教基一〔2010〕2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

近年来，随着科学技术的发展，互联网、手机等新兴媒体的广泛应用，给中小学生学习和娱乐开辟了新途径。同时，腐朽落后的思想文化和有害信息借机传播，对广大青少年学生的健康成长产生了一定的负面影响。对此，党中央高度重视，部署了一系列“扫黄打非”和净化社会文化环境的行动，并在2009年11月底召开的全国未成年人思想道德建设经验交流会上再次强调了抵制网络不良信息的重要性和紧迫性。为有效抵制网络不良信息对中小学生的侵害，促进学生健康成长，现就有关工作通知如下：

一、加强网络道德教育。各地教育行政部门要加强对中小学网络道德教育的指导，结合不同年龄段学生实际和课程教学内容，有针对性地开展相关教育活动。指导各地中小学校利用品德课、信息课及校会、班（团队）会等，集中开展对中小学生的网络道德教育。组织学生通过开展绿色上网承诺等活动，自觉践行《全国青少年网络文明公约》，树立网络责任意识和道德意识。引导学生正确对待网络虚拟世界，合理使用互联网和手机，提高对黄色网站、暴力和淫秽色情信息、不良网络游戏等危害性的认识，增强对不良信息的辨别能力，主动拒绝不良信息。教育学生不浏览、不制作、不传播不良信息，不进入营业性网吧，不登陆不健康网站，不玩不良网络游戏，防止网络沉迷和受到不良影响，努力在校园内和学生中形成自觉抵制网络不良信息的风气。

二、加强网络法制教育。各地教育行政部门要指导中小学贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，重点培养学生依法使用网络的意识和行为，教育学生拒绝使用侮辱性、猥琐性、攻击性语言，自觉抵制网络不法行为，慎交网友，懂得在网络环境下维护自身安全和合法权益，增强网络法制教育的针对性。要通过邀请法律专家讲座咨询、运用典型案例等方式，增强网络法制教育的感染力。鼓励中小学生在使用互联网和手机过程中，遇有不良网站链接和不良信息特别是淫秽色情信息传播时，及时举报。

三、加强绿色网络建设。各地教育行政部门要定期对校园网络进行检查，指导中小学在网络服务器和计算机上安装绿色上网过滤软件，通过技术手段及时屏蔽或删除含有低俗、淫秽、暴力、反动等内容的信息和攻击性言论，做到及时发现、及时处理，使网络处在可监控状态。加强对网站管理、维护人员的教育培训，提高他们的责任意识，切实做好校园网的信息更新和监管工作。鼓励有条件的学校建设和开放绿色上网设施，依托校园网设计一些吸引力强、参与性高的文娱和益智活动，用健康向上的校园网络活动充实学生的课余生活，大力发展校园网络文化。

四、加强重点关注和引导。各地教育行政部门和中小学要指导班主任、心理健康教育教师通过适当方式，加强与学生的沟通交流，及时发现异常情况，对有沉溺网络、行为举止异常或学习成绩突然下降等状况的学生要及时进行疏导和教育。要十分关心进城务工人员随迁子女和留守儿童的学习生活，深入了解他们在校外的学习和生活状况，促使其监护人对他们的校外生活进行有效监管。校外活动场所要面向广大青少年学生，特别是进城务工人员随迁子女和留守儿童，组织开展丰富多彩的活动，让他们感到社会大家庭的温暖。

五、加强学校家庭合作。各地教育行政部门和中小学要注重家庭参与，联合家长共同做好抵制互联网和手机不良信息工作。各地中小学要利用放假前、开学后等时机，通过家长学校、家长会、致家长一封信、手机短信提醒等多种形式，争取广大家长与学校一起有效监控和引导学生正确使用互联网和手机。学校和家庭要提醒学生上网时不轻信网上言论，不泄露个人信息，不回复不明提问。倡导家长对孩子上网和使用手机进行引导和合理约束，教育孩子远离成人聊天室和黄色网站；尽量避免孩子在家独自上网；多花时间与孩子交流，多带孩子参加有益活动。

中华人民共和国教育部

二○一○年一月十三日