而成为大地主大资产阶级的政党。此后，国民党在全国建立起一党专政的统治。当日本帝国主义加紧侵略中国的时候，以蒋介石为首的国民党领导集团奉行“攘外必先安内”政策，集中兵力“围剿”红军。1935年11月12～23日国民党召开第五次全国代表大会，表示调整内外政策，保持领土主权完整。但蒋介石仍企图消灭经过长征到达陕北的红军。 1936年12月12日，国民党爱国将领张学良、杨虎城发动西安事变，要求停止内战，一致抗日。经中国共产党调停和各方面努力，西安事变和平解决，蒋介石被迫答应停止“剿共”政策，联合红军共同抗日。1937年2月，国民党召开五届三中全会，确定了和共产党重新合作的方针。在抗日战争初期，国民党先后进行了淞沪、忻口、徐州、武汉等大规模的战役和会战，阻滞了日军的攻势。抗日战争进入相持阶段后，国民党副总裁汪精卫公开叛国投敌，1940年3月成立伪国民政府。蒋介石及其领导下的国民党也转向实行消极抗日、积极反共的政策，连续发动3次反共高潮。在抗日战争即将胜利的时刻，1945年5月5～21日，国民党在重庆召开第六次全国代表大会，制定了坚持独裁、准备内战的路线和政策。 抗日战争胜利后，中国共产党提出为实现国内和平，建立联合政府的主张。1945年8月29日～10月10日国共双方在重庆谈判，签订《国民政府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》。1946年1月政治协商会议在重庆召开，通过《和平建国纲领》以及政府改组等协议。7月，国民党当局在美国支持下悍然撕毁《双十协定》、政协决议和停战协定，发动全面内战。1947年3月在国民党六届三中全会上，蒋介石宣布国共关系破裂，要与中国共产党斗争到底。7月国民政府颁布“总动员令”，宣布进入“戡乱阶段”，集中力量全面反共。经过3年内战，国民党溃败，南京国民政府灭亡。 《光复大陆》邮票 1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，结束了蒋介石、国民党在中国大陆的统治。12月国民党中央总部迁往台北。蒋介石到台湾后，重建旨在“坚持反共抗俄”、“反攻大陆”的国民党组织。1952年10月10日在台北召开中国国民党第七次全国代表大会，确定沿用“中国国民党”的称号，在台湾省执政；通过《中国国民党党章》、《中国国民党政纲》、《反共抗俄时期工作纲要》、《加强大陆地区对敌斗争工作案》等，提出“驱逐俄寇、消灭共匪”，“团结反共力量，联合反共团体，建立反共抗俄联合阵线”的政治主张；决定在台湾实行国民党一党专制统治和“戒严”统治体制，并准备“反攻大陆”。1963年11月国民党“九大”重订《中国国民党政纲》，提出“立足台湾”、“光复大陆”口号，正式放弃“武力反攻大陆”口号。1969年3月“十大”通过了《政治革新要项》，提出“从根作起，全面革新”，“建设台湾巩固复兴基地，策进光复大陆工作”的方针。1972年蒋介石主持国民党第二次改组，扩大和强化党组织。1975年4月蒋介石去世。1976年11月国民党召开“十一大”，通过了《中国国民党修订案》、《强化党的建设案》、《反共复国行动纲领案》以及《全党奉行总裁遗嘱决议案》等，提出“坚守民主阵容”、“建设复兴基地”、“实行三民主义、光复大陆国土”的方针。大会还决定保留总裁职位，以纪念蒋介石；增设主席职位，选举蒋经国为国民党中央主席。 1979年后，中国共产党提出“和平统一，一国两制”的统一祖国方针和实行国共两党第三次合作、振兴中华的主张。对此，国民党当局一方面说“和平、统一确实是我们全中国人民的愿望”，表示应该统一；另一方面又提出同共产党“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”。1981年4月，国民党“十二大”提出以“三民主义统一中国”。1986年3月，蒋经国主持召开国民党十二届三中全会，强调“中国只有一个”，“中国必将统一”。会后蒋经国提出以“变”应“变”的观念和“政治革新”主张，对国民党进行第三次改造，由“一党专制”调整为“一党执政、多党竞争”的政党体制。1987年7月，国民党当局解除在台实行38年的“戒严令”。10月14日，蒋经国主持国民党“中常会”，正式宣布开放台湾民众赴大陆探亲的决定。1988年1月，蒋经国去世。7月国民党召开“十三大”，选举李登辉为国民党中央主席，通过了《中国国民党党章》和《中国国民党现阶段大陆政策》案，提出“坚守民主阵容，立足台湾，放眼世界”的方针，强调运用“政经实力”，推行“弹性外交”，以达到台湾“政治实体化”、“国际化”；对两岸关系，将以“一国两府”原则，处理两岸交流事务。1991年5月1日，国民党宣布中止“动员戡乱时期”，结束国共两党内战状态，但仍保持敌视共产党的立场。 § 组织机构 中国国民党的组织机构有一个变化过程。早期设总理1人，代表本党，总揽党务；设党本部，管理全党事务；下设总务部、党务部、财务部、宣传部、交际部、政治委员会、法制委员会、军事委员会、农工委员会、妇女委员会。 1924年第一次全国代表大会调整中央机构，由总理、中央执行委员会、中央监察委员会分掌党务。孙中山去世后，1938年国民党临时全国代表大会恢复党魁制，保留总理一职，以纪念孙中山，另设总裁代理总理职务。中央执行委员会为最高党务机关，中央常务委员会在执行委员会闭会期间执行党务，中央政治委员会为最高政治指导机关，中央监察委员会为最高监察机关。 国民党机关迁到台湾后，蒋介石根据“一党专制”和“以党领政”的原则，把大陆时期的国民党组织建制和构架搬到台湾。1952年“七大”通过《中央委员会组织大纲》，设总裁1人，成立中央委员会，下设1个处、7个组和5个委员会，分掌党务。 1972年国民党十届三中全会通过修改《中央委员会组织条例》，对国民党组织系统作了调整，分设中央、地方、军队、产业、职业、知识青年、海外、“敌后”、机关9个党部，将原中央委员会下设的组、会扩编为1个处，7个工作委员会和5个委员会。中央委员会执行国民党代表大会的决议，对外代表国民党；中央常务委员会为党的最高决策机构，下设中央党部秘书长、中央秘书处、组织工作会、大陆工作会、海外工作会、文化工作会、社会工作会、青年工作会、妇女工作会、财务委员会、党史委员会、考核纪律委员会、政策委员会、妇女指导委员会和革命实践研究院。地方党部分设台湾省、台北市和高雄市党部委员会。台湾省党部下设县、市党部委员会。另按事业、行业设立各种专业党部。每4年召开一次代表大会，选举总裁（后总裁一职保留、另设主席职）和中央委员会，总裁（主席）连选连任。 § 党报 中央日报 《中央日报》是中国国民党机关报，于1928年2月1日由中国国民党中央创刊于上海，一年后迁至于南京。报社采总编辑制，社长由国民党中央宣传部长兼。1932年改行社长制，直接对国民党中央宣传部负责，首任社长程沧波。1938年9月1日抗日战争爆发一年后随国民党政府迁往重庆出版。1945年抗战胜利后，国民党中宣部派人接收南京日伪《中报》、《中央日报》等，在旧址重建南京《中央日报》，于同年9月10日出版，由马星野出任社长。重庆《中央日报》则归国民党中央宣传部直辖照常出版。1947年该报成立中央日报股份有限公司及董事会。1949年迁往台湾，3月12日在台北续刊。1997年7月1日起开始推出网络版。1999年4月推出以文教新闻为主的《中央捷报》。2006年6月1日该报停止出版纸质报纸，2006年9月13日又以网络报形式重新发行。 该报迁台后，在停止出版纸质版前，发行范围主要为台湾地区，港、澳及美、欧华侨华人社区亦有发行。该报国际版向海外发行，每期2张8个版。该报每日出对开7张28版，版面内容包括：《要闻》、《政治要闻》、《焦点新闻》、《重要新闻》、《热门话题》、《两岸经济》、《两岸三地》、《综合》、《社会新闻》、《财经产业》、《国际新闻》、《全民论坛》和《文教焦点》、《教育圈》、《杏坛芬芳录》、《艺文传真》、《体育新闻》以及《中央副刊》、《北市新闻》、《影视娱乐》等。 因亏损连连，国民党中常会决定不再补助，于是拥有79年历史的《中央日报》于2006年6月1日起暂时停刊。后经过重组,于2006年9月13日以网络报形式重新发行。马英九率领党务主管出席《中央网络报》的开台仪式，马英九说，当时他决定让《中央日报》停刊，遭到很多批评，但实在是为了要活下去，不得已作的决定，如今看到《中央日报》以网络报形式出现，让他松了口气。马英九说，台北市已经是全世界无线网络最普及的地方，他认为《中央日报》改用花费较少、影响层面较广的网络报，也算是《中央日报》的“活路模式”。 “中央日报网路报”的新闻取向有五大主轴：一，维持中央日报的言论风格；二，推展互惠互利的两岸经贸交流，追求台海的和平、稳定、发展与两岸双赢；三，针对重大议题提供深度分析专论；四，搜罗多元资讯、新知服务读者；五，捍卫言论自由、忠实反映民意心声。目前设有热门话题、台湾聚焦、海峡视点、两岸经贸、台商频道等二十四个栏目，并将根据读者的需求，不定期调整栏目和内容，务期强化在台湾媒体市场的竞争力。“中央日报网路报”董事长张荣恭则表示，该报的资金全部自筹。组织架构包括董事会、社本部及编辑部，编辑部下设采访中心、编辑中心以及业务中心，人员任用精简，共十五人。 § 历任领袖 总理孙中山(1919～1925.3)； 政治委员会（1925.3～1933.3）； 总裁蒋介石(1938.4～1975.4)； 主席蒋经国(1975.4～1988.1)； 主席李登辉(1988.2～2000.3)； 主席连战(2000.3～2005.08)； 主席马英九(2005.8～2007.4)； 主席吴伯雄(2007.4～2009.10.17)； 主席马英九(2009年10.17～)。 |
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