矿群矛盾是指采矿企业在生产建设过程中，与当地群众发生利益上的纠纷的矛盾。

一、矿群矛盾产生的背景

近年来，随着经济社会发展的需求，矿藏资源——特别是煤矿资源生产进入快速发展阶段，与之伴随着的是矿群矛盾的突出，信访部门在处理矿群矛盾信访案件中，充分发挥调查研究和参谋助手作用，以信访工作角度推动落实科学发展观。

西部大开发有力地推动电力工业的迅猛发展，电力、煤炭能源产业迅速成长为重要经济支柱。火力发电装机容量的猛增，开采量大幅度上升。随着需求的拉动和利益的刺激，很多与煤地区出现了开发秩序混乱、掠夺性开采破坏生态环境等损坏群众利益的问题，引发大量的矿群矛看。矿群矛盾通过越级上访、集体上访、非正常上访等形式表现出来，形成了我省当前信访重要突出问题。

矿群矛盾的激化引发的民生问题引起了各级政府的高度重视，相关地区、部门给予认真处理。

　二、矿群矛盾的解决措施　矿群矛盾的激化，使得如何解决矿群矛盾，已经成了信访部门急需转变观念，转变工作方式的一个课题。

矿群矛盾的化解难度大，靠信访日常工作的转办、交办的普通工作手段根本不能解决问题。为此，通过深入细致的调查研究，了解矛盾发生、发展、变化的过程和原因，提出客观公正的处理意见，向政府报告，经批示后转给基层党委、政府和部门执行，推动疑难矛盾的化解。具体做法如下：

一是学习理论强思想，分析形势达共识。深入学习贯彻上级精神，不断加深对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过对科学发展观科学内涵、精神实质的深入学习和领会，特别是针对矿群矛盾诱发的群众上访、重访、集体访、越级访形势愈加严峻，矿群对峙现象严重，对发展中遇到的矛盾和问题进行再思考、再分析。按照边学边改、边查边改的思路，逐步在“落实科学发展观——化解矿群矛盾——推进跨越发展”。

二是深入调研明思路，为民谋利融坚冰。坚持在深入调研中发现问题、分析问题、解决问题，通过深入调研，科学谋划矿群矛盾的解决途径。市党政“一把手”经常下基层调研处理矿群矛盾，深入矿群矛盾集中地，走访群众、访谈业主、实地了解，在倾听民声中了解民意，在洞察实情中明晰思路，围绕矿群矛盾纠纷频发的原因、根源和特点，探寻解决措施。各级干部切实转变作风，真心实意为老百姓做好事、办实事、解难事，避免简单行事和作风粗暴，在妥善化解矿群矛盾中促进经济社会发展、密切党群干群关系、维护党委政府形象。

三是创新机制强措施，利益共享促和谐。在解决矿群矛盾纠纷问题上，坚持立足当前，着眼长远，着力在建立化解矿群矛盾的长效机制上下功夫，不断完善和谐矿区建设的体制机制，为从根本上解决矿群矛盾纠纷提供制度保障。