根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》（鲁厅字〔2009〕50号）和市委、市政府《关于济南市人民政府机构改革的实施意见》（济发〔2009〕17号），设立济南市人民政府法制办公室，为市政府工作部门。

职责调整

主要职能

内设机构(（一）秘书处（挂组织人事处牌子） （二）法规处 （三）监督协调处 （四）复议立案及应诉指导处 （五）复议案件审理处 （六）规范性文件审查处)

人员编制

职责调整

（一）增加依法行政综合规划、指导协调、督促检查和政策研究的职责。

（二）增加开展相对集中市级行政复议权工作的职责。

（三）加强承担经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。

主要职能

（一）贯彻执行国家和省关于政府法制建设的方针、政策和法律、法规、规章；调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议；承担市政府推进依法行政的日常工作，负责全市依法行政的综合规划、指导协调、督促检查和政策研究。

（二）承担统筹规划市政府立法工作的责任，拟订市政府年度立法计划，报市政府批准后组织实施。

（三）承担审查报送市政府的地方性法规草案、规章草案的责任；负责调研、起草或组织起草有关重要地方性法规草案、市政府规章草案；负责地方性法规草案、市政府规章草案向社会公开征求意见；负责法律草案、行政法规草案、省地方性法规草案、省政府规章草案征求意见的办理工作。

（四）承办市政府规章的立法解释工作；负责地方性法规、市政府规章实施情况的评估工作；负责清理、编纂市政府规章，对地方性法规提出清理或者修改意见。

（五）承担市政府及其部门规范性文件的事前合法性审查和县（市）、区政府规范性文件备案审查的责任；承办规范性文件清理和市政府规章及规范性文件的报送备案工作。

（六）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等法律法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的建议；负责推行行政执法责任制。

（七）承担协调部门之间在法律、法规、规章实施中的矛盾和争议；会同有关部门推进相对集中行政处罚权工作；参与推进行政审批制度改革工作；承担推进相对集中行政许可权工作。

（八）负责组织实施相对集中市级行政复议权工作，办理管辖范围内的行政复议案件，承担市政府行政复议委员会的日常工作；指导、监督县（市）、区政府行政复议工作；指导县（市）、区政府和市政府部门应诉工作；承办由市政府作为赔偿义务机关的行政赔偿事务；受市政府委托代理行政应诉和其他诉讼案件。

（九）组织开展政府法制理论研究和宣传培训工作；承担市政府法制咨询委员会的日常工作；开展对外政府法制业务交流。

（十）对市政府重大决策、重大合同的签订等重大行政行为进行法律论证，并代理市政府其他法律事务；协助市政府办公厅承担市政府领导集体学法工作。

（十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

内设机构

（一）秘书处（挂组织人事处牌子）

组织协调办机关日常工作。负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息、督查、信访、应急管理、政府信息公开和市政府市民服务热线办公室转办事项的办理等工作；负责机关综合性文稿的起草工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责机关财务、资产管理工作，指导直属单位财务、资产管理工作；承担全市依法行政综合规划、指导协调、督促检查和政策研究的具体工作；组织开展政府法制理论研究和宣传培训；开展对外政府法制业务交流；承担市政府法制咨询委员会的具体工作；协助市政府办公厅承担市政府领导集体学法工作；负责编辑地方性法规、市政府规章汇编的正式版本；负责地方性法规、市政府规章标准外文文本的组织译审工作；负责市政府规章报送备案工作；组织对市政府重大决策、重大合同的签订等重大行政行为进行法律论证，承办市政府其他法律事务的代理工作。

负责机关和直属单位的组织人事、机构编制、教育培训工作；负责机关离退休人员的管理服务工作，指导直属单位离退休人员的管理服务工作。

（二）法规处

拟订政府年度立法计划，报政府批准后组织实施；承办有关市政府规章立法解释的具体工作；负责地方性法规、市政府规章实施情况的评估工作；对地方性法规、市政府规章提出清理或修改意见；承办报送市政府的地方性法规草案、政府规章草案的起草、审查修改工作；调研、起草或组织起草有关重要地方性法规草案、市政府规章草案；承办地方性法规草案、政府规章草案向社会公开征求意见、立法听证等工作；负责法律草案、行政法规草案、省地方性法规草案、省政府规章草案征求意见的办理工作。

（三）监督协调处

研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等法律法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题，提出完善制度和解决问题的建议；负责推行行政执法责任制；负责市级行政执法资格审查和行政执法证件管理工作；承担协调部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题；会同有关部门推进相对集中行政处罚权工作；参与推进行政审批制度改革工作；承担推进相对集中行政许可权有关工作；负责仲裁机构的联络工作。

（四）复议立案及应诉指导处

（挂市政府行政复议办公室牌子）

负责管辖范围内的行政复议案件受理工作；负责重大行政复议案件备案工作；负责由市政府作为赔偿义务机关的行政赔偿认定、协调等事务；指导、监督县（市）、区政府行政复议工作；指导县（市）、区政府和市政府部门应诉工作；受市政府委托代理行政应诉和其他诉讼案件；分析研究行政复议工作中的普遍性问题，提出完善制度和解决问题的建议。

承担市政府行政复议委员会的日常工作。

（五）复议案件审理处

负责管辖范围内行政复议案件审理工作；承办行政复议案件调查取证、听证、调解和解、送达、复议案卷整理归档等工作。

（六）规范性文件审查处

负责市政府及其部门规范性文件的事前合法性审查和县（市）、区政府规范性文件的备案审查工作；负责规范性文件的清理工作；办理复议机构、行政管理相对人申请的涉案规范性文件合法性审查的有关事项；负责市政府规范性文件的报送备案工作。

人员编制

市政府法制办公室机关行政编制30名。领导职数核定主任1名、副主任3名，处长6名、副处长6名。可配工勤人员2名。

党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及人员配备按有关规定执行。