夹页广告 free-standing insert advertisement ，夹在刊物中，与刊物同时发行的单张或多页广告。夹页广告有单色的，也有多色的。这类广告可以在制作方面做到比报纸广告更精美。 具有灵活高效针对性强、突出明显信息量大、经济实惠性价比高、准确及时回报率高、发行规范放心省心等优势。

比较优势

特点鲜明

刊例价格

合法性

广告泛滥

非法夹页(报社 工商部门 新闻出版管理部门)

比较优势

报纸夹页广告的发行渠道就是借用各优势媒体的发行渠道，由分拣报纸的工作人员将印刷好的广告夹进报纸里面，然后由发行部门一起随报纸在全市发行。上海市地区主要夹送：《新闻晨报》、《新民晚报》、《新闻晨报》、《新民晚报》、《环球日报》、《参考消息》、：《证券报》《申江服务导报》广东地区有《东莞日报》、《南方日报》、《南方都市报》、《广州日报》、《羊城晚报》、《深圳特区报》《东莞时报》等优势媒体。

夹报广告和报纸版面广告的纸张比较，报纸因为是新闻纸印刷制作的，所以广告内容以黑白的居多，即使也有彩色的版面，也无法体现要宣传的产品或商家经营场所环境、设备的实物现场图片效果 ，而夹报广告的制作是采用铜版纸彩色印刷的，铜版纸的优点在于对色彩的表现真实，所以对于商家要宣传的产品实物或经营场所的环境、设备现场图片效果能真实的表现，给读者视觉具强有力的冲击。

夹报广告的指定客户群发行优势：商家可根据促销广告和产品销售广告的区域针对性和消费群体指定发行，目前东莞市内报纸的夹页广告可细分至几千份为一个区域而指定发行。

特点鲜明

DM广告特点鲜明：

一、针对性强、受众精确、广告效果具有可测定性：

广告主可细化消费群的区域、收入结构、生活状态、消费能力、消费方向，根据自身的产品和服务范围选择受众消费群，宣传一步到们；广告投放后，广告主可借助产品销售数量的增减变化或其他销售参数变化来了解广告信息传出之后产生的效果，根据不同市场的即时反应调整广告投放方向、投放思路、投放密度。

二、时效性强、广告可信度高：

在选择投递范围内，投递时间是早上7点前发行到位，个别偏远地区最迟不超过8点，确保DM广告在第一时间传达给受众消费群；所有DM广告宣传内容由各报社审核确认内容的真实性后方可投递，消费者可信度高。

三、DM平面设计制作个性化、灵活高效：

广告主的DM广告设计创意思不受版面限制，广告主可根据自己的实际需要选择尺寸、造型，还可选择单张或专题推广；可跨时间、空间、形式多样的使用，信息量大，保留时间长便于收藏跟传阅，受众消费者可以反复翻阅DM广告信息，并以此做为参照物来详尽了解产品的各项性能指标，直到最后做出购买或舍弃决定。

四、广告费用经济实惠、机动可控：

DM广告的费用由印刷费和投递费组成，对广告主来说DM广告是经济实惠的广告，而且广告主可选择印刷规模、选择区域试投试探市场反应，减少盲目投放，灵活机动控制广告费用的大小‘使用资金投入小，回报率高。

刊例价格

《新闻晨报》和《新民晚报》的2006年最新刊例价显示彩色的整版最便宜的也要22万，黑白的整版最便宜要15万，然而报纸夹页广告整版最贵是1。8万。他们的定价理由：《新闻晨报》《新民晚报》整个报社的盈利渠道并不是他每天报纸的销售收入，其每份报纸的销售收入仅仅是支付给运输发行部门和卖报纸的工作人员工资，甚至发行的这块费用也是需要补贴的，而报纸的纸张成本和报纸的印刷成本支付就是一笔不小的费用，也是需要报社补贴的，最大一笔费用支出就是报社的工作人员的工资、报社的办公设备，办公场所的租金等等的开销，报社其实就是靠广告的收入来维持生存和盈利的。

而“报纸夹页广告”定价理由很简单，所要支付的成本远远要比以上两大媒体少的很多，例如不需要支付庞大的新闻采访、编辑的记者、主编、设计等团队人员的工资等。

合法性

也许很多的客户在担心夹报广告的合法性，因为经常能看到一些《晨报》《晚报》报纸中夹有宣传上非常夸张的医疗广告和一些保健品广告，这些其实全是非法的夹页广告，未经工商和广告协会等部门

审批备案的，正规的报纸夹页广告都是要经市工商局广告检测科和市广告协会严格审批并备案的，全都有临时性广告发布批号的，一般叫“沪工商广临字×××”或者“邮广专送×××”，这些全是合法的报纸夹页广告，所以不用担心夹报广告的合法性，只要是正规的广告公司，正规的广告发布程序就可以了。

广告泛滥

“发行商利用正式的、公信力较强的媒体附送非法资料，极大地损害了读者的公共利益。”薛彬在对上海市部分报纸以及非上海市出版的《环球日报》、《参考消息》、《良友周报》等报刊的采样后发现，发行商在分发这些出版物时，应他人要求附送了大量的广告单页、折页和其他宣传资料，有时数量竟达正式出版物的三分之一。 附送的内容都是未经审批的广告，其中尤以各种药品、医疗器具、壮阳药等为最。“这类广告和宣传资料无论是在版面、版式设计，还是在所用纸张上，都与正式出版物一致，通常冠之以‘健康医讯专版’等名称混淆欺骗广大读者，从中牟取非法利益。”

“这个问题存在已数年，而且规模越来越大，出版物发行商已将此作为增加收入的稳定来源，并由此产生了一批以招揽附送广告为生的企业群。”出现非法夹报广告主要是不法发行商“利欲熏心”所致，只有对发行商规定新的义务，才能杜绝非法夹报广告。

“不过，由于没有法律依据，导致行政管理部门无法对此进行查处，因此有必要对发行商的行为进行规范和管理。”在现有的《上海市出版物发行管理条例》基础上，增加对发行商义务的规定条款，即把《上海市出版物发行管理条例》第二十二条第一款规定“不得发行、出租、征订、附送、散发或者展示含有法律、行政法规和国家其他规定禁止内容的出版物、出版物宣传资料”中的“出版物、出版物宣传资料”修订为“出版物或其他非法宣传资料”，并规定相关罚则，以制止此类违法行为的发生。

非法夹页

报社

报社：尽量保证品牌企业不做非法夹页广告《新闻晨报》负责人说目前能做的就是把非法夹报广告上的品牌企业在报纸上公示出来，并且提醒读者不要上当，发现夹报广告可以跟报社举报。报社要保证总体不出现严重问题。局部地区零星夹报广告很难避免。有些小广告公司对于工商、报社的治理根本不在乎，他们甚至说，你们爱怎么处理都随便。对于这种情况报社也确实没有办法，即使打赢了官司也拿不到赔偿。建议由工商、新闻出版管理部门牵头，在充分调研的基础上建议人大立法。

工商部门

工商部门：严厉打击非法夹页广告国家工商总局广告司一相关负责人也作出了类似的解释：“对于报纸的非法夹页广告，为了逃避执法部门的打击，不法广告商通常不断更换交易地点，隐蔽性极强。那些发放非法广告的“游击队”也给工商部门的执法工作带来很大难度。因此，治理报纸非法夹页广告还需要全社会共同监督。”

新闻出版管理部门

新闻出版管理部门：正在为立法作调研上海市新闻出版局报刊处副处长陈丽介绍说，新闻晨报、新民晚报等报纸受非法夹页广告侵害比较严重，主要是这些报纸发行量大、报纸内容受读者欢迎。很多不明白真实情况的读者由于报纸品牌好、可信度的原因，以为这是报社的行为，有很多人会去购买广告上的产品。由于广告效果好，进一步刺激了某些人夹带广告的欲望。新闻出版管理部门正在上海一些报刊社做非法夹页广告调研，希望将来能进一步完善治理非法夹页广告相关法规。