贵族院

瑞典贵族院

贵族院

某些资本主义国家两院制议会上议院的名称。曾为英、法(公元1814—1848年)、日(1889—1946年)等国所采用。最早发生在英国，1343年议会分两个议院时就出现贵族院，贵族院的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无需增补，所以贵族院议员人数不定。1986年贵族院共有1196名议员，其中有64名女议员，有349名终身贵族，其余全部是世袭贵族。贵族多数是保守党人，而且老人占多数，贵族院平均年龄为63岁，80岁以上的有95人。这些贵族不拿薪金，但上一天班可拿一定的车马费。所以恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。

上院议长不是选举产生，他由贵族院中大法官兼任。开会时议长担任主席。

上院开会时间与下院相同。开会法定人数仅3人，通过法案的人数为30人，经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。

第二次世界大战结束后工党执政，在推行福利和社会改革政策时，又经常遭到上院用二年延搁否决权加以阻挠，于是1949年4月议会通过“议会法”，规定“公共法案若经平民院连续二个会议通过，虽经贵族院的否决，也可成为法律”，所以贵族院的延搁否决权从以前两年减为一年，上院权力被进一步削弱了。

上院的另一职权，是行使英国的最高的司法权，它是英国本土各级法院的最高上诉法院，有权审理除苏格兰刑事案件以外的所有民、刑事案件。1870年自由党执政时，以上院不是司法人才为由，打算取消上院的司法权，后来双方妥协，保留了上院的司法权，而以加封法律贵族的方法来弥补缺乏法律知识的缺陷。

上院的权力虽一再被削弱，但它在英国政治生活中仍然不能忽视，这是因为：

第一，它还保留财政法的讨论权。由于贵族院有不少人担任过国家的重要职务，富有经验，他们对财政法案的意见仍然产生重大影响。

第二，它还保留对法案的一年延搁否决权，这对平民院的法案仍起阻碍作用，特别是对带有时间性的议案拖延一年，就可使它实质性失效。

第三，它掌握着英国的最高司法权。

第四，对下院通过的法案经上院审查后可以纠正法案中存在的缺点和流弊，使法案更加完备，更有利于资产阶级统治的需要。

对于这个“养老院”的存废问题，自19世纪以来一直成为英国政治生活中争论的问题，争论的中心是废除还是改造？保守党始终主张改造而不废除。工党对这一问题先后主张不一致。1958年保守党执政后制定了终身贵族法，其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族，取得男爵的封号，进入上院。资产阶级希望在保留上院的基础上，通过扩大贵族范围、增加贵族种类的办法，在贵族院身上涂上几笔民主的色彩，以缓和群众反对情绪。

1999年10月26日，经过长达8个小时群情激昂甚至火爆的争议，英国议会上院终于通过了工党政府提出的“本世纪以来最激进的”上议院改革法案，并将该法案提交下院讨论通过。世袭贵族们在得知投票结果后，不无伤感地说： “历史上漫长的一页就要过去了，花瓶已被打破，无法复原。”而上院议长、工党终生贵族杰伊表示，现在是向世袭制度“说多谢和再见的时候了”。

1999年11月5日，英国议会上院（贵族院）经过选举产生了在过渡期内继续留任的92名世袭贵族议员，而其余600多名子爵、伯爵、公爵及男爵将永远失去在上院参政议政的权利，他们将失去自己天生的特权。

瑞典贵族院

有一栋漂亮的建筑就是贵族院，这座已有300多年历史的建筑虽然不高，但显得气度非凡。这座建筑为荷兰巴洛克风格，建筑正面的屋顶上有各种人物的雕像，其大厅的墙面是用了多达2300多个盾牌所装饰而成。这里曾经是贵族聚集的地方，也曾是斯德哥尔摩的政治中心。贵族院前方的雕像是瑞典皇帝古斯塔夫阿道夫二世（Gustav II Adolf）。这座建筑被誉为欧洲最漂亮的建筑之一。 位于骑士岛与老城之间。