概况

自然地理

经济结构

现代工业

第三产业

城镇建设

社会事业

文化教育

品牌经济

历史沿革

地理位置

概况

黑龙江农垦总局（即：黑龙江垦区、黑龙江农垦系统）是中央直属，归农业部农垦局。是全国规模最大、机械化程度最高的国有农场经济区域，是国家重要的商品粮生产基地和副产品加工基地。农垦总局原位于黑龙江省第四大城市---佳木斯市，现位于黑龙江省省会哈尔滨市，下辖：宝泉岭分局、红兴隆分局、 建三江分局、九三分局、牡丹江分局、北安分局、 齐齐哈尔分局、绥化分局、哈尔滨分局等9个分局、114个农牧场，546家国有及国有控股企业，593家非国有企业，750多家教育、科技、文化、卫生等社会事业单位，16家科研开发机构，4所普通高等学校，3所成人高等学校，2所普通中等专业学校，138所普通中学，140所小学，126家医院，90个卫生防疫站，70个妇幼保健站，71座电视转播台，111个有线电视台，1个日报社。人口165.8万人，从业人员79.7万人，农用飞机30架，飞机场54处，粮食处理中心198座，种子加工厂59个。农用大中型拖拉机2.4万台 长途通信线路29万公里。分布在全省12个市69个县（市、区），辖区总面积5.62万平方公里，占黑龙江全省土地面积的12.2％；其中耕地243万公顷、林地89.5万公顷、草原35.5万公顷、水面26.8万公顷。尚有可垦荒地47 6万公顷：森林面积89 1万公顷，木材蓄积量4，932万立方米，森林覆盖率1 5 .12％；肉牛存栏41. 895头，奶牛存栏26 .73 头．生猪存栏131.58万头，羊存栏206.29万只，家禽735.17万只，水面面积27.3万公顷，地表水资源总量86.7亿立方米，地表径流56.7亿立方米．可用水量37.02亿立方米，地下浅层水量30亿立方米，可开发量29.8亿立方米。主要农产品有粮食、油料、甜菜、水果，肉类、牛奶、水产品。

黑龙江垦区·北大荒集团地处东北亚经济区位中心，辖区总面积5.62万平方公里，拥有113个农（牧场）、536家国有及国有控股企业、593家非国有企业，总部设在美丽的冰城哈尔滨市。集团横跨黑龙江省12个市、74个县（市、区），分支机构遍布中国主要城市和经济区，与世界六大洲、60多个国家和地区建立了贸易往来和经济技术合作关系。

黑龙江垦区·北大荒集团是中国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地。

自然地理

位于东经123°40′－134°40′和北纬40°10′－50°21′之间，总面积5.43万平方公里，占全省土地总面积的12.2%。分布在黑龙江省12个地（市）69个县（市、区），横跨小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区。现有土地总面积5.43万平方公里（相当于海南省的1.65倍），其中耕地3100多万亩（相当于浙江省的1.29倍），林地1305万亩，草原549万亩，水面411万亩。垦区位居世界仅有的三大黑土带之一，主要土壤分布为棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土，其中黑土和草甸土占耕地面积的50%。地势平坦、土质肥沃，土壤有机质含量平均在3-5%之间，有的地区高达10%以上。

垦区所处地域属中、寒温带大陆性季风气候区，冬季寒冷干燥而漫长，夏季湿润而短促，春秋气温变化很大。垦区降水较充沛，年平均降水量540毫米。年平均气温在-0.9－4℃之间。无霜期平均为120天。全年日照时数为2400－2900小时。

垦区的河流分属黑龙江、松花江和乌苏里江三大水系，流经垦区汇水面积1000平方公里以上的河流近50条，河流入境水量3000亿立方米以上。地下水储量丰富，可利用量29.8亿立方米。天然水域出产闻名全国的鲟鳇鱼、大马哈鱼、兴凯湖大白鱼等，还盛产东北银鲫、鲤鱼、鲶鱼和“三花五罗”等名贵鱼类。近年来，鲟鳇鱼、兴凯湖大白鱼人工繁殖驯化技术获得成功。淡水养殖发展前景广阔。

垦区山地和丘陵地带森林密布，森林面积达80.5万公顷，其中天然林35.7万公顷，森林覆盖率14.6%，林木蓄积量2622万立方米，成为北大荒的“绿色银行”和保障农业稳产高产的“绿色屏障”。依托森林还有珍贵的动植物资源。有人参、党参、五味子、剌五加、生麻等130多种名贵中草药；有猴头、木耳、蘑菇、薇菜、蕨菜等真菌及植物类产品；有鹿、狍、貂、麝鼠、山鸡等名贵动物。人工种植和驯化养殖有可观经济效益。

垦区煤炭、黄金、石灰石、玛瑙等矿产资源储量可观，品位居高。目前已探明煤炭储量1.5亿吨，远景储量2.48亿吨；探明黄金储量15.4吨，远景储量58.7吨；石灰石储量在数十亿吨以上，为发展矿产采掘、加工提供了有利条件。

垦区独有的六大省级风景区引人瞩目。位于兴凯湖的当壁镇、位于三江平原腹地的洪河湿地自然保护区，位于完达山脚下的蛤蟆通水库、位于胜利农场境内的喀尔喀山、位于宁安农场附近的镜泊湖和尾山农场附近的五大连池，景色秀丽，野生动植物种类繁多，是旅游、疗养、科学考察的理想之地。

垦区地域辽阔，自然资源丰富、生态环境优越，具有发展生态农业、特色农业和外向型农业得天独厚的优势。垦区地处东北亚大通道，有38个农场坐落于中俄边境线，具有发展边境贸易的地缘优势。

经济结构

垦区土地平坦连片，有机质含量高，土壤肥沃，气候适宜，有得天独厚的适合粮食作物生长环境，是国家享有盛誉的粮食主产区。人均占有耕地面积20亩，比全国人均占有耕地面积最高的省份高15亩以上，居全国之首。自1947年组建开发以来，国家不断加大了粮食生产的投入和粮食生产体系的建设，形成了具有垦区特色的粮食生产核心专长、核心技术和核心生产能力，粮食综合生产能力不断增强。粮食生产能力达到180亿斤，年可提供商品粮150亿斤，商品率高达85％，高于全国平均水平40个百分点。

垦区农业机械装备先进，粮食生产的机械化程度高，现有农机总动力达368.2万千瓦，平均每万亩耕地拥有农业机械总动力1227千瓦。有耕作机械16.83万台（套）、排灌机械9.37万台（套）、收获机械3.34万台、植保机械0.14万台、农用飞机29架、农用运输机械1.83万辆（台），水利工程机械704台，粮食处理中心167座，基本实现了粮食生产全过程机械化。垦区粮食生产从业人员人均经营耕地100余亩、劳均生产粮食6.5万斤，生产能力达到了中等发达国家水平。大豆单产连续两年超过美国生产水平。

农业科技转化率和农业从业人员素质较高。垦区形成了农业科研院所、部级检验中心、农业技术推广中心、基层农业技术推广站、专业育种单位、品种试验网点等较完整的粮食生产科研、开发和推广体系。农业科技进步贡献率达63％，比全国平均水平高出20个百分点，粮食作物良种化率达到98.5％。垦区在良种繁育、模式化栽培、病虫害防治、农业航化作业等新技术应用上和实行保护性耕作方面居国内领先水平。

生态环境质量好，有利于有机、绿色、无公害粮食作物生产。垦区现已建成国家级生态示范区4个、省级生态示范区2个，国家级、省级自然保护区17个，受保护地区面积比例达12.3％。累计治理水土流失面积达405万亩，水土流失治理率达45.5％，治理沙化土壤19万亩，盐渍化土壤19万亩，森林覆盖率达15.3％。2003年，进行安全农产品认证198个，安全农产品生产基地认定17个。建立国家级绿色食品基地4个，占全省的47.6％，同比增长29.9％；绿色食品面积扩大到650万亩，其中绿色食品基地检测面积400万亩。

农业生产组织化程度较高，农业生产辐射示范周边农村。围绕粮食生产形成了农业产前、产中、产后服务网络体系，具有为粮食生产提供健全的良种繁育供应、技术指导、农机服务、加工、营销和质量安全检验检测等社会化服务保障功能。具有粮食食品加工、农业机械化、规模化经营、种子加工、农业科研、社会化服务等诸多辐射优势。目前，粮食食品加工龙头企业可拉动周边市县种植1500万亩耕地、带动百万农户进入市场；可为市县农户作业服务1000万亩以上，良种辐射面积10000万亩。在发展现代农业中，便于实现优势共享、资源共享。

近年来，垦区以战略性结构调整为主线，挖掘和发挥比较优势，举全局之力构造出了大豆、水稻、鲜奶、小麦、大麦、良种、肉类、北药加工等产业化龙头企业，推进了黑龙江垦区产业结构、产品结构、经济结构、产权结构、组织结构的战略调整。农业产业化已成为垦区实现新型工业化、率先实现农业现代化的重要途径。

目前，黑龙江垦区有各类产业化龙头企业100余户，其中国家、省级重点龙头企业9户（国家级龙头企业5户）；重点龙头企业所涉及产业主要有粮食加工、食品、肉类加工、制药、种子、物流等行业；龙头企业的粮食年加工能力已经达到600万吨，其中大豆250万吨，水稻240万吨，小麦80万吨，大麦30万吨，牛奶日加工能力1500吨，屠宰生猪200万头、大鹅500万只，维生素E100吨、异黄酮40吨；另外还具有20亿支中药水针剂、3000万支冻干粉针剂、70亿粒胶囊片剂，30万吨尿素等加工能力。

垦区所拥有的“完达山”、“北大荒”、“九三”等品牌的知名度、美誉度不断提高；九三油脂公司、北大荒米业公司、完达山乳业公司、北大荒麦芽公司、九三丰缘麦业公司等一批重点龙头企业不断壮大，牵动能力不断地增强。已经建立并不断地完善“龙头+基地+农户”产业化经营模式。随着龙头企业的发展壮大，对基地的反哺和牵动作用增强，104个农牧场，22万个家庭农场，2.3万个市县农户直接从产业化经营中获益，有力地牵动了垦区和地方经济的发展，未来牵动地方经济发展的作用将更加突出。

现代工业

集团工业已具备比较雄厚的发展实力。现已形成农产品加工、食品、农机、化肥、医药、建材制造和原煤、黄金采选等工业体系，各类规模的工业企业及生产单位已达到651个。完达山奶粉、北大荒白酒等产品已成为国内名牌产品，许多产品已销往欧美、日本、东南亚等地。以农畜产品为原料的加工工企业年加工能力分别为小麦106万吨，大豆74万吨，稻谷94万吨，鲜奶40万吨，甜菜120万吨，白酒2万吨，中成药1100吨；农业机械、化肥（尿素）、农业药等农用工业年生产能力分别达到1万标台、20万吨、1330吨；煤炭、黄金年生产能力分别达到140万吨和1000千克。集团着力实施战略性调整，推动同类产品企业走集团化发展之路，推动存量资产、闲置资产向优势企业和名牌产品聚集。按照把北大荒集团建设与以国内外市场需求为导向、以在国内外市场有竞争能力的加工和销售企业为龙头、以向市场提供最终消费品为目标、以产业化经营为基本格局的大型企业集团的总体发展构想，初步确立了粮糖乳肉四大主导产业和主导产品，重点构建10大主导产业链，抓住扩大基地规模、扶强龙头企业、培育市场体系三个关键环节，稳步推进产业化进程，初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，贸工农一体化的生产经营格局。到1998年底，已组建产业化（集团）公司18家，其中稻米、小麦粉、乳品、白酒、麦芽等农畜产品加工企业集团15家。形成各种类型的产业链181条。围绕主导产业和产品培育龙头企业76个，其中重点龙头企业管理覆盖家庭农场21.1万户。农畜产品原料基地为龙头企业提供原料粮豆132万吨、糖料105万吨、鲜奶粉5.8万吨、肉类万吨，总产值33.9亿元，占集团农业总产值的21.0%。龙头企业创工业总产值30.4亿元，销售收入27.5亿元，分别占集团工业的46.6%和0.2%。兴凯湖米业、完达山乳业、完达山药业、九三油脂、三江食品、赵光糖业、北大荒酿酒等一批龙头企业日趋发展壮大。兴建各类市场113个，其中粮食、蔬菜、畜禽产品等专业批发市场109个，进入市场从事商品流通的职工达5.9万人，促进了农业的市场化进程。

第三产业

为尽快把资源优势转化为经济优势，集团坚持实施开放开发战略，按照“以资源引资金，以项目引客户，以存量引增量”的思路，先后出台25项优惠政策，面向境内外客户招商引资，大力度多渠道全方位推进开放开发。把资源性资产推向市场，加快以“五荒”资源为重点的开发步伐。已与境内外300多家客户建立联系，开发荒地6.7万公顷，到位资金7752万元；引进农户3.35万户，承租水田21万公顷，带入生产资金近10亿元。招商引资、嫁接改造，推进国内外经济技术合作。已累计引进外资4.4亿美元，国外先进机械设备8000多台（套），建三资企业25家，国内经济技术合作项目78项，到位资金1.27亿元。充分利用大贸、边贸渠道，积极开拓国际市场，加快发展对外贸易。集团产品已出口24个国家和地区，出口商品达8大类、130个品种，年进出口贸易总额近1亿美元。世纪之交，北大荒集团正处于经济发展的关键时期，集团将继续实施“南联北开，全方位开放”战略，以开放促开发，以联合促发展。经济技术合作的重点是：

充分利用集团资源优势，引进资金、技术（品种）、管理经验，联合进行农业综合开发。重点是中低产田改造，发展特种种植、养殖，开发绿色食品、特色产品。

发挥集团存量资产优势，引进先进技术、工艺和设备，进行传统工业嫁接改造。重点是提高农畜产品加工业的技术装备和工艺水平，延伸加工层次，发展综合利用，提高产品的科技含量和附加值，不断推出附合市场需求，有竞争能力的新产品。

挂靠国内外大专院校、科研院所和知名企业，引人、引智、引项目，走产学研相结合的路子，开发高新技术产业，促进集团产品更新换代。

利用集团农畜产品原料优势，寻求具有加工优势的企业作龙头，带动集团农畜产品原料基地建设，共同推进产业化。利用发达地区的外贸出口优势，寻求外贸代理，出口集团产品。

发挥集团边境地缘优势，利用南方沿海省市开放的条件和优势，联合进行出口商品加工基地建设，共同开发东南亚、俄罗斯、独联体和欧盟市场，发展外向型经济，增强出口创汇能力。 ——寻求和利用南方省市开辟市场、搞活流通的优势，联合进行市场开发，尽快形成内外联结的市场网络。搞活集团产品流通，提高集团产品市场占有率。

城镇建设

“九五”以来，垦区小城镇建设不断登上新的台阶。2000年8月，江泽民总书记视察垦区，对垦区小城镇建设成就给予了高度评价。他说：“这里缩小了城乡差别，小城镇建设已初具规模”，并提出了垦区要“发扬北大荒精神，率先实现农业现代化”的要求。经过垦区几代人的努力，特别是近年来，实施小城镇带动战略，建立多元投资机制，加强小城镇的水电、道路、通信、住宅等公共基础设施建设，不断完善小城镇的载体功能，在昔日广袤的北大荒，逐步建立起140个基础设施完善、服务功能齐全、生活环境优良、建筑风格独特的农垦小城镇，成为垦区区域性的政治、经济、文化中心。矗立起建三江、宝泉岭、九三、红兴隆分局等中心区域辐射型城镇；洪河、二道河、普阳农场等现代化农垦城镇；铁力、新华农场等依托于城市的服务型城镇；八五一○农场等靠近对俄贸易口岸的旅游型城镇；查哈阳、八五一一、七星泡农场等资源开发型城镇。近年来，垦区有8个城镇成为全省小城镇建设的先进镇，有42个小城镇达到富强镇标准。建三江农垦城镇被列为全国小城镇建设示范镇，宝泉岭农垦城镇被列为国家小城镇建设试点镇，普阳农场被列为全国小城镇建设示范点，成为垦区小城镇建设的典范。

目前，垦区城镇人口达到82.3万人，城镇化率达到52.2%。小城镇住宅面积达到1443万平方米，人均住宅18.2平方米，住宅砖瓦化率达98%。集中供热面积达到741万平方米，集中供热率36%。高等级混凝土道路达到286公里，城区给排水管网达到3406公里，自来水入户率达98%。小城镇绿地面积1070万平方米，人均绿地面积13平方米。建设公园36个，文化活动广场82处，其中万米以上广场9处。垦区小城镇大气环境质量、水环境质量、噪声环境质量以及固体废物处理、污水处理、人均公共绿地面积等，均达到或超过国家级生态示范区建设二类地区标准。

社会事业

在垦区半个多世纪开发建设的进程中，随着经济建设的健康发展，各项社会事业也相应同步发展。特别是改革开放以来，垦区在不断加快经济建设步伐的同时，教育、卫生、文化、体育、交通、 通信、广播电视等各项社会事业也呈现繁荣发展的势头，形成了经济与社会相互促进、相互依存、协调发展的良好局面。教育事业稳步发展。改革开放以来，垦区深化教育改革，推进素质教育，教育事业取得了很大成就，走在了全省乡村的前列。目前，垦区拥有各级各类学校395所，在校生30万人，教职员工3万人，校舍建筑面积237万平方米。其中普通高校4所，成人高校3所，普通中专2所，职业高中4所，普通中学142所，普通小学146所，幼儿园86所。近年来，总局先后获得省中等教育结构改革特别嘉奖、全国职业技术教育先进单位、省政府高标准扫除文盲先进单位、全国少儿版画教育先进集体、全省爱国主义教育先进集体、全省优秀文化创作群体、全省职业教育先进单位等称号。中小学教学条件不断改善。“九五”期间，垦区中小学危房改造和集中办学基本建设投资达2.4亿元，改造和新建校舍面积30万平方米，新建教学楼85栋，全垦区基本实现了校舍楼房化；教师队伍素质不断提高。通过开展学历教育、全员岗位培训和精简教师队伍，垦区教师素质有了很大提高。教师学历合格率分别达到高中71%，初中99%，小学100%；基础教育不断巩固提高。改革开放以来，垦区率先调整学校布局，基本实现了中小学集中办学，已基本普及高中阶段教育，累计向普通高校输送新生6万余人，升学率位于全省和全国农垦系统前列；素质教育取得显著成效。近年来，垦区不断加强未成年人思想道德教育，涌现出一大批垦区优秀少年。

医疗卫生事业得到巩固和提高。建立健全了医疗卫生监督、医疗卫生服务和预防保健等医疗卫生体系，形成完整的医疗卫生网络。目前，垦区拥有医疗卫生机构2807个，其中医院116所，疗养院1所，门诊部（所）203个，疾病预防控制中心113个，妇幼保健院114个，基层卫生所2146个，卫生所覆盖率达100%，甲级卫生所达80%；拥有卫生技术人员1.1万人，医疗床位7585张，平均每万人拥有医疗床位47张、拥有卫生技术人员70人。医疗卫生用房面积达53.3万平方米，固定资产总额6亿多元。垦区卫生资源的人均占有居国内先进水平。医疗技术有较大提高。垦区各医疗机构积极引进先进的技术、设备和人才。宝泉岭、红兴隆等分局中心医院率先引进DSA等导管诊断治疗技术、腹腔镜技术和其它窥镜治疗、诊断技术。农垦总医院引进PET-CT、DSA、诺力刀、中子刀等高新尖诊断和治疗设备，形成了以肿瘤、肾病、康复为特色的重点学科，同时面向全国公开招聘10多名学科带头人。各医院主动与省内外大医院建立技术合作关系，整体医疗水平有了显著提高。计划生育工作成绩显著。人口出生率为5.26‰，自然增长率为0.79‰，分别比全省平均水平低2.22‰和1.24‰。

文化体育事业繁荣发展。“九五”以来全垦区用于基层文化阵地和设施建设投入达2亿多元。目前，垦区拥有俱乐部、文化宫（文化活动中心）91个，文化广场90多个，基层文化活动场所998个，离退休干部活动场所300多个，青少年活动场所764个，总面积达20多万平方米。目前，垦区有28个农场被省政府授予省级文化先进农场，牡丹江、宝泉岭、北安、建三江、九三、红兴隆等六个分局和嘉荫农场获全国边疆文化长廊建设成绩显著单位称号。近几年，企业文化建设越来越受到重视，九三油脂、北大荒米业、完达山乳业、完达山药业等龙头企业，都以北大荒文化为基础，形成了各具特色的企业理念、企业精神和企业形象。群众文化活动丰富多彩。近年来，各分局、农场广泛组织职工群众开展多姿多彩的广场文化娱乐活动，每年参加广场文化活动的人数达60多万人次。文艺创作硕果累累，“九五”以来，垦区共创作出版长篇小说10部，中短篇小说集10部，美术、摄影作品500多件，诗集14部，散文集15部，报告文学和传记文学集26部。其中获得各类奖励的文艺作品100多个。体育事业蓬勃发展。垦区群众性体育活动蓬勃开展，运动技术水平有了大幅度提高，职工群众体质显著增强。“九五”以来，垦区共举办体育竞赛3万多次，直接参加人数达45万人次。体育竞技水平有了很大提高，垦区组团参加全省第八、第九届运动会，共获得12枚金牌、12枚银牌、10枚铜牌，代表团获体育道德风尚奖。同时向省、国家输送了180多名优秀体育人才。

广播电视事业迅速发展。1998年省广播电视厅恢复了垦区广播电视管理职能，使垦区广播电视事业步入健康发展的轨道。目前，垦区共有电视转播台84座，有线广播电视站121座，卫星地面站89座，调频广播电台23座。建成总局至分局一级光纤网3579.5杆公里，分局至农场二级光纤网6585.5杆公里，农场至作业区三级光纤（含电缆）网10956杆公里。农垦广播电视局自办的黑龙江农业频道节目已实现对大庆市（县）、双鸭山市（县）、黑河市（县）和哈尔滨市、佳木斯市部分市区以及农垦8个分局、98个农牧场等单位在内的1000万人口的有效覆盖。

交通事业快速发展。垦区公路网络日趋完善，公路网现有技术等级有了较大提高，路面铺装得到了一定的改善。目前，垦区公路总里程达1.2万公里，基本形成了与国省县乡公路相通、场场相通、区区相通、四通八达的垦区公路网，成为黑龙江省公路网的重要组成部分。交通基础设施建设取得较大进展。“九五”以来，垦区投资近10亿元用于公路建设及养护。高等级公路实现了零的突破，建成水泥路面345.6公里，渣油表处路面41公里。建设客运站86个，总面积达4.74万平方米，已有95%的客运站达到了“三化”标准。建设汽车综合性能检测站7个，货运站67个，有形货运交易市场30个，占地面积15.69万平方米。建设运输码头5个，开通了中俄国际水路运输航线。交通运输经营持续增长。垦区共拥有营运载货汽车6679台，年货运量1025万吨。营运客车达到736台，营运线路499条，营运里程5.73万公里。现有出租汽车2600多台，基本满足了各层次人员出行的需求。

通信事业改革发展。垦区通信事业经过50多年的艰苦努力，特别是近年来改革发展，初步建成了集固定电话、数据通信、图像传输为一体的大容量、多功能、高技术含量的四通八达的现代化通信网络。目前，垦区通信公司固定资产达4亿元，拥有长途通信线路1.85万公里，光缆线路1.1万皮长公里，微波线路5548.7波道公里。电话装机29.1万部，户均电话普及率达66%。目前垦区有93个农场直接或间接与邮电公网联网，农垦哈尔滨、佳木斯通信中心及8个分局、84个农场实现了垦网全自动联网。建成了垦区会议电视系统。先后取得了国际互联网络ISP黑龙江省运营许可权和国际互联网信息处理与发布ICP经营许可权。开通了总局至9个分局及89个农场的计算机政务综合信息网络，开通了总局财务、社保专用数据网，组建了“北大荒网”网站，成为垦区对外宣传的窗口。

文化教育

黑龙江垦区建设发展50多年以来，教育事业从无到有：垦区现有中小学332所，在校生28.4万人 ，学校散布于103个大型农场，遍布黑龙江省54个市县境内，其中有38个农场坐落在边境线上。“最初实行分散办学，但通过调研，我们痛下决心实施并改制整体规划，18年间，我们将3000多所中小学压缩到了300多所；在全国率先实施布局网点调整，集中办学。”回想起集中办学这盘棋，刘树正心潮难平：“集中办学18年来，累计基本建设投资18.5亿元，原有的3087所中小学集中到现在的332所，全部实现了楼房化。许多农场最好的楼房是校舍，最美的环境是校园。”北大荒人以集中办学为突破口不但加快了垦区的“普九”进程，而且推动垦区全面素质教育，令地处偏远的垦区教育昂首跨入新世纪。目前垦区九年义务教育入学率和巩固率，毕业生合格率分别达到100％、99％、85％以上。85％的初中毕业生升入高中阶段各类学校，基本普及12年教育；高等教育毛入学率达22％。垦区集中办学被原国家教委领导称为“中国教育史上的一大壮举”。

集中办学也使英语、计算机课程进入边远垦区中小学课堂成为现实。企业对教育的投入逐年增加，每年基本建设投入在5000万元以上。各中小学都建立了语音室、电教室、计算机室。小学一年级开设英语课。近几年来信息技术发展很快，每22名学生就拥有一台计算机，有些学校建立了校园网， 开设了闭路电视系统。“我们将紧紧围绕垦区率先实现农业现代化的目标，加快教育信息化进程，用五年时间在全垦区中小学基本普及信息技术教育，抓好教育网络和教育资源建设，实现‘校校通’，以信息化带动垦区教育的现代化。”刘树正向记者介绍了垦区普及中小学信息技术教育“十五”发展目标：2005年基本做到中小学各学科有配套的电子音像教材。逐步实现多媒体教学进入每一间教室，积极促进信息技术教育与其他学科教育的整合。到2005年达到平均每12名中小学生拥有一台计算机。

“培养新时代的接班人，除了具有现代化的文化素质之外，更重要的是继承和发扬‘北大荒精神’这宝贵的精神财富，继承艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献的精神，充分挖掘和发挥这些精神资源优势，用北大荒精神办教育，用北大荒精神育人才！”从小熏陶于这种精神氛围的垦区后代，独立自主、勤奋向上、乐于奉献。全局60万青少年集资建起了王震将军率师开发建设北大荒纪念碑、赵尚志纪念馆、燕窝岛垦荒烈士陵园等20余个革命传统教育基地。1997年垦区作为黑龙江省唯一的德育先进单位代表在全国中小学德育工作会议上介绍了经验。1999年，黑龙江垦区再次被评为“黑龙江省爱国主义教育先进集体”。

品牌经济

1998年3月，经国务院批准，成立黑龙江北大荒农垦集团总公司，组建北大荒集团，同时，集团列入全国120家大型企业集团试点行列。在2007年国家统计局大企业集团排名中列65位，居农业行业之首。1998年11月27日，黑龙江垦区审时度势、果断决策，将优势资源进行战略性重组，组成了黑龙江北大荒农业股份有限公司（上交所上市，股票代码：600598）。公司经国家经贸委批准，由具有60年发展历史的中国500强企业——北大荒农垦集团总公司做为独家发起人，注册资本为163429.2万元。2002年3月29日9时26分，这是一个必将永远载入北大荒史册的时刻。就在这一刻，北大荒农业股份有限公司A股30000万股股票在亚洲最大的证券交易市场——上海证券交易所正式上市，标志着在中国资本市场上也有了“北大荒”的一席之地。

经过六十年的发展实践，垦区田间作业综合机械化率已达94%，基本实现了农业机械化；接近发达国家水平；垦区所拥有的“完达山”、“北大荒”、“九三”等品牌的知名度、美誉度不断提高；九三油脂公司、北大荒米业公司、完达山乳业公司、北大荒麦芽公司、九三丰缘麦业公司等一批重点龙头企业不断壮大，牵动能力不断地增强。已经建立并不断地完善“龙头+基地+农户”产业化经营模式。随着龙头企业的发展壮大，对基地的反哺和牵动作用增强，104个农牧场，22万个家庭农场，2.3万个市县农户直接从产业化经营中获益，有力地牵动了垦区和地方经济的发展，未来牵动地方经济发展的作用将更加突出。

垦区年粮食加工转化能力达到1480万吨，处理鲜奶能力77万吨，生猪屠宰能力500万头，可实现粮食和农畜产品全部加工转化增值，成为拉动全省食品工业持续增长的一支重要力量。 在特殊的自然条件下，垦区一手抓经济建设，一手抓社会事业发展，在当年的亘古荒原上建起了140多座设施完善、功能齐全的农垦小城镇，形成了较完整的社会管理体系；还创造了以“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”为主要内涵的北大荒精神，已成为全社会共同拥有的一笔宝贵精神财富。 垦区“十一五”时期发展思路和目标是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力建设国家商品粮基地、畜产品基地、农产品精深加工基地、农业高新技术产业基地，着力推进农业现代化、农区工业化和农场城镇化进程，在全国率先实现农业现代化，在全省率先进入全面的小康社会。到2010年，实现生产总值500亿元，人均生产总值近4000美元，实现全口径销售收入1000亿元，农场人均纯收入达到1万元。

历史沿革

开发建设始于1947年。开发建设前，这里是亘古荒原，素有“北大荒”之称。开发建设北大荒，是党中央、国务院和中央军委的重大战略决策，也是我国社会主义现代化建设的一项宏伟事业。1947年，按照党中央、毛主席和中央军委的重要指示，一批荣复军人来到北大荒，创建了宁安、赵光等第一批国营农场。1958年，王震将军率10万复转官兵挺进北大荒，掀起了垦区大规模开发建设的高潮。之后，经过三代人的艰苦奋斗，建成了我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地。基本建成国家级生态示范区。五十年代中后期，王震将军率领10万复转官兵进军北大荒，开始了北大荒第一次大规模开发建设。为响应党中央、国务院的号召，先后有14万复转官兵、5万大专院校毕业生、20万支边青年和54万城市知识青年，投入到北大荒轰轰烈烈的开发建设行列中。经过三代人半个多世纪的艰苦奋斗，建成了我国耕地规模最大、机械化程度最高的国有农场群，已经成为国家重要的商品粮基地和粮食战略后备基地。在开发建设中，垦区不仅创造了巨大的物质财富，而且创造了以“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”为主要内涵的北大荒精神。

经过60年的开发建设，逐步形成了以农业为基础，工商运建服综合经营，多种所有制经济共存，社会事业全面发展，既具企业属性、又有社会属性的完整社会经济区域。形成了现行的由省部双重领导、以地方为主的政企合一的特殊管理体制。经省人大、省政府授权和委托，农垦总局对垦区经济和社会行政工作实行系统管理，承担了除税收以外的全部社会行政管理和公共服务职能。经中央军委批准，垦区设有一个师级建制的现役军事部，主管民兵、预备役等军事工作。经过改革开放30多年的发展，垦区提前三年实现了翻两番的战略目标，人民生活从总体上达到了小康水平。从第一批国营农场创建到1978年底，北大荒的一次创业经历了三个阶段：艰苦创业阶段、快速发展阶段和曲折前进阶段。在计划经济体制下，北大荒人高举“向地球开战，向荒原要粮”的旗帜，以大规模开发建设为重点，以向国家提供商品粮为目的，开始了前无古人的伟大创业实践，实现了从北大荒到北大仓的历史巨变，创造了中国乃至世界垦殖史上的伟大奇迹，推动了我国农垦事业和国民经济的空前发展。

艰苦创业阶段（1947至1956年）：这是北大荒农垦事业由开始创业到初具规模的10年。特别是新中国成立后，掀起了一场波澜壮阔的拓荒大潮，北大荒的开发建设进入了一个新的阶段。这个阶段发生了六件具有重要影响的大事：一是党中央发出“建立巩固的东北根据地”的重要指示，开垦处女地的先锋们创建了宁安、通北和赵光等第一批国营机械化农场，为我国特别是北大荒农垦事业发展闯出了一条路子。二是在中央军委和中央东北局的关怀下，革命残废军人以惊人

的毅力创建了伊拉哈、伏尔基河等一批荣军农场，有力地推动了北大荒农垦事业的发展。三是以安置被解放的国民党军官劳动就业为目的，在东北地区创建了宝泉岭、二龙山和笔架山等一批解放团农场，为后来发展成为具有一定规模的机械化农场奠定了基础。四是人民解放军农建二师成建制移垦北大荒，以团为单位创建了二九○、二九一等一批农建二师农场并就地集体转业，开创了世界军垦史上调动整建制军队进行屯垦戌边的先河。五是按照国务院关于建立国营友谊农场的决定，利用苏联人民援助的机械设备，创建了我国第一个用先进农业机械装备起来的国营农场，对我国特别是北大荒农垦事业的发展产生了重大影响。六是在时任铁道兵司令员的王震将军的倡导下，铁道兵9个师的复转官兵开赴北大荒，创建了八五○、八五二等一批综合性半机械化的铁道兵农场并成立了铁道兵农垦局，为北大荒东部地区的开发建设奠定了重要基础。在北大荒的开发建设中，青年是一支重要的生力军。在这一阶段的后期，杨华等一批北京青年，响应党中央的号召奔赴北大荒，揭开了全国支边青年志愿垦荒的序幕。在短短两个多月的时间里，全国19个省、16个大中城市、2000多名青年先后来到北大荒，创建了北京庄、天津庄、河北庄、哈尔滨庄等青年集体农庄，为北大荒的开发建设增添了新鲜血液。据史料记载，1956年与初创时相比，垦区国营农场由15个增加到96个，耕地面积由41万亩增加到457万亩，机械总动力由1.1万千瓦发展到6.2万千瓦，农场职工由3900人增加到4.65万人，年粮食总产由2400万斤增加到4.54亿斤，年工农业总产值由236万元增加到5263万元。

快速发展阶段（1957至1966年）：这是北大荒农垦事业由初具规模到快速发展的10年。随着党在过渡时期总路线的贯彻执行，全国掀起了轰轰烈烈的经济建设新高潮，北大荒的开发建设也进入了一个新阶段。这个阶段发生了八件具有重要影响的大事：一是农业部召开第一次全国国营农场工作会议，讨论通过第二个五年计划中发展国营农场的总体规划，对东北、西北和华南地区的大规模垦荒做出了战略部署。二是中央军委发出《关于动员十万干部转业复员参加生产建设的指示》，中共中央成都会议通过《关于发展军垦农场的意见》，充分肯定了军垦农场在屯垦戌边等方面的重要作用。三是按照党中央和中央军委的战略部署，王震将军亲率10万复转官兵挺进北大荒，在三江平原上展开了规模宏大的垦荒战斗，创建了军川、名山、江滨和延军等一批国营农场。四是全国开展“大跃进”和农村人民公社化运动，特别是60年代初期的严重自然灾害，使加快发展的农垦事业遇到了暂时困难。五是东北局召开东北地区国营农场工作会议，进一步明确国营农场的经营方针是“以粮为纲、农牧并举、多种经营”，并做出“调整农场内部生产关系不适应生产力发展的部分”等一系列重大决定，在当时的情况下为国营农场顺利地进行调整和提高指明了方向。六是国务院批准黑龙江省设立农垦厅，下设九三、赵光、查哈阳和红色草原农垦局等派出机构，并把其它地区的省属国营农场划归省农垦厅，加强了省委、省政府对地方国营农场的集中统一领导。七是党中央、国务院决定合并合江和牡丹江农垦局，成立东北农垦总局（局址设在佳木斯市，下辖萝北和虎林两个分局），进一步加强了开发三江平原和建设商品粮基地的领导。八是人民解放军沈阳军区所属部队万余名官兵，即“六六·三”复转官兵分批到全省29个农牧场插队，组建了黑龙江生产建设兵团农建第一师（黑河农建师）和第二师（合江农建师），为后来黑龙江生产建设兵团的成立奠定了一定基础。这个阶段的北大荒开发建设，也包括一批劳改农场的建立。自1950年松江省公安厅在汤原县创建第一个劳改农场起，到60年代初先后建立了密山、兴凯湖、尾山、长水河等38个劳改农场。北大荒人以宽阔的胸怀，接纳了这些农场的劳改犯人，并用党的政策对他们实行了劳动改造。在这一阶段具有重要影响的大事中，王震将军亲率10万复转官兵挺进北大荒，堪称是北大荒开发建设史上最为壮丽的一页。在10万复转官兵挺进北大荒的同时，一批大专院校毕业生和有经验的教师、医生、记者，以及在反右斗争中国家直属机关被错划的1500名“右派分子”相继来到北大荒，其中有著名诗人艾青，著名戏剧家吴祖光、李荒燕，著名作家和画家聂绀弩、丁玲、丁聪等人，这些拓荒者为北大荒开发建设做出了应有的特殊贡献。经过这个阶段的开发建设，在纵横千里的北大荒，建成了一大批国营农场，成为国家重要的商品粮基地，北大荒变成了海内外闻名的“北大仓”。到1966年，垦区实现粮豆总产23亿斤，比1956年增长4倍多；向国家提供商品粮11.4亿斤，比1956年增长3.7倍。在发展粮食生产的同时，修建了密山至虎林的铁路，开发建设了完达山的林区，加快发展了工业和林牧副渔业等多种经营。垦区实现工农业总产值3.7亿元，比1956年增长6倍多。1964年7月，国家副主席董必武视察垦区时，曾题诗赞颂北大荒发生的巨大变化：“斩棘披荆忆老兵，大荒已变大粮屯”。

曲折前进阶段（1967至1978年）：这是北大荒农垦事业在遭受严重挫折中奋力向前推进的12年。正当北大荒农垦事业蓬勃发展的时候，“文化大革命”这场长达10年之久的浩劫席卷全国。随着“文化大革命”的发展，“左”倾错误思潮泛滥，对垦区的冲击也愈演愈烈。到1968年，整个东北农垦总局和省农垦厅所属农牧场及工矿企业，从领导体制、经营管理方式到各项规章制度等被全盘否定，一大批富有经验的领导干部被批斗，致使农垦事业发展遭受了严重挫折。这个阶段发生了四件具有重要影响的大事：一是黑龙江生产建设兵团正式成立和撤消。1968年6月18日，根据党中央指示组建黑龙江生产建设兵团，主要任务是屯垦戌边：保卫边疆，建设边疆，发展生产。随着黑龙江生产建设兵团的组建，一批国营农场和劳改农场相继被下放给所在市县。1976年2月25日，经国务院和中央军委批准，撤消黑龙江生产建设兵团，在佳木斯市成立黑龙江省国营农场总局，下设宝泉岭、红兴隆等11个国营农场管理局，为垦区经济和社会发展带来了新的生机。二是大批城市知识青年开赴北大荒和返城。从1968年到1971年，北京、天津、上海、杭州和哈尔滨等大中城市的知识青年，纷纷响应毛主席“知识青年到农村去，接受贫下中农再教育”的号召相继开赴北大荒。大批城市知识青年来到农场，提高了垦区职工队伍的文化素质，为北大荒的开发建设增添了新生力量，特别是对农场生产技术改进和文教卫生事业发展，以及职工思想观念和生活方式的转变起了重要作用。自1981年开始，由于国家落实政策，大批知识青年陆续返城。在北大荒艰苦的环境中，广大知识青年得到严格锻炼，后来有不少人脱颖而出成为全国各行各业的杰出人物，现在有相当一部分人成为国家各级党政机关的栋梁之才。三是兵团新建第六师开发三江平原东北部抚远荒原。当时，将原第三师所属二十七团等4个团场，归属新建第六师作为基地和依托，抢修并沿着二龙山至抚远的“二抚”公路“二战荒原”，新建了六十团（前进农场）、六十一团（创业农场）等7个团场。四是在社会保障体系不够完善的条件下建设农垦小城镇。生产建设兵团成立后，农垦小社会得到了进一步发展。不仅粮油和副食供应，以及文教卫生和劳保福利等可以自给自足，就是生产建设领域的许多方面，如交通、通信、科研和广播电视等也都自成网络，逐步形成了140多个具有一定规模的农垦小城镇的雏形。特别是由于当时战备形势的需要，垦区在交通和通信等方面的建设有很大发展，为进一步开发三江平原铺平了道路，并为90年代的加快发展奠定了基础。尽管由于“文化大革命”的影响，这个阶段的发展遭受了严重挫折，劳动生产率大幅度下降，生产经营状况不断恶化，但北大荒人发扬艰苦奋斗精神，坚韧不拔地把农垦事业推向了前进。主要标志是：农业生产规模不断扩大。1978年，垦区耕地总面积达到2723.4万亩，比1966年增长42.5%；实现粮豆总产46.9亿斤，比1966年增长51.3%。畜牧业生产进一步发展，大牲畜存栏达到15.1万头，比1966年增长31.3%。工业生产形成相当规模，中小型工业企业发展到737个，实现工业总产值6.3亿元，比1966年增长3倍。特别是先后新建和扩建了一批制糖、酿酒、造纸、奶制品和面粉加工等工业企业，改变了垦区单一经营农业的局面。

经过一次创业的伟大实践，北大荒已变成名符其实的北大仓，人们千百年来的梦想终于成为现实。

开拓前进中跨越发展。以党的十一届三中全会为转折点，北大荒农垦事业发展也进入了一个新的历史时期——二次创业。经历了三个阶段：试验探索阶段、深刻变革阶段和开拓前进阶段。这三个阶段的二次创业，是北大荒人在计划经济向市场经济转轨过程中，高举“解放思想，事实求是，深化改革，扩大开放”的旗帜，以突破体制性障碍和解决结构性矛盾为主，以实现两个根本性转变和加快农业现代化建设为目的，所进行的一次具有开拓性的伟大创业实践。

试验探索阶段（1979至1984年）：主要特点是：以解放思想为先导，积极进行试验探索，调整传统经营模式，改革经济管理体制，由封闭逐步走向开放，为加快发展提供动力。这个阶段发生了四件具有重要影响的大事：一是调整产业结构，发展农工商综合经营。垦区从调整产业结构入手，实行农工商综合经营，进一步改变单一经营农业局面。通过调整产业结构，初步实现了农林牧副渔全面发展和农工商综合经营，使垦区经济逐步走上了区域化布局、专业化生产、集约化经营、系列化服务的轨道。二是实行对外开放，建立农业现代化窗口。在我国实行改革开放的前夕，北大荒人就从美国约翰迪尔公司引进一套先进农业机械设备，装备经营基础较好的友谊农场五分场第二生产队，使每个农业工人生产的粮豆达到42.3万斤。1980年，垦区与日本日绵实业株式会社，实施了在三江平原开发30万亩耕地的大豆补偿贸易项目；从日美引进价值1126.4万美元的先进机械装备，新建了具有较高农业现代化水平的洪河农场。1981至1983年，垦区用世界银行贷款开荒300万亩，并达成“黑龙江农垦项目”协仪，引进了一大批先进的大型农业和工程机械。这些农业现代化窗口的建立,受到了党和国家领导人的高度重视，邓小平、李先念、胡耀邦、王震等先后到垦区视察，对垦区引进和吸收国外先进技术，发展农业机械化和现代化给予了充分肯定。三是实行财务包干，变革经营管理体制。1979年2月，国务院决定从1979年到1985年对农垦企业实行以“独立核算，自负盈亏，亏损不补，利润用于发展生产，资金不足可以贷款”为主要内容的财务包干。这个办法的实行，在财务管理上冲破了多年来的统收统支制度，较好地解决了长期存在的企业吃国家“大锅饭”的问题，大幅度提高了农垦企业的经济效益。实行财务包干的当年，垦区实现利润1006万元，比1978年扭亏增盈12111万元，以后又连续多年盈利。四是实行承包责任制，试办职工家庭农场。1979年2月，垦区开始实行基本工资加奖励的生产责任制，后来又改为实行“包、定、奖（赔）”的生产责任制。从1981年开始，垦区试行生产责任制与实行浮动工资相结合的办法，农场对生产队实行“整体承包，统一核算，利润分成，亏损受罚”的生产责任制。1982年2月，垦区开始试行以机械化作业为主的机农联合承包，部分农场实行机务单独承包或车组承包。这一系列生产责任制的实行，较好地解决了长期存在的职工吃企业“大锅饭”的问题。实行承包责任制后，垦区分离农业劳动力6万多人，为发展多种经营创造了条件。1984年初，借鉴农村改革成功经验，垦区开始试办一批家庭农场，从而在农业经营体制改革上找到了新的突破口。

深刻变革阶段（1985至1995年）：这个阶段的主要特点是：垦区经济体制改革，由试验探索转向能动推进，由单项突破转向配套实施。在经济体制改革进一步深化，不断取得突破性进展的同时，垦区社会生产力水平明显提高。这个阶段发生了四件具有重要影响的大事：一是建立大农场套小农场的双层经营体制。1985年初，垦区兴办家庭农场工作全面铺开，逐步推行了生产生活费用由“两借”变为“两自”的改革，在兴办以家庭农场为主的小农场的同时，国营农场（大农场）强化统一经营功能，初步建立了国营农场统一经营和家庭农场分散经营相结合的大农场套小农场的双层经营体制。二是实行场（厂）长负责制和承包经营责任制。从1984年下半年开始，垦区进行场（厂）长负责制试点，到1988年试点单位达到企业总数的60%以上。90年代初期，垦区全面推行多种形式的承包经营责任制，实行了企业所有权和经营权的分离。垦区大力推进企业内部“三项制度”改革，逐步建立了“干部能上能下，职工能进能出，收入能高能低”的竞争机制。三是实行以“四到户、两自理”为标志的农业改革。1992年，邓小平同志南巡谈话发表后，垦区一些经营困难的农场，在无力为家庭农场垫支生产生活费，而银行又不给农场贷款的情况下，率先对家庭农场采取了“两自理”和“四到户”（土地承包到户、核算到户、盈亏到户、风险到户）的办法。这种办法既调动了职工的积极性，增强了职工的风险意识，又使农场甩掉包袱并摆脱了困境，因而很快在垦区和全国农垦系统推行，从而把垦区农业发展推向了一个新的阶段。四是启动实施国家100亿斤商品粮基地建设项目。随着“八五”计划开始实施，凭借着改革开放焕发出的生机与活力，垦区肩负起了建设国家100亿斤商品粮基地的历史重任。这是列入国家“八五”计划的重点建设项目，也是90年代垦区农业现代化建设的一项标志性工程。这个重点建设项目的完成，意味着垦区粮食生产登上了一个新台阶，用10年时间达到了过去40年才能达到的水平；标志着垦区社会生产力提高到了一个新阶段，创造出了国内一流的农业劳动生产率和粮食商品率水平。

开拓前进阶段（1996年以来）：这个阶段的主要特点是：垦区上下进一步解放思想，开拓进取，改革开放取得新突破，现代化建设实现新跨越，推动经济和社会步入了发展快车道。1995年12月初，总局党委从垦情出发，研究确定了以坚持“三转、两开、一打牢”，突出做好“四篇文章”，精心实施“六大战略”为主要内容的垦区改革发展总体思路。党的十五大召开后，总局党委着眼于新的实践和发展，明确提出了跨世纪的宏伟蓝图，对把一个什么样的垦区推向21世纪这个重大问题做出了庄严回答。“九五”以来，总局党委把握时代主题，带领垦区人民，面向市场，迎接挑战，抓住机遇，开拓进取，不断把垦区改革开放和现代化建设推向前进。这个阶段主要是在六个方面实现了跨越式的发展：一是体制和机制创新取得新进展。农业改革进一步深化，双层经营体制不断完善。国有企业改革和三年脱困目标如期实现，中小企业产权制度改革基本推进到位。管理体制改革迈出重要步伐，集团化运作和农场内部政企分开步伐明显加快。总局机关机构改革任务顺利完成，社会保障制度、干部人事制度和事转企改革取得实质性进展。二是战略性结构调整迈出新步伐。主要农作物品种调优，优质品种覆盖率达到90%以上。优质高效经济作物面积明显增加，绿色食品和有机农业迅速发展。畜牧业发展呈现强劲势头，开始走上以质量效益为中心的轨道。第三产业和非国有经济快速发展，非国有经济占全部经济总量的比重突破40%。三是农业产业化发展实现新突破。通过加快实施农业产业化战略，一批龙头企业和产业化集团迅速发展壮大。完达山乳业、九三油脂集团成为国家级产业化龙头企业，省级产业化龙头企业已发展到13 家。龙头企业与基地和农户的联结更加紧密，带动了垦区22万个家庭农场和地方2.3万个农户。“完达山”、“北大荒”等一批知名品牌，在全国叫响并打入国际市场，在国内外市场的占有率大幅度提高。四是对外开放工作取得新成效。积极开拓国际市场，产品出口24个国家和地区，出口品种达8大类103个。对外贸易稳步发展，实现外贸进出口总额4.5亿美元。经贸合作成果丰硕，参加展会和经贸洽谈活动，签订经贸合作项目5900 多项，总金额达到580 亿元。外资利用规模逐步扩大，外资到位率已达到53.5%。通过加快对外开放，进一步扩大了垦区在国内外的影响，树立和展示了北大荒集团的新形象。五是小城镇建设和各项社会事业实现新发展。小城镇建设水平走在全省前列，促进二三产业发展的城镇载体功能进一步完善，形成了140多个设施配套、功能完善、环境优美的新型农垦城镇。交通、通信、教育、卫生、文化、体育、新闻和广播电视等各项社会事业进一步发展，政法、民政、信访、统战和民兵等方面工作明显加强。六是党的建设和精神文明建设取得新成果。通过加强党的建设，各级领导班子建设的整体水平明显提高。精神文明创建活动不断深入，涌现一大批省级文明单位标兵和文明单位。加强和改进思想政治工作，党群干群关系进一步密切，民主政治和法制建设明显加强。这个阶段的垦区，得天时，倚地利，聚人和，政治局面安定，社会形势稳定，人民安居乐业。广大干部职工始终保持奋发进取、昂扬向上的良好精神状态，凝聚起了自我加压、负重奋进、不甘人后、努力争先和创造性地开展工作的伟大力量。

地理位置