腐败推手，当今官场中，不乏为权位投靠上级之人，不乏为金钱卖身不法商人之辈。现在多数年轻干部从家门到校门，再到机关大门，经历比较单一，道德防线脆弱，一些别有用心的人往往利用这个特点，把他们当作“潜力股”加以投资，他们中有些人最后沦为某些不法之徒豢养的家奴，将党和人民赋予的权力拱手相送。

摘要

[1]家奴现象

主仆现象

政治投资

剖析原因(流毒侵蚀 制度缺失 现实利益)

解决措施(民主政治 人民公仆 直选官员)

摘要

腐败推手，指的是那些官员腐败案的背后，频频闪现有些不法商人主动进攻官员的妻子、情人、秘书等，选择有发展潜力的官员或对象进行长期“投资”，而官员在政治上做大后，就必然会利用手中的权力为“投资”的商人主子效犬马之力。

[1]家奴现象

西部某县原县委书记陈某某意外落马，引起当地官场震动。据当地知悉内情的官员透露，陈某某的霸道和说一不二的作风让他身边的一些人对他毕恭毕敬。陈某某对这些“贴心”的下属给予了特别的关照。他力排众议，把3名在自己身边工作过的人提拔到“油水”很足的部门担任主要负责人，而这3名官员都涉嫌接受贿赂并向陈某某行贿。在这场县委书记落马引发的官场地震中，我们可以清晰地看到这样一幅路线图：老板收买官员，官员则拼命为老板争取利益；某些党政一把手提拔重用对自己俯首帖耳、言听计从的人，这些被重用的人则大捞非法利益，并为上级奉上不义之财。由于县委书记处于承上启下的关键环节中，一旦落马被审查就必然会引起官场上下的震动。这次官场震动的波及面到底有多大，到底会牵出多少官员，目前尚不得而知。但从这个案件中折射出的某种家奴现象无疑更发人深省。

主仆现象

近年来，频频发生的秘书、领导共同腐败案件曾在社会上引起广泛关注，由此引发了对秘书与领导人身依附关系的热议。2008年12月7日，安徽省淮南市原市委书记陈世礼，被阜阳市中级人民法院以受贿罪一审判处死刑，缓期两年执行。在此案开庭前，陈世礼的秘书王传东也因受贿50多万元，被淮南市中级人民法院判处6年有期徒刑。王传东在2001年7月至2006年5月任陈世礼的秘书期间，利用职务之便和特殊地位，安排他人与陈世礼见面，为他人在工程承包、产品推销、企业并购、项目规划、招商引资等方面提供便利，自己从中获得好处，先后7次非法收受他人人民币46.8万元、美元2000元、购物卡2.4万元。在陈世礼的整个犯罪过程中，其秘书王传东成为一个重要的“幕后推手”，“主仆”共腐的案件。

曾任全国人大常委会副委员长、广西壮族自治区委副书记、区人民政府主席的成克杰的秘书周宁邦也扮演了相同的角色。1993年底，成克杰和李平的奸情被成克杰的妻子发觉后，这个周秘书不但不规劝成克杰注意领导形象，反而安排他们在自己驾驶的汽车里密谈，商量各自离婚后再结婚的问题。周宁邦还为李平出谋划策道：“现在结婚不现实，没有什么经济基础，不如趁成克杰在位时赚些钱，为将来的生活打好基础。”之后，成克杰和李平几年功夫就捞取了4000多万元。类似现象并不仅仅发生在个别秘书身上。在一些地方的官场上，上下级关系异化，一些下级官员为了从上级那里获得好处，不惜做出丧失人格、不顾颜面的举动。

政治投资

暗中推手

2009年上半年，数名高官被中央纪委斩落马下，世人震惊。在不少官员腐败案的背后，频频闪现不法商人的身影，经历了不法商人被动地向官员行贿的阶段后，一个令人不可忽视的现象摆在人们的眼前：不法商人开始主动进攻，选择有发展潜力的官员进行长期“投资”，而官员在政治上做大后，就必然会利用手中的权力为“投资”的商人主子效犬马之力。

一个在商界混迹多年的老板感到生意踯躅不前，经过一番深思熟虑后，找到一个熟悉官场的朋友，请他在官场物色一个在政治上有发展前途的官员，自己对这个官员提供长期的资助投资，帮助其在官场上发展壮大。“如果这个官员成为地方的一把手，我从政府手里拿工程就很方便，因为许多工程几乎都由一把手说了算，而我赚到的钱绝对比我投资的钱多得多，这个投资很划算。”这个老板直言不讳地对其朋友说。这个老板的“政治包养”计划到底实现没有，我们不得而知，但类似的事件不断出现却是不争的事实。

剖析原因

流毒侵蚀

产生家奴式官员的原因很多，但封建专制残余流毒在某些官员的身上或多或少地存在着，是其中一个重要原因。党内生活中的封建主义残余影响仍然随处可见：顽固的家长制作风和许多地方及单位都存在的家长式人物、个人专断及蔑视党员权利的专制主义行为、形形色色的特权现象、有悖于共产党人革命初衷的等级制、根深蒂固的“官本位”意识、任人唯亲的不良倾向、个人崇拜的种种消极影响、长官意志至上及压制党内言论自由等等，使得党内生活少了许多健康的成分。在家长制作风严重的地方，上下级之间成了一种新型“主仆”关系，成为一种附属和依附关系。这样的下级，没有原则，没有是非，以领导的是非为是非。在干部队伍中，只要出现和形成这样一种上下级关系，那么是非标准也许就不复存在了。上下级成了一个休戚相关的利益群体，湖南郴州、湖北襄樊曾经出现的官场腐败窝案就不足为奇了。

制度缺失

在上级官员掌握下级官员的提名任用权的情况下，下级官员不得不眼睛向上，对上负责远远多于对下负责，很容易把服从上级异化为对上级的人身依附。近年来，不断出现的买官卖官丑闻无不暴露出了这一选人用人集权制度的缺陷。一把手一权独大也给一些不法商人为了获取非法利益而只需搞定一把手创造了客观的外在条件。因为他们通过行贿等腐蚀手段控制了某个领域的一把手，也就等于控制了某个领域的公共权力。近年来，不少落马一把手与其背后的不法商人有着千丝万缕的联系。 选人用人制度的过度集权，使得下级官员唯上是从。即使上级的指示脱离了实际情况会造成危害，也无人敢向上级提出异议，最后导致纠错机制的丧失。在“一句顶一万句”“句句是真理”的个人崇拜肆虐的“文革”期间，不少敢言的耿直之士遭到迫害，溜须拍马的小人得志，在一片颂扬吹捧声中，主要领导人的决策出现了重大失误，但鲜有人指出纠正，致使中国的政治、经济和社会发展陷入危难境地。

现实利益

几年前流行一句话，叫“领导说你行你就行不行也行，说你不行你就不行行也不行”。基于这样的现实环境，下级官员往往只能从对上级的人身依附中获得“家长”的最大庇护，得到升迁以及物质待遇上的好处；而上级也能从中获得权力和心理上的满足感。在下级长期的绝对服从中，某些领导往往自我意识膨胀，家长作风得以强化，“顺我者倡，逆我者亡”，最后走上违法犯罪的道路。而下级官员明知违法也一味顺从，甚至上下其手同流合污，导致腐败窝案的发生。

解决措施

民主政治

如果说铲除某些官员头脑中残存的封建专制流毒、消除官场奴性文化非一朝一夕的话，那么执政党应该有壮士断腕的勇气，更多地用党内民主制度创新，用民主力量来破解家奴式官员难题，却是现实可行的，中共中央总书记胡锦涛强调推进党内民主，提高选人用人公信度。用民主选举并监督官员的方法来造就人民“公仆”、杜绝家奴式官员的产生，已经成为执政党、专家和社会各界的共识。

人民公仆

近年来，不少地方将乡镇党委书记、镇长、机关党委(党组)书记等提名候选人和选举权利交给了下级普通党员群众，对这些拟任官员实行公推直选，并定期组织群众对选举的官员进行民主测评监督，不断进行打造“公仆”的民主实验。因为他们的‘官帽’是普通党员给的，不给群众服好务，下次就不会选他们了。选官方式从传统的上级任命制变成了选任制，官员就真正变成了百姓的‘公仆’。

直选官员

近几年来各地如火如荼进行的公推直选官员无论从数量、规模、级别和内容、形式都与当时有了天壤之别。全国已经有300多个乡镇实行了党政一把手公推直选，有的地方还把公推直选的官员级别提高到了正处级。如果说群众提名和选举为防止家奴式官员的产生加了两道门锁，那么每年群众对官员的测评决定官员的去留则是另一把锁。