宋乾德三年(965)灭后蜀。五年，立怀安军，治金水县（四川金堂县淮口镇州城村）。隶属西川路。管辖金水、金堂二县。元代至元十三年(1276)，于怀安军改置怀州，隶属成都路，二十年，省怀州入金堂县。