赖捐是指企业或者个人承诺向慈善机构进行捐赠，但迟迟不兑现所承诺的款、物或者所捐款、物与实际不符的行为。“赖捐”一词始于2008年中国汶川5.12大地震近一年后某些企业捐款未兑现的时期。

赖捐-5.12捐款

赖捐-统计黑名单

赖捐-放弃黑名单

赖捐-制度反思

赖捐-还慈善一片净土

赖捐-5.12捐款

2008年是灾难频发的一年，也是值得记忆的一个慈善之年。据统计，2008年我国的慈善捐赠总量达1070亿元，是2007年的3.5倍，占GDP总量达到了0.356%。尤其在应对南方雪灾和汶川大地震的时候，全国上下踊跃捐款捐物，感人的场景至今让人记忆犹新。然而，就在全社会都在奉献爱心的时候，一些企业却并没有兑现自己当初的慈善承诺，成了大家关注的焦点。

赖捐-统计黑名单

2009年4月24号，由民政部指导、中国社会工作协会主办，公益时报社承办的“2009中国慈善排行榜”在北京发布，世纪金源集团黄如论、黄涛父子因2008年现金捐赠2亿7393.3万元而获得“中国首善”称号。在本届慈善榜中，入榜慈善个人121位，共计捐赠18.84亿元；入榜慈善企业899家，共计捐赠117.95亿元。然而出乎主办方意料的是，在这份榜单之外，公众似乎更为关心原本计划与慈善榜同时发布的“赖捐企业黑名单”。

中国社会工作协会副会长、公益时报社社长刘京：“我们在核实榜单这样一个基础上，要披露实际到位没到位，那么媒体朋友可能在报的过程就讲，做一个黑榜，不管怎么去讲，的确我们讲过说，看它到底是不是到位。”

刘京社长告诉记者，2008年5月12日，四川汶川大地震爆发后，中国企业踊跃捐赠，与国人一起创造了年度捐赠超过1000亿元的奇迹，但近一年时间过去了，一些企业向公益组织承诺的捐赠款项却迟迟没有到位，经过多次协商没有结果之后，4月初，中国慈善排行榜主办方表示，今年的排行榜将首次向社会公布承诺捐赠不到位的、包含30多家企业在内的“黑名单”。

赖捐-放弃黑名单

主办方在经过多次讨论之后，最终还是决定放弃公布黑名单。对于部分企业捐赠没及时到位的情况，中国社会工作协会副会长、公益时报社社长刘京表示，不排除这些企业存在特殊原因，去年的经济形势是很好的，那么到了今年，尤其去年的下半年，金融危机对企业来讲，也是一种灾难。很多企业的经营发生了非常大的变化，这样一些事情我们大家也要宽容和理解。

北大法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍表示，在我国当前慈善意识和慈善氛围还不浓厚的背景下，多一些鼓励与宽容，创造一个更加善意、友善的慈善环境，同样尤为重要。

赖捐-制度反思

企业不兑现捐款承诺，一些民间慈善组织对灾区的捐款也有名无实。无论如何，开出这一张张空头支票，还是因为现行的慈善制度还存在着赖捐的空间和漏洞。透过这些事件，让我们看到了当前社会慈善事业，特别是民间慈善的监管和发展还面临不少问题，不仅伤害了人们的爱心，也伤及了慈善事业自身。

某些企业和机构的赖捐，某些个人的乱捐甚至一些不法分子的骗捐，社会慈善中出现的这些现象无疑在制造另一种诚信危机，让慈善事业偏离了正常轨道。这种反常也促使我们开始反思，到底该如何用制度来规范和引导慈善行为，让慈善回归它的本意，让关爱之情传递地更远？

赖捐-还慈善一片净土

孔子说过，“仁者，爱人。”孟子也说过，“恻隐之心，人皆有之”。在我们的传统文化里，早就深深埋下了慈善的种子，只要在大灾大难面前，这种关爱他人的良知就会充分彰显出来，去年汶川大地震后，全国各地掀起的募捐热潮就是最明显的印证。

然而，现实中的慈善事业却有不少陷入了误区。一方面，在场面宏大的捐赠现场，最引人注目的是捐赠的数额，慈善排行榜的标准也是金钱多少，仿佛谁捐款最多，谁就最有善心。这种以金钱换名声的利益驱动下，慈善事业很容易变成作秀、炒作的名利场。另一方面，在缺乏制度框架的情况下，真正具有公信力和品牌的民间慈善组织难以发展起来，而几家全国性慈善团体又门槛太高，普通老百姓大多望尘莫及，本来应该扎根在百姓身边的慈善事业变得越来越阳春白雪。

随着社会财富的积累，让慈善回归民间，让慈善真正变成生活的一部分，现在已经越来越紧迫。慈善事业发达的国家，有配套的税收优惠措施，有严格的社会监督机制，有刚性的法律惩处条例，各式各样的慈善组织和机构在这些制度框架之内，都能找到属于自己的空间，集中更多的资源，发挥出更高的效率。而我们在借鉴这些国际经验的同时，也应该尽早为国内的慈善行为制定游戏规则，提供成长土壤，只有在制度的保障下爱心才会更稳固、更持久。