《空间和重大灾害国际宪章》是欧洲航天局和法国国家空间研究所在1999年7月发起的减灾合作机制。2000年11月1日，该宪章正式付诸实施，共有11个成员，包括加拿大、美国、法国、中国和印度等国的航天机构。

主要内容

主要成员单位

运行机制

应用实例——宪章与汶川地震的联系

主要内容

空间与重大灾害国际宪章是1999年7月奥地利维也纳UNISPACE III 会议后由欧空局与法国空间局(ESA and CNES)着手开展的，并于2000年10月20日与加拿大空间局签订了宪章。

国际宪章旨在提供一套空间数据接收与交付的标准化系统，并通过授权用户向受到自然或人为灾害影响的地区提供服务。每一个成员机构都提供了各自相应的资源来支持宪章以减缓灾害对人类生命和财产的影响。宪章于2000年11月1日正式宣布实施。

目前，宪章主要包括前言、定义、目的、合作组织机构、成员义务、相关机构、加入程序、生效终止退出及实施等内容。

宪章规定，在遇到重大自然或人为灾害时，所有宪章成员应免费提供本国卫星获取的灾害资料，以帮助减轻灾害造成的生命和财产损失。

该宪章的执行有一套严格的程序，当灾害发生时，用户可以呼叫一个单一号码，请求动员成员国机构的空间和相关地面资源，24小时值班的接听人员在获得信息后会联系紧急待命官，后者则与用户对灾害的范围进行分析，并根据实际情况准备一份详细的计划，以便迅速展开行动。

高效的制度加上成员国的卫星资源，使得《空间和重大灾害国际宪章》机制在地震、洪水、原油泄漏和火山爆发等灾害面前十分活跃。

主要成员单位

目前加入国家宪章的成员机构主要有欧洲空间局 (ESA)、法国空间中心(CNES)、加拿大太空署(CSA)、印度空间研究组织(ISRO)、美国海洋大气局(NOAA)、阿根廷空间局(CONAE)、日本太空探测署(JAXA)、美国地质调查局(USGS)、灾害监测国际图像公司(DMC，包括阿尔及利亚空间技术中心、尼日利亚国家空间研究与发展局、土耳其Tübitak-BILTEN、英国国家空间中心和萨瑞卫星技术有限公司)以及中国国家航天局（CNSA）等。

运行机制

完整的运行机制包括授权用户(AU)、值班员（ODO）、紧急事务官员（ECO）、成员（MEMBERS）、增值产品深加工者（VA）、项目经理（PM）等。

授权用户 (AU)

· 它们是经授权可以申请宪章服务的机构

· 它们是经验证的宪章相关组织

· 它们收到一个单独的（ODO）电话号码

· 它们代表成员国所属国家的民众保护、救援、防御及安全机构

作为例外，宪章理事会可以允许某些宪章成员及伙伴机构有兴趣与之合作的某些组织，或者“合作机构”请求获得宪章数据。

值班员(ODO)

· 每周7天，全天24小时

· 接听申请空间数据图像和信息的电话

1. 验证致电者是否授权用户（AU）

2. 接收并确认授权用户（AU）其需要的信息

3. 将信息传达给紧急事务官员（ECO）(与AU协调)

· 一小时内负责与紧急事务官员（ECO）取得联系

紧急事务官员(ECO)

· 每周7天，全天24小时

· 负责处理从值班员（ODO）处收到的信息

1. 核实减灾数据申请的有效性

2. 确定最实时与合适的卫星资源并准备出一份计划草案

3. 取得空间局用户的批准认可

4. AAP (存档 / 接收计划)

· 向相关空间局分派任务

· 提交卫星新图像或存档数据的需求

· 将所有有关信息汇编成卷

· 将整理好的材料转交项目经理

· 知会相关空间机构他们的空间资源的状况

成员（空间局）(MEMBERS)

· 依据ECO提交的申请制定卫星数据接收计划

· 解决冲突问题并在必要时提出替代的数据接收的建议

· 计划其各个空间资源（卫星）对受灾影响区域的数据接收

· 并非所有的空间资源能够提供对各种灾害的相关数据。因此，并非所有空间资源都必需执行每一个宪章需求。

增值产品深加工者（VA）

· 一旦数据被接收，将其制成图像

· 进一步处理解译已接收的受灾影响区域的数据，并将处理后的图像交付给最终用户

项目经理(PM)

· 当宪章开始行动后由执行秘书处确定

· 在通常工作时间内处理事务

· 确保数据传送到最终用户

· 确认传给用户的数据的准确性

· 能够解译数据

· 根据需要负责协调增值产品和信息的交付

· 完成要向国际宪章执行秘书处提交的案卷报告

应用实例——宪章与汶川地震的联系

截至2008年5月20日，针对5月12日四川省汶川县8.0级地震，中国国家减灾中心共累计获取了11个国家的19颗卫星数据资源。其中包括从“空间与重大灾害国际宪章”机制获取的日本、美国、尼日利亚、英国、法国、德国、加拿大等7个国家空间机构的卫星遥感影像，另外德国宇航局联合InfoTerra公司提供了多景高分辨率遥感影像。

同时，国家减灾中心通过及时启动国内机制先后从北京宇视蓝图信息技术有限公司、北京同天视地空间技术有限公司、台湾灾害防救科技中心、中国资源卫星应用中心、北京博思科空间信息技术有限公司、北京天目创新科技有限公司、国家基础地理信息中心等多家单位免费获取了多景卫星及航空遥感影像。

围绕这些卫星数据资源，北京吉威数源信息技术有限责任公司、航天星图科技（北京）有限公司、中国科学院地理科学与资源研究所、北京师范大学等多家单位协助国家减灾中心开展了数据处理、信息分析、灾情及风险评估工作，为灾情遥感监测工作提供了强有力的技术支撑。