怀柔镇地处北京市东北怀柔区的南端，山清水秀，环境优美。良好的自然生态环境和配套齐全的基础设施，奠定了怀柔镇可持续发展的坚实基础。怀柔镇是怀柔区政府所在地，是全区政治、经济和文化中心。全镇总面积58.8平方公里，下辖30个行政村，人口6万多人。城内公路四通八达，三条主要铁路干线如长龙穿过全镇，交通十分方便。现代通讯手段启遍及城乡，文化娱乐和商贸旅游服务设施完备。良好的外部环境，使怀柔镇成为吸引众多投资者关注和开发的一片沃土。

根据怀柔区城市规划调整的新格局，规划出怀柔镇经济发展的宏伟蓝图，确立了发展五大新兴产业带的新兴产业发展格局。一是怀柔东区商务、会展、商贸、服务业产业带；二是红螺山休闲会议、休闲会展、旅游度假产业带；三是依托工业园区的都市工业产业带；四是结合城区八大市场及城中村改造的商贸、服务业产业带；五是以水库上游生态涵养区建设为切入点的都市农业产业带。

怀柔镇认真贯彻落实区委二届三次、四次全会精神和区二届人大二次会议决议，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，立足长远，突出重点，创新方法，狠抓发展，经济社会保持了持续、健康发展的良好势头。全年实现财政收入4244万元，农村经济总收入实现48亿元，农村经济纯收入实现5亿元，人均纯收入第一次突破万元，实现11003元，实现工业总产值21亿元。完成固定资产投资5.6亿元，其中基础设施投资4858万元。完成标准化厂房建设4.4万平方米，完成出口供货额4400万元，共新引进项目11家，其中工业项目5个，商贸项目6个，协议总投资1.5亿元，新项目中已有9个投入生产运营，实际到位资金1亿元，完成青春市场2100平方米的商铺改造工程，新增民俗旅游接待户88户，解决该镇农民就业727名，整合土地435亩。城乡建设步伐不断加快，社会事业全面发展，人民生活水平和质量进一步提高。