指行为人违反森林法和其他保护森林的法规，未经县级以上人民政府林业主管部门及其法律规定的部门的批准并核发林木采伐许可证，或虽持有林木采伐许可证但违反许可证规定的范围采伐本单位所有或管理的及本人自留山的森林和林木的行为。