简介

问题

居民反应

整改(企业整改 环保部门)

加强管理

摘要 杭州半山发电有限公司位于淅江省杭州市拱墅区拱康路98号，装机总容量为35万KW，年盈利1亿元以上，是杭州市的主要保安电源。

简介

杭州半山发电有限公司前身为杭州半山发电厂，坐落在杭州市北郊大运河畔，始建于1959年，2000年1月1日改制为有限责任公司。现役四台发电机组（2×50MW，2×125MW），总装机容量为35万kW，是杭州市的主要保安电源。为改善杭州市的大气环境，公司投资近5亿元人民币的2×12．5万kW机组烟气脱硫工程已于2001年年初投入运行。同时，为配合国家“西气东输”项目，本公司将建设3×350MW天然气发电机组。

公司坚持以安全生产和环境保护为基础，以经济效益为中心，坚持改革、强化管理，使企业经济效益和社会效益同步发展，取得显著成效。已荣获浙江省电力局双文明单位、华东电管局安全文明生产达标企业、国家电力公司安全文明生产达标企业，华东电力系统一流火电厂、杭州市绿化模范单位、杭州市文明单位、浙江省文明单位等十项荣誉称号。

问题

1、该工程一号机组2005年5月19日试运营发电至今，未依法向当地环保部门申请环境保护“三同时”验收就投入试生产；

2、经现场核查，该工程未按环评要求落实隔声降噪措施，造成严重的噪声超标和扰民问题。

3、未进行环保竣工验收就投入试运行

2005年5月，浙江半山天然气发电工程1号机组建成进行冲管调试，8月投入试运行。11月，国家环保总局责令该公司按规定申请环境保护竣工验收，但是直至今日，该公司仍未提出申请。其后，半山天然气发电工程2号、3号机组陆续建成并投入试运行，也均没有按要求向环保部门提出验收申请。这种做法直接违反了《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的相关规定。

居民反应

声音就像拉警报

“不管白天晚上，有时声音像拉警报一样，有时是一下接一下的巨响，有时就是持续的轰鸣声。我们这里比城里的闹市区还吵。”杭州市康桥镇平安村位于半山电厂西侧，有70多户人家，最近的民宅距电厂发电机组仅70米左右。听说记者来采访，村民们自发地围上来，七嘴八舌地向记者反映情况。

自从2005年5月半山发电有限公司天然气发电工程1号机组建成后，村民沈惠建每天就多了一项任务——对这家公司的噪声超标情况做记录。沈惠建家在村东头，卧室的东侧窗户正对着半山发电公司的3台天然气发电机组，距离不过60多米。记者一行来到沈惠建家，此时半山发电厂的两台燃气机组正在运行，虽然门窗紧闭，依然能听到机器的轰鸣声。打开窗户，声计器上显示的结果是65分贝，恰好是噪声超标的临界值。

整改

企业整改

修建隔音建筑物，3月前完成

半山发电有限公司生产技术部部长王新保带着记者来到半山天然气发电工程1号机组的高压给水泵前，机器轰鸣让我们面对面说话时都提高了嗓音。王新保告诉记者，目前发电机组产生噪声的主要设备就是高压给水泵，由于生产厂家当初承诺噪声不会对附近居民的生活造成影响，所以当初没有进行隔音降噪处理。另外，由于是我国首次引进世界重型燃机先进制造技术，经验不足，所以经常发生天然气压力过大安全阀门自动开启排气的情况，这时会产生巨大的响声。

王新保介绍，半山发电有限公司已委托专业噪声治理公司对天然气发电项目的噪声污染进行综合治理，要求3月前完成，并计划在发电设备和居民区中间建一个长84米、宽6米、高16米的隔音建筑物。记者在半山发电有限公司西侧看到，建筑物的立柱已有5米多高，建筑工人正在紧张施工。

环保部门

督促整改，继续加强监管记者了解到，浙江省环保局曾在2005年9月、12月先后3次到半山发电有限公司现场检查，并要求该公司立即落实相关降噪措施，减轻噪声对周围村民的影响。同时要主动与周边群众协调，防止矛盾激化。浙江省环保局负责人表示，坚决支持国家环保总局对半山发电有限公司的处罚决定，并将继续加强监管。

加强管理

一是加强生产管理，提高设备健康水平。加强运行、检修管理，全面开展创“零违章”、“零缺陷”活动，运行人员加强设备巡检力度和设备定期切换试验工作，确定重点巡检路线及部位，实行挂牌抽查考核，确保发现、诊断缺陷的准确性；检修部门加强设备整治和隐患排查，利用夜间低谷消除设备缺陷，做到小缺陷不过班，大缺陷不过夜，杜绝事故隐患，确保设备长周期安全稳定运行。

二是加强安全管理，开展安全性评价。把安全目标责任分解、层层落实，通过安全性评价自查评这项关键性工作，及时制定并落实治理计划。加强现场安全监督，严密监控重点区域，对安全薄弱环节实行跟踪督查分析报告制度，落实设备故障的应急预案。加大现场执法力度，组织专业人员对全厂设备状况进行全面检查，反违章、查隐患，同时认真做好事故预想、危险点分析及预控工作，查找存在的问题并及时整改，消除设备缺陷和隐患。

三是加强燃机生产准备，发挥新机的增量作用。加强2、3号燃机的生产运营准备，在确保燃机工程质量的前提下，加快燃机工程的建设进度，力争完成集团公司提出的年内“保二争三”投产目标。1号燃机已于今年8月1日正式投产发电，增加了迎峰度夏期间的发电量，有力地缓解了浙江用电紧张局面。

四是加强落实防汛工作，防止突发事件。公司各部门对防汛抗台所辖项目进行自查，将所需的防汛抗台物资列入计划，切实做到“人员、措施、工作”三个到位。加强对主厂房零米以下、油泵坑、灰场、循环水出水沟等重点区域的防汛检查；落实机房、升压站、电缆沟、煤场、泵房、户外设备的责任区；对可能出现高温、多雨的特殊气候，未雨绸缪，做好防潮、防雷击、防老化、防火灾、防小动物等工作。

五是加强燃煤管理，保障燃料供应。燃料部门树立大局意识，处理好煤价上涨与发电的关系，把保发电放在第一位。针对煤源紧张、煤价上涨、煤质下降等不利因素，积极采取应对措施，抓住有利时机采购质优价低的煤炭，控制发电成本；同时重点做好来煤接卸工作和煤场的防汛、防涝、防自燃工作，为机组安全稳定运行提供保障。