“国家中心城市”这个概念是国家层面提出来的。所谓国家中心城市，就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。国家级中心城市名单：2010年2月，国家住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划》明确提出建设五大国家级中心城市，分别是环渤海地区的北京市和天津市、东部地区的上海市、华南地区的广州市和中西部地区的重庆市。

主要简介

中心城市作用

国家定位(北京 天津 上海 广州 重庆)

五大中心城市简介(北京 天津 上海 广州 重庆)

五城市主要经济指标

主要简介

中国国家中心城市发端于2005年，住房和城乡建设部根据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时，就提出了这一概念。2010年2月中国住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划》中，北京、天津、上海、广州和重庆被确定为中国国家中心城市。

在五个中心城市中，北京是中国的政治中心，上海是中国的经济中心，天津是北方地区和环渤海地区的中心，广州是珠三角地区的中心，重庆是长江上游的中心。这是从国家层面肯定了五市在中国具备引领、辐射、集散功能。能获得国家中心城市的定位，对地区的发展，极具重大意义。

中心城市作用

早在2000年，全球GDP的90%就已由城镇生产。而这90%中，又有50%以上由国家中心级别城市生产。在城市化与全球化时代，一个国家的地位，正是由中心城市的地位所决定。所谓“中心城市”是指在一定区域内和全国社会经济活动中处于重要地位、具有综合功能或多种主导功能、起着枢纽作用的大城市和特大城市。

中心城市的城市性质以多职能综合性为主，除包括生产、服务、金融和流通等作用外，大多是政治和行政管理中心、交通运输中心、信息与科技中心和人才密集之地。按其影响范围大小，分为全国性、区域性和地方性等不同等级。20世纪80年代以来，中国经济学界通常把对国家或省级地区经济社会发展起主要基地作用的大城市或特大城市称作中心城市，它们构成了全国经济活动网络的主要连接点，对全国国民经济发展起主导作用。

五大国家级中心城市为北京、天津、上海、广州、重庆。

区域中心城市则指沈阳、武汉、西安、深圳等区域大城市。 如深圳、武汉两市就分别被确定为华南地区的区域中心城市和中部地区中心城市。

国家中心城市的确定，是中央的战略性决策要义和重要棋子。现在一个国家的地位，不是由某一区域大小来定，而是由特大城市的地位所决定。换句话说，国家中心城市好比是国家经济的聚宝盆，任何发达国家都会建立相应数量的 “国家中心城市体系”。如德国有柏林、法兰克福，法国有巴黎、里昂，美国也有十多个“国家中心城市”。

西方国家的中心城市，通常指在一组相互接近、联系密切、不同规模的城镇群体中，一二个规模最大或位置适中的城市，它们在经济、社会、文化等方面发挥主导作用。中心城市是经济区域内生产和交换集中的地方，对周围地区产生较强的经济辐射作用，它们承担组织和协调区域经济活动，其主要途径为：

（1）进行生产的分工、协作和扩散；

（2）通过流通，互通有无，促进竞争，形成优势；

（3）通过财政、金融、税收等经济手段和人才培训等促进地方经济发展。

为此，中心城市必须适当超前发展，同时需要区域经济的发展和一定的城镇体系作保证，形成以中心城市为核心、各城镇有专业分工、各具特色的城镇体系。中心城市也是形成开放式、多层次、网络型的经济区的核心与基础。

国家定位

北京

2005年1月27日国务院批复同意修编后的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》。《规划》明确提出：北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。北京城市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的要求。要在《总体规划》的指导下，强化首都职能，突出首都特色，不断增强城市的综合辐射带动能力，努力将北京建设成为经济繁荣、文化发达、社会和谐、生态良好的现代化国际城市。

天津

2006年3月22日国务院常务会议，审议并原则通过《天津市城市总体规划(2005年-2020年)》。《规划》明确提出：天津市是我国直辖市之一，环渤海地区的经济中心。天津市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，以滨海新区的发展为重点，不断增强城市功能，充分发挥中心城市作用，将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。

上海

2009年3月25日国务院常务会议，审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》。《意见》明确提出：到2020年，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心；基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系；基本形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系；基本形成门类齐全、结构合理、流动自由的金融人力资源体系；基本形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系，以及具有国际竞争力的金融发展环境。到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心；基本形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港；基本形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系，以及国际航空枢纽港，实现多种运输方式一体化发展；基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系，营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境，增强国际航运资源整合能力，提高综合竞争力和服务能力。

广州

2008年12月17日国务院常务会议，审议并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，首次将广州的发展定位上升到国家战略层面。《纲要》明确提出：广州市要充分发挥省会城市的优势,增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，进一步优化功能分区和产业布局，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心。优先发展高端服务业，加快建设先进制造业基地，大力提高自主创新能力，率先建立现代产业体系。增强文化软实力，提升城市综合竞争力，强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，提高辐射带动能力。强化广州佛山同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。将广州建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。

重庆

2009年1月26日《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》正式颁布。《意见》明确提出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，进一步解放思想，锐意进取，加快推进统筹城乡综合配套改革，着力解决“三农”问题；加快推进结构调整和自主创新，着力发展内陆开放型经济；加快推进基础设施和公共服务设施建设，着力改善城乡人居环境；加快推进环境保护和资源节约，着力构建长江上游生态屏障；加快推进社会事业发展，着力做好库区移民和扶贫开发工作，形成有利于科学发展与社会和谐的新体制，促进经济社会又好又快发展，努力把重庆建设成为西部地区的重要增长极，长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。《意见》还提出：发挥西部地区特大中心城市优势，进一步健全现代服务业发展体制，促进生产性和生活性服务业全面发展。完善金融市场体系，提升金融服务水平，促进金融产业健康快速发展，建设长江上游地区金融中心，增强重庆的金融集聚辐射能力。

五大中心城市简介

北京

中国首都，中国政治、交通和文化中心，全球拥有世界文化遗产最多的城市。

天津

中国北方经济中心、环渤海地区经济中心、中国北方国际航运中心和中国北方国际物流中心。

上海

中国第一大城市，中国经济、金融、贸易和航运中心，国际金融中心和国际航运中心。

广州

中国华南地区第一大城市，华南地区经济、科技、教育和文化中心，中国最重要的交通枢纽之一。

重庆

中国中西部地区第一大城市，长江上游地区经济中心、长江上游地区金融中心和长江上游航运中心，西部综合交通枢纽之一。

五城市主要经济指标