| 词条 | 国家智库 |
| 释义 | 1 国家智库在北京成立的一家高级智库，在2009年3月20日召开的第一届理事会上，曾培炎当选为理事长。他的前副总理身份，以及国经中心领导层不寻常的“豪华”阵容，使得新智库备受海内外瞩目，一时有“中国最高级别智库”之称。新智库成立之际，百年一遇的金融危机方兴未艾，不明朗的形势和前景使国家宏观决策面临严峻挑战。而国内现有的高层决策咨询体系，则似乎难以有效地帮助决策层应对眼下的复杂局面。在此背景下出世的中国国际经济交流中心，因而被寄予期望。 2009年3月20日，在北京中国大饭店这家“白金级酒店”里，中国国际经济交流中心正式成立。“这是在探索建立中国特色的半官半民的新型高级智库的一次质的飞跃。”国经中心研究人员之一，原国家开发银行副行长刘克崮评价说，中国智库体系的变革刚刚开始。这个新智库的领导层，摆出的是一个“超豪华阵容”。 ◎ 成员构成理事长：曾培炎，原国务院副总理 执行副理事长：8人 中央财经领导小组办公室原主任王春正、 经济学家厉以宁、 香港中文大学校长刘遵义、 国家发改委副主任张晓强、 国家开发银行董事长陈元、 清华大学经济管理学院院长钱颖一、 中石油集团总经理蒋洁敏、 国家行政学院副院长魏礼群。 常务副理事长 郑新立，中央政策研究室副主任。 副理事长：10人 香港国际商会主席冯国经、 广东省原省长卢瑞华、 中央外事办原主任刘华秋、 国务院发展研究中心主任张玉台、 国家发改委副主任兼国家能源局局长张国宝、 国务院国资委主任李荣融、 全国人大教科文卫委副主任委员徐荣凯、 中投公司董事长楼继伟、 中央政策研究室原主任滕文生、 全国社保基金理事会理事长戴相龙。 ◎ 智库溯源“这个新智库是温家宝总理亲自批示成立的，整合了原来国家发改委下属的国际合作中心和对外开放咨询中心两大智库。”参与国经中心筹建的一位知情人士透露说，温总理早在2008年11月就表示，在当前经济形势复杂多变的情况下，仅靠经验，靠少数人的智慧是很难作出正确决策的，必须广泛听取各方面的意见，加强决策的科学化、民主化。 这事实上为新智库成立后的工作指明了方向。“(我们)将着眼于国际经济方面的重大热点焦点问题，开展战略性、宏观性、前瞻性研究，不断形成一批针对性强，可操作性强的研究成果。”曾培炎在3月20日的成立仪式上说。 国经中心一成立，便列出了今年要重点研究的19个课题，包括金融危机第二次冲击波的可能性、构建国际金融新秩序、中美战略经济合作、中日战略互惠关系、中俄中亚能源资源合作研究、各国政府决策机制及智库在政府经济决策中的作用等，“都是当下的重点、难点、热点问题。”刘克崮说。 新智库成立后的首次重大活动，是计划于6月下旬在北京举办的“全球智库峰会”。这次大会将邀请200-300家全球知名智库和全球500强企业领袖，为摆脱金融危机和中国经济平稳增长出谋划策。 所有这一切，都使外界对这个“中国最高级别智库”在未来高层决策中的角色充满联想。 ◎ 半官半民国经中心的组建，被认为是这种转型的探索之一。 高层次、超部门，是对新型智库的第一个期待。有前国务院副总理挂帅领军，国经中心的高级别不言而喻。作为非营利性社团组织，国经中心目前常设的研究人员有上百人，其中部分为事业编制，而它的开放式研究平台可实际调动的人力则远超这一规模。 “针对金融危机这样复杂经济现象的研究，一定是跨部门、跨地区、跨学科的。”刘克崮介绍说，因此，国经中心的成员分别来自国家行政部门、各社会团体、大型企业、港澳商会、金融机构和高等院校，形成了超越单一部门和社会集团的人事布局。 新型智库的另一个重要标志，是“半官方半民间”的身份。 刘克崮走访了布鲁金斯学会、兰德公司等7家国际高级智库，他的结论是，中国的智库体系中，最欠缺的是半官办民的智库，“官方智库受到体制内的各种因素影响，民间智库又离决策层比较远，对高层的意图和需求也不清楚。” 相比之下，美国高级智库的“官民结合”就做得很好。基辛格、布热津斯基在进入白宫前，都曾在洛克菲勒兄弟基金会、兰德公司等智库任职。离开白宫后又重回智库。“智库精英既接近民间又熟悉政府运作，知道决策层要什么”。 因此，作为对半官半民的探索，国经中心吸收了许多像曾培炎这样的“退下来的老同志”，他们既能以退休者的身份接近民间，又能因原来的职业经历而将社会意见快速反馈至高层。 ◎ 智库未来许多有识之士认为，中国智库最终的成型与确立将会是在民间，民间智慧以及互联网渠道可能是智库大放异彩的决定因素。但袁岳并不这么看，他说：“现代型的智库是集体作业、多人分工协作的，现在无论是官方还是民间的智库机构，仍然没有摆脱个人作坊式的模式。” 《超限战》的作者乔良也许是唯一一个向世界输出过中国国防思想的中国人，据说美国五角大楼人手一本，认为他的思想预见到了“9.11事件”。他此次接受采访时举了个例子：在香港回归之前，撒切尔夫人说了一句话——“你们根本不用担心中国，因为中国在未来几十年，甚至一百年内，无法给世界提供任何新思想。” 撒切尔夫人这句话揭示了智库的一个元命题，即智库是为未来服务的，30年、50年、100年，而不是局促地为当下服务。 我们的所谓智库目前基本还在忙着“发现问题，解决问题”，他们的智库已在探讨将来的问题及其各种可能性。在此次智库峰会上，中粮老总宁高宁的一句话深得媒体好评：中国远远还没有达到对外输出资本的国力，什么时候律师事务所、会计师事务所、咨询公司和智库到国外挣钱了，中国才能成为大国。而现在我们都要靠全球的智库来办事。 ◎ 国家智商中国智库成长道路的一种典型模式：边缘化生存、商业化运作、专业化发展。成立于1992年的零点集团，伴随着中国跨越式的经济发展，“自身发展既不快也不慢”，与这个时代合拍。袁岳觉得零点兼跨三个角色：调查、管理咨询、决策咨询。“如果比喻成盖楼房，调查是地基，管理咨询是第一层楼，决策咨询就是第二层楼。”他说，“调查不是最终的追求，从一开始，零点就有社会性和提供公共政策的目的。”他们曾游说北京市政府，将宠物管理费由每年5000元调低至900元，这一游说被采纳。 袁岳从实操性的角度总结了中国智库与国际上的智库存在的差距：一、个体化。二、资金来源的单一化。三、人力资源的严重不足。 与零点调查集团同时期成立的安邦咨询集团也是一家民营信息咨询公司，它也在某种程度上扮演了智库的角色。在它长期推出的30种信息产品中，其客户包括证监会、银监会、保监会以及4000多家企业，其中覆盖1/3的世界级500强企业。 1998年从科技部“下海”到安邦的研究员、现任总分析师的贺军说：“10年来我看到五六茬信息咨询公司起来又倒下了。”他对中国智库的现状用了一个比喻——“一麻袋土豆”，“小个很多，大个很少，专业性不够”。 目前，安邦集团已经是整个行业的“定价标杆”，而当年他去这个公司时，在北京南城一个车队的旧楼里办公。从小公司发展到现在的“战略信息综合服务商”，可谓智库行业发展的一个缩影，现有7个分公司分布全国。 贺军所著《政策思维》一书中，披露了大量案例，他的特点是迅速对时局变化提出预警、专业分析和策略应对。2007年5月，他在简报中向客户提出预警；而一篇名为《人民币自由兑换的时机与进程》的文章早在2002年就摆在央行和国家外管局的案头；在中美关系接近冰点的时候，他准确作出了“政经分离”的判断。 中国政府内有大量信息传递渠道，为什么还需要安邦这样的外部公司呢？“我们在行业内充当意见领袖的角色。”贺军这样说。像北京市政府，则是他们长达10年以上的合作方。 一个国家的智商并不是由民众脑袋的总和来决定的，相反，智库的智力水平和人才优势以及发展规模才决定了国家智商。如果说政府是国家主脑，智库则是小脑，维系格局平衡。政府是国家左脑，主理性建设；智库则是右脑，主形象思维、提供预测和想象力。 遗憾的是，作为中国人，我们现在还不敢给自己的智库评分。 2 同名图书书 名: 国家智库 主 编：任玉岭 总编辑：于今 出版社： 中国经济出版社 出版时间： 2010年04月 ISBN: 9787501798285 开本： 16开 定价: 20.00 元 ◎ 《国家智库》内容简介◎ 背景长期以来，我国传统的政府决策咨询机构虽然不断壮大，但总体上还是不适应当前形势发展的需要。鉴于我国智库在决策信息需求上的不足，国内第一部以智库为名的政策研究系列读物《国家智库》、《中国智库》于2010年问世。 《国家智库》、《中国智库》将当前学术或政策论述、研讨成果或政策建言，以易于大众阅读的语言编辑，针对单一政策议题或多项议题每双月出版，每年六辑，16开本，年底汇编成集中英文版。 《国家智库》、《中国智库》由中国著名的公共政策研究机构——东中西部发展和改革研究院主持研究编撰，中国智库科学研究院、国际智库研究中心协办，《求是》杂志社（中共中央委员会主办的理论刊物）所属的国家级重点党政期刊社——红旗出版社出版，面向全国各新华书店等场所发行。 ◎ 《国家智库》所修炼的是“外功”，即从“国家”的高度去设置话题，看待问题。站的角度也是国家战略的宏观层面。所关注的着眼点在于对国家形象力的展示和对国家战略层面的问题建设，其研究焦点在于大国关系。 《国家智库》设有大国关系、智者论道、产经透视、公共民生和软实力等五大版块。 ◎ 《中国智库》所锻造的是“内功”，其关注的问题、思考的问题和所要解决的问题均在“内部”，其所瞄准的是中国的现实之困。旨在为解决中国内部问题而寻求一种有效的思考与解决问题的路径。其呈现出来的研究成果集中融合了当今中国自然科学、社会科学、工程技术科学和政策法规等领域的最新研究方法与思路。 《中国智库》设有热点研究、行业报告、决策者说、智闻天下、历史散叶等五大版块。 ◎ 宗旨《国家智库》、《中国智库》从学术、政策和战略角度深入研究国内外热点和难点问题，积极传播研究成果；研究国外哲学思想中的治国理政理念，创新性梳理中国特色社会主义发展的政策策略，对“中国特色”进行多方位、多领域的交叉研究；倡导社会精英对公共议题的理性思辩，培育国家发展进步的动力。 ◎ 目标“凝聚中华民族理想，致力国家发展进步，为丰富和完善“中国特色”提供理论支撑和理论储备。” ◎ 《国家智库》2010年第一期主要文章 卷首语 怎么创造一流智库 根据本人50年的工作实践，特别是近20年来的参政议政经历，我深感做好建言献策，必须要不断地学习和实践。以我看，行万里路、破万卷书是搞好建言献策的重要基础和条件。只有多走、多看、多读、多学，才能站得高看得远。概括地讲。要做好智囊和参谋需要做好“六个三”…… 封面文章 “政·智时代” 思考 74之痛：中国智库的羁绊在哪 在《2008年全球智库报告》中，收录的中国智库只有74家．而美国智库达到1777家。对此，除了西方智库研究学者对中国智库存在偏见的因素，我们也必须承认，现代意义上的中国智库，作为新生事物．其发展还存在种种问题和不足，不论是公众、政府决策机构、学术界、舆论，还是智库局内人，对于目前中国智库的状况都不很满意。这一现状的原因何在? 环球智库 它们何以出名——解密国际著名智库的成功经验 智库文摘 中国智库的萌芽：智囊 智者论道 我国现行智库存在的问题 智者论道 后危机时代中国怎么办 新兴经济体和发展中经济体正先于欧美等发达国家走出危机，实现复苏。侣与此同时，后危机时代也对中国提出新的机遇与挑战。中国面临怎样的后危机时代?中国在这一时代的发展中应注意避免哪些问题?中国又如何在发展中推动改革的走向? 城乡统筹贵在解决大城市发展 中小城市特别是小城镇的发展，是我国改革开放初期特定经济发展阶段、特定制度和政策环境下的产物。尽管这种城市化模式，对于吸纳农村剩余劳动力、推进我国工业化和城市化进程发挥了巨大作用，但也带来了一系列弊端。我国已进入工业化中后期，大城市是推进新型工业化的基础，能为服务业发展提供更广阔的空间，比中小城市更能集约和节约使用土地，且更易于控制和减少污染。因此，我们应对“小城镇”的发展做出明确的界定和科学的规划，并以发展大城市为主加快城市化进程。 两套机构设计助力经济解困 随着经济体制改革的深化。我国在经济监管环节制度设计上的缺失日益凸显。未来需要成立独立的金融国资委管理我国总量庞大的金融性国有资产，统一担负控制金融风险、进行金融业结构性调整、国有金融资产产权界定与保值增值，以及负责主权财富基金投资四大职责。同时，亟需成立金融国资委和破产管理局来监管、调控经济运行，理清关系，规避风险。 “八部曲”推进干部制度改革 大国关系 中美关系三大猜想 未来中美关系可能存在三种结果：一是中美冲突关系：二是中美合作关系：三是中美竞争关系。而在我综合国力不断提高的情况下，中美竞争关系才是中短期内最大的可能。中美两国应力避各种不利因素的干扰，从本国利益出发，设计一个以彼此长期共存、共荣为核心的大战略目标。中美共处必须改变传统思维习惯，应重视未来，重视总体，准确把握大变局中的利益关系变动。 中美差异及其关系处理之我见 与美国之间的话题，毫无疑问两国肯定会存在差异，这包括政治的、经济的、文化的、体制的，我认为追根究底还是两国对一些事物的看法、生活价值，以及思维模式不同，作为一个在美国成长的中国人，我深切观察并体会着这些差异。 公共民生 后危机时代中国经济的“新八倚重” 我国经济回升向好，但这并不意味着国际金融危机对我国经济的冲击已完全过去。这次国际金融危机对我国有更深远的警示，这就是：改革开放以来我国经济发展的若干倚重局限、极限已显。必须有新的倚重。我国经济才能根本好转，进入可持续发展的轨道。 “三位一体”构建和谐收入分配关系 区域纵横 关于转型时期中山市创新发展理念和转变发展模式的思考 产业透视 中国奶业发展问题分析及对策建议 “三聚氰胺事件”发生以来，“中国奶业朝何处去”的问题摆在了政策制定者面前。要同时实现保障质量安全和奶农稳定增收这两个既对立又统一的目标，我们究竟应该走一条什么样的奶业发展道路?是走西方发达国家那样的规模化家庭牧场的道路，还是走小区化集中养殖的道路，抑或是企业自建奶源、让奶农成为产业工人的道路? 铺就国家安全的“耳目”与神经系统 离歌唱响，挽歌何觅。3月23日，谷歌宣布其搜索业务退出中国内地．并交将搜索服务转至香港，谷歌命运已见分晓。但在此过程中我们可以窥探到一些隐秘的原因以及些许反思的问题。 软实力 谁在挑战中国的文化安全 中国文化安全外部不断受到西方国家文化意识和价值观念的渗透和挑战．全球化的文化产品侵入冲击着中国文化安全，不断发展的传播手段对中国文化安全也形成威胁。在内部，社会主义核心价值体系的建立和中国传统文化的挖掘和保护不够。中国尚未形成健康、完善的文化建设制度。文化产业发展缓慢，缺乏国际竞争力和响力．且文化发展呈现不均衡发展态势。对此我们应大力建设社会主义核心价值体系，弘扬中国优秀传统文化，重视文化创新，逐步提高文化传播能力，扩大中国文化的影响力。 应对西方文化：中国的一道百年难题 中国传统文化如何取舍? 热读 …… 3 新版图书书 名: 国家智库作 者：任玉岭 出版社： 经济日报出版社 出版时间： 2010年11月1日 ISBN: 9787802572508 开本： 16开 定价: 20.00元 ◎ 内容简介《国家智库(第2辑)》内容简介：长期以来，我国传统的政府决策咨询机构虽然不断壮大，但总体上还是不适应当前形势发展的需要。鉴于我国智库在决策信息需求上的不足，由东中西部区域发展和改革研究院和经济日报出版社编辑出版的《国家智库》将当前学术或政策论述、研讨成果或政策建言，以易于大众阅读的语言编撰成书，旨在为推进智库自身的发展提供一个能够直接反映和充分体现智库内容探讨和进行学术交流的平台；为社会各界人士提供一个了解智库建设和发展的窗口；从而进一步为政府领导人和企业决策者提供政策建议与参考。特别为以下读者奉献 ·智库机构：全国2500多家官方、民间、专业、综合智库机构，3.5 万管理人员和专职研究人员，以及27万工作人员 ·学术界：全国各高校校（院）长、工商管理学院教学与研究人员，全国各大图书馆及资料室 ·首脑与政府界：全国人大、全国政协，国务院各部委领导及相关机构，各省省委书记、省长，全国600多个城市市委书记、市长，全国2800多位县市区委书记、县市区长 ·国外驻华使（领）馆 ·产业与工商企业界商界领袖：包括国资委大型企业150家，3000多家上市公司，民营企业500强，乡镇企业500强，全国优秀和知名企业领导人和管理层 ◎ 图书目录大国关系篇 中国重返“海权时代”海域开发与管理亟待增强 聚焦钓鱼岛 主权归属：钓鱼岛的前世今生 谁在挑战中国的公海安全 加强国际海域工作维护拓展大洋权益 后危机时代中国的战略抉择 爱国热忱背后更需斗争策略 产经透视篇 低碳经济引发“绿色革命” 后危机时代涌动的新一轮经济热潮 智者论道篇 发展方式转变托举中国现代化命运 蝶变：经济结构与发展方式的“浴火重生” 公共民生篇 公立医院改革的样板模式 “官邸制”：深化政府改革的题中之义 社会组织推动服务型政府建设 破解之道：政府购买公共服务对策研究 软实力篇 直面不容忽视的文化失范现象 三十六计纵横谈 名誉顾问： 陈昌智（十一届全国人大副委员长） 陈宗兴（十一届全国政协副主席） 钱伟长（九届全国政协副主席） 吴阶平（九届全国人大副委员长） 政策顾问：（按姓氏笔画为序） 王少阶（全国政协人口资源环境委员会副主任） 王富中（前国家安全部副部长） 刘吉（国务院稽查特派员） 刘伯鸣（中国前驻委内瑞拉大使） 任启兴（原宁夏回族自治区政协主席） 任玉岭（国务院参事） 吴晓青（国家环保部副部长） 杨多良（安徽省政协主席） 陈明义（原中共福建省委书记） 何加正（人民网总裁） 段应碧（中国扶贫基金会会长） 徐锭明（国务院参事） 黄寅逵（原四川省人大副主任） 学术顾问：（按姓氏笔画为序） 厉以宁（经济学家） 卢大伟（河南省人民政府省长助理） 纪明葵（少将、前国防大学副总教务长） 叶文虎（北京大学中国持续发展研究中心主任） 冯延龄（中将、军事科学院副政委） 张卓（少将、前解放军军械工程学院原院长) 林毅夫（经济学家） 巫致中（少将、解放军总装备部） 徐光裕（少将、解放军防化学院原院长） 萧灼基（经济学家） 郭东亚（中将、原海军航空兵政委） 国家智库理事：（按姓氏笔画为序） 冯军（华旗资讯集团总裁） 朱中华（中国人民武警部队特警学院副院长） 汪延（新浪网董事长） 吴鹰（数字中国联合会主席） 张重庆（中国集团公司促进会秘书长） 郑中山（先达科技董事长) 蔡永峰（中国食品工业集团公司党委书记、总经理) 张芝庭（贵州神奇制药集团董事局主席） 周海江（红豆集团总裁） 国家智库总编辑团队：（按姓氏笔画为序） 于今 毛增余 方岳 任玉岭 纪明奎 单秀法 高路 钟彬 执行总编： 于今 《国家智库》特别为以下读者奉献 智库机构：全国2500多家官方、民间、专业、综合智库机构，3.5万管理人员和专职研究人员，以及27万工作人员 学术界：全国各高校校(院)长、工商管理学院教学与研究人员，全国各大图书馆及资料室 首脑与政府界：全国人大、全国政协，国务院各部委领导及相关机构，各省省委书记、省长，全国600多个城市市委书记、市长，全国2800多位县市区委书记、县市区长 国外驻华使(领)馆 产业与工商企业界商界领袖：包括国资委大型企业150家，3000多家上市公司，民营企业500强，乡镇企业500强，全国优秀和知名企业领导人和管理层 英文版面向4000多家全球智库研究人员 |
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