归仁镇地处“中国螃蟹之乡”、“名酒之都”——泗洪县的西北部，西和安徽省泗县接壤，北与徐州市睢宁县、宿迁市宿豫区毗邻，距泗洪县城20公里。东北以西沙河为界与宿迁市宿城区陈集镇相望，东南和南部分别与金锁镇、梅花镇毗邻，西与安徽省泗县刘圩镇、山头镇接壤，北与宿城区龙河镇、罗圩乡为伴，西北与睢宁县凌城相连。宁宿徐高速公路、宁徐公路纵贯南北，五级航道徐洪河横贯东西。

地理位置

历史文化

经济发展

社会事业

地方企业

政务顾问团

地理位置

归仁镇地处“中国螃蟹之乡”、“名酒之都”——泗洪县的西北部，西和安徽省泗县接壤，北与徐州市睢宁县、宿迁市宿豫区毗邻，距泗洪县城20公里。

历史文化

古镇归仁历史悠久，早在宋、元两代已在潼河南岸形成村落。镇名“归仁”源于明朝万历四年（1576年），宿迁知县喻文伟建归仁集，据孔子“克己复礼，天下归仁焉”的名句而定名为“归仁”。从明朝万历年间，归仁一直是江淮名镇，水陆交通便捷，商贾云集，境内人文景观较多，有克复街、回龙闸、兵马塘、复龙庵等。到清道光年间，集镇上已有500余户，建有5个城门，另修建有36座寺庙。相传有“一眼观九孔，一步跨两桥”等名胜古迹，均毁于战争年代。

经济发展

归仁镇地处黄淮流域结合部，属黄泛冲积平原，境内有徐洪河、潼河、西沙河、利民河等河道分布其间，土壤多为沙土和沙淤两合土，适宜多种农作物生长。归仁镇镇域面积117平方公里，耕地面积6021公顷，是江苏省优质商品粮生产基地、江苏省高品质棉花生产基地、江苏省无公害小麦生产基地。年均粮食总产56314吨；棉花总产497吨；肉类总产6990吨；禽蛋总产量3360吨。

2007年，在宁宿徐高速公路沿线，由政府牵头规划建设并实行公司化运作的水禽养殖和宁徐公路沿线食用菌生产两个高效农业示范带，为归仁镇的经济发展增添了活力。另外，七里村的彩棉种植、仁园村的油栗种植、大口村的生猪养殖、江桥村的肉牛养殖等一批特色高效农业产业已具有一定规模。

归仁镇依靠资源和区位优势大力发展农村工业兴镇富民，一是依靠产粮优势创办粮食加工企业促农增收。该镇拥有可耕地近10万亩，年种植小麦、玉米、大豆、水稻面积近17万亩，年产粮食5.8万吨。这一丰富的粮食资源给该镇粮食加工业带来了资源供给优势。同时，通过机械化精耕细作，把一部分劳动力从农业中分离出来，从事二、三产业，到粮食加工企业中务工，使劳动力资源和粮食资源相互转化，达到促农增收。二是依靠林业优势发展板材加工促农增收。归仁镇河堤滩面积1.2万亩，道路林网密布，木材积蓄量近20万立方米，这一丰富的木材优势给该镇板材加工业带来资源供给优势。农民利用房前房后，道路两旁，沟边河岸大力发展林木产业。植树造林不但投资少，抗旱抗涝，风险少，且回报率较高。特别是发展板材加工业能消化劳动力资源，形成劳动力资源和木材资源板材加工业相互转化的经济优势，达到促农增收。三是依靠畜牧桑蚕业优势发展畜牧桑蚕加工业促农增收。该镇农民充分发挥悠久的畜牧桑蚕养殖技术优势，大力发展畜牧桑蚕养殖业。特别是粮食加工业中大量富余副产品麦麸、米糠给畜牧业发展提供了丰富便利的饲料之源。畜牧业的大发展推动该镇屠宰、冷冻、贮藏业快速崛起。桑蚕业规模发展给该镇蚕茧烘烤业，纺织业带来更大的生机。同时，创造了较多的就业岗位，部分农村劳动力就地转化就业。畜牧业的发展也使该镇50-60岁老年人有事可做，老有所为，增加家庭收入。

社会事业

聘请宿迁市规划设计院对全镇城镇建设总体规划进行了修编。以打造归仁镇为泗洪县城西北部商贸型中心镇为重点，坚持以人为本、生态优先、紧凑布局，力求社会、经济和环境三大效益的完美统一。对镇农贸市场进行扩建；新建粮棉大市场一座；房地产开发项目仁富花园，已建成三层商住楼40套和六层住宅楼两幢，总建筑面积1.4万平方米。归仁镇的文化活动中心也于2006年建成。归仁镇现有在编教师总数352人，初中在校生1680人，小学在校生4895人。新校址位于镇区东侧，部分教学楼和配套设施已建成。，归仁中学多次被县教育系统评为初中教育教学工作先进单位，教育工作综合考评先进单位，“四配套”工程先进单位；被省教育厅评为体育工作先进学校，省示范初中。

归仁镇现有医院、卫生院各一所，在编人员33人；村级卫生室25个，乡村医生95人，其中防保人员20人。农村合作医疗参保率91.5%。电信营业所电话总装机容量1.35万门。围绕经济建设中心，以打造“平安归仁、和谐归仁”为目标，该镇大力开展社会治安综合治理工作。2007年，被市依法治市领导小组评为法治宿迁建设先进乡镇，被县委、县政府评为平安泗洪建设先进集体、民主法治建设先进集体。归仁镇派出所被市政法委、市公安局评为优秀执法单位，被县公安局评为优秀执法单位、打击破案和五小车辆整治第一名，被县委、县政府评为人民满意执法单位。归仁镇司法所被评为江苏省规范化司法所。

地方企业

江苏泗洪杰达棉业有限公司：位于归仁镇工业集中区北区，由苏州客商凌利明先生投资1500万元兴建，占地面积23.8亩。已完成3500平方米主厂房、500平方米职工宿舍和其它配套设施建设，现已正式建成投产。

泗洪金仁龙面粉有限公司：位于归仁镇工业集中区南区，由归仁镇原支部书记孙家富领头投资兴建，项目总投资2600万元，主要生产面粉、饼干。一期面粉生产项目建筑面积8000平方米，计划5月份建成投产，建成投产后年产值可达5000万元，利税450万元，可提供就业岗位160个。

泗洪瑞华玩具有限公司：位于归仁镇工业集中区南区，由扬州客商吴磊先生投资兴建，项目总投资5000万元，分两期实施。主要生产毛绒玩具，产品全部出口美国。一期工程建筑面积7500平方米，已竣工投产，投产后年产值可达4000万元，利税400万元，可提供就业岗位500个。

洪县归仁镇洪泽湖米厂位于美丽的苏北明珠泗洪。泗洪为中国螃蟹之乡、商品粮基地县、平原绿化先进县。双沟、分金亭、双洋三大名酒声名海内外。泗洪属东亚季风区，又属北亚热带和北暖温带的过渡区，季风显著，四季分明，气候温和，光照充足。年均气温14.3度，年均降水量893.9mm，年均日照总时数2356.4小时，无霜期213天，降雪日9.2天，年均风速3.7m/s。正是在这种特殊的气候下形成土地肥沃，非常适合稻谷的生长。生产的莲子牌大米色泽晶透，形态饱满，香酥可口。莲子牌大米原粮的生产模式是种养一体，稻蟹共生的生态农业，无污染、无公害。设备为日产100吨的大米生产线，设备选型主要采用国内先进的碾米设备，并引进日本产大米色选机。交通便利，距宁宿徐高速梅花入口处5公里，紧邻省道徐宁公路。已经通过国家食品准入制度。

政务顾问团

因税费改革精简人员需要以及历年正常离退,归仁镇现有离职村支部书记33名,离职四大员近百名,离职村组干部八百多名(不完全统计)为了进一步发挥好离职村干部在村务管理、发展经济等方面的工作经验和热情，能在党委、政府与基层群众之间铺设一条连心桥，为了增强党委、政府的“耳目”功能，更全面地了解基层情况，更准确地倾听群众的呼声，根据县委组织部创新工作的要求，归仁镇公开聘任离职村干部组建了政务（村事）顾问团。一是明确条件，选聘人员。按照“身体好、威信高、事业心强”的标准，由村党组织初选后，填写《政务顾问团推荐表》上报党委，乡镇党委在对推荐表进行审核的基础上，组织专门人员对被推荐对象进行考察，确定正式人选，并颁发聘书。二是成立小组，营造平台。为方便工作开展，在“政务顾问团”中成立了政策宣传、建议征集、民主监督三个工作小组，按照“顾问们”的自身特长，在个人申请和党组织综合考虑后，分别纳入各工作小组，为开展工作提供了工作平台。每个小组公开推选出正、副组长各1名，负责联系、协调各人的工作开展情况， 并向党委、政府进行汇报。三是开展活动，发挥作用。政务顾问团经常组织“顾问们”参加村支两委会议、召开座谈会、走访讨论、对村干部的执政、执纪情况进行监督等活动，通过开展各种活动，调动了大家的工作积极性和主动性，促进了队伍整体功能的发挥，推动了基层工作开展。四是明确职责，行成制度。成立专门办公室，各小组定期、不定期开展活动，并由组长把活动开展情况形成书面材料上报办公室，公开岗位职责，为了确保活动能正常开展，除了制定各项岗位职责以外，又制定了定期会议制度、考核奖惩制度、工作联系制度等制度，并由组长考核履行职责情况，年终向党委提出奖惩建议。归仁镇各村对开展政务顾问团的工作都非常重视，排查梳理了所有离职村干部，积极征求所有离职干部的意见，高度负责地向党委进行了推荐，被推荐人选也都非常高兴，虽然知道顾问仅是一个无薪职业，但都非常珍惜顾问这个政治荣誉，有决心、有信心履行好宣传、建议、监督职责，当好党委、政府的参谋和助手。经党委研究，目前首批上岗的顾问共18名，正活跃在归仁117平方公里大地上与5.8万人民打成一片！