江苏沿海开发上升为国家战略，快速打造系列融资平台，成为江苏沿海大开发当下亟待解决的难题。为更好地为江苏沿海开发提供金融支持，江苏沿海地区迫切需要建立地方金融机构。所以酝酿成立股权投资公司及沿海开发银行。

江苏沿海开发银行设想

江苏沿海开发银行筹备

三市角逐沿海开发银行

江苏沿海开发银行即将挂牌

江苏沿海开发银行设想

在2008年7、8月份，江苏省发改委组织的《江苏沿海发展规划》草编过程中，由盐城市人民银行所做的课题《金融支持江苏沿海经济带发展研究》中，第一次提出了组建江苏沿海发展银行的概念。在2009年12月27日的江苏全省经济工作会议上，江苏省有关领导就提出要探索组建沿海开发银行以及股权投资基金等新兴金融业态。尽管“江海银行”名称还没有最后确定，但有关领导同时认为，上海发展有浦东银行，天津有渤海银行，江苏沿海开发中肯定要成立提供专业性服务的银行。江苏省委书记梁保华在报告中布置2010年经济社会发展主要目标时指出，巩固发展经济回升向好势头，要强化财政金融支持。报告中提到，“探索组建沿海开发银行以及股权投资基金等新兴金融业态”。此前的2个月，江苏已有省级领导在省社科院的一次学术论坛上讲话时提出类似概念，但表示“江海银行名称还没有最后确定。”根据江苏沿海发展规划，2009年-2012年中三市所需的资金投入就约1.9万亿元，到2015年，沿海地区固定资产投资累计需求达3万亿元。

江苏沿海开发银行筹备

专门针对江苏沿海开发的股权投资公司将于近期成立，而沿海开发银行、沿海开发基金等也在紧张筹备中。7月上旬，江苏省委书记梁保华在连云港召开沿海地区市县委负责同志座谈会时也指出，要不断提高融资平台的支撑能力。江苏省方面还通过支持企业上市、发行债券等直接融资，扩大资金的来源，大力发展创业投资、股权投资，要加快沿海产业发展基金，抓紧组建江苏沿海开发银行，形成多元化的投融资渠道。

三市角逐沿海开发银行

尽管“江海银行”在江苏省级层面还停留在“概念层面”，但进入3月，江苏沿海三市争夺组建江苏沿海开发银行（“江海银行”）总部进驻已如火如荼。围绕“江海银行”的总部所在地，江苏沿江城市展开了一场争夺战。连云港市领导表示，正积极推动江苏沿海开发银行将总部设在连云港。其中一个理由是，连云港的不良资产负债率已从2004年的24.5%下降到3%。而早前，连云港已在积极争取国家开发银行来连设立分行。

毗邻上海的南通市更具竞争力，其区位优势更能接受上海国际金融中心建设的辐射作用。此外，南通市的经济总量和人民币贷款总额这两项指标超过连云港和盐城之和。

2010年8月2日，江苏省、市沿海办组建以来的第一次主任会议在南京召开，省委常委、常务副省长、省沿海办主任赵克志出席会议并作了重要讲话，省发展和改革委员会、沿海办、经信委、水利厅、海洋渔业局、交通厅、科技厅、环保厅、金融办等省级机关主要负责同志及连云港、盐城、南通三市沿海办主任参加了会议。省发展和改革委员会毛伟明主任出席会议。会上，省各有关单位还就沿海股权投资公司和沿海发展银行设立建议方案进行了讨论，一致通过了江苏沿海股权投资有限公司设立方案，并就在连云港设立江苏沿海开发银行初步形成了共识。

江苏沿海开发银行即将挂牌

酝酿许久的“江苏沿海开发银行”（简称“江海银行”）已有阶段性进展：江海银行总部将设立在连云港。江海银行股本结构多元化，首期注册资本在30亿元左右。由于当前国家对新建银行在政策上很难松口，为此江苏做了大量工作。在这个过程中，事情的最大转机在于8月20-22日国务院副总理李克强在江苏的考察。李克强在连云港考察时指出，作为江苏沿海地区发展的龙头，连云港连中启西，是国家沿海地区和中西部地区形成良性互动的一个重要战略支点，具有辐射中原腹地独特的港口优势和发展优势。也就是在连云港考察时的座谈会上，江苏有关方面在汇报工作时一并报告了江苏沿海开发银行的组建思路。 江海银行成立的一个途径是考虑借鉴江苏银行的经验，但由于现有金融以及三市各自金融资源的相对偏弱，因此最佳方案应是“新建”。