福建省公安消防总队等关于开展中小学幼儿园消防安全专项整治的通知，以闽公消〔2010〕57号文形式发布，发布机关是福建省公安消防总队和福建省教育厅，通知内容共分四个部分和一个附件，主要内容是对开展中小学幼儿园消防安全专项整治作出总体要求、明确整治范围、具体步骤和工作要求。

闽公消〔2010〕57号(一、总体要求 二、整治范围 三、工作步骤 四、工作要求)

幼儿园基本消防安全条件

闽公消〔2010〕57号

各消防支队、设区市教育局，省属中等职业学校、中小学幼儿园：

为认真贯彻省政府关于研究校园及周边安全工作长效机制专题会议精神，全力做好全省中小学幼儿园消防安全工作，根据省领导要求，省消防总队、教育厅决定从6月10日至8月31日，组织开展全省中小学幼儿园消防安全专项整治工作。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

通过开展对全省中小学幼儿园建筑消防设施为主要内容的火灾隐患检查、整治，进一步排查和整改中小学幼儿园存在的火灾隐患，全力推动全省中小学幼儿园落实消防安全主体责任，深入开展单位消防安全“四个能力”建设，努力提升广大师生自防自救能力，确保我省中小学幼儿园消防安全。

二、整治范围

全省所有的中小学幼儿园的校舍建筑。排查范围以教育部门前期排查的数据为准。检查整治内容：

（一）幼儿园消防安全状况检查评估

对照《幼儿园基本消防安全条件》（见附件），对幼儿园消防安全状况进行检查评估，督促消除火灾隐患。

（二）中小学校校舍建筑消防设施

1、校舍建筑的耐火等级是否符合规范要求；食堂操作间、可燃气体液体储存间、锅炉房、配电室等火灾危险性较大的部位是否与其他部位按规定进行分隔。

2、校舍建筑的安全出口、疏散楼梯、疏散通道的数量、宽度和设置方式是否符合技术规范要求；安全出口、疏散楼梯、疏散通道是否畅通；疏散门的开启方向是否正确。

3、校舍建筑是否按照技术规范要求设置室内、外消防给水系统、应急照明及疏散指示标志、灭火器等消防设施；所有消防设施是否完好有效，是否落实定期检测制度。

三、工作步骤

（一）动员部署（6月10日至6月20日）。各地根据要求立即成立由教育、消防等部门组成的中小学幼儿园消防安全专项检查工作组织机构，制定实施方案，建立联合检查、执法工作机制，迅速动员部署开展中小学幼儿园消防安全专项检查工作。

（二）排查摸底（6月21日至7月20日）。按照属地管辖的原则，由教育部门提供中小学幼儿园名册，消防、教育等部门依据名册逐校联合开展检查，并登记造册，健全台帐。检查过程中发现的火灾隐患，由消防部门提出整改意见，确定合理整改期限，教育部门负责督促隐患单位整改落实。

（三）集中治理（7月21日至8月31日）。对于发现存在重大火灾隐患的，教育部门要书面报告本级人民政府，并逐级汇总上报。对短期内难以落实整改的重大火灾隐患，教育部门要督促中小学幼儿园采取临时调整校舍、减少集中人员、分流办学和加强现场看护等有效措施，防止发生群死群伤火灾事故。通过集中治理，使全省中小学幼儿园都按技术规范要求配齐消火栓、灭火器等消防设施、器材，并确保其完好有效。无证民办幼儿园的清理整顿工作，按照省教育厅、省公安消防总队联合下发的《关于进一步落实无证民办幼儿园限期整改和清理整顿工作的通知》（闽教综〔2010〕26号）文件的有关规定执行。

四、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。中小学幼儿园消防安全工作直接关系到广大少年儿童的健康成长，关系到千家万户的幸福和社会稳定。各级消防、教育部门要从讲政治高度和维护社会稳定的大局出发，提高对专项检查工作重要性的认识，在当地政府的统一领导下，加强协作，全面加强中小学幼儿园消防安全工作。要周密制定工作方案，明确整治工作职责，强化各项工作措施，将中小学幼儿园消防安全专项整治工作落实到每个单位、落实到每一格部门，扎实推进工作落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保排查整治成效。

（二）加强协作，形成部门执法合力。各地消防、教育部门要加强沟通协作，建立信息共享平台和定期协商机制，共同研究、解决专项检查过程中遇到的问题，形成合力狠抓工作落实。各级消防部门要严格履行消防监督检查职责，将中小学幼儿园校舍的耐火等级、安全疏散、消防设施等关键性问题列为监督检查重点；要增强服务意识，选派技术骨干，主动上门服务，指导中小学幼儿园制定整改方案；检查整治要注重工作方式，多请示、多汇报，慎用罚款、查封、强制执行等执法手段。对存在火灾隐患，但积极予以整改的单位，依法予以从轻、减轻或者免于行政处罚，支持单位将有限的资金投入到消防安全隐患整改。各级教育部门要依法履行主管单位职责，充分利用行政职能，协调整改资金，落实整改责任，督促中小学幼儿园及时消除火灾隐患。对无证办园的现象，要统筹协调，综合考虑消防、卫生的意见和社会需求，疏堵结合，妥善解决无证幼儿园的问题。

（三）建章立制，完善校园安全长效机制。各地要以此次专项检查为契机，研究巩固中小学幼儿园消防安全的治本措施和长效机制。提请当地政府将中小学幼儿园消防教育工作纳入“防火墙”工程的重要内容，落实中小学幼儿园消防安全主体责任，着力推动辖区内的中小学幼儿园教职员工提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等消防安全“四个能力”的建设，将消防知识纳入教师安全教育体系和课堂教育，针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点，提高师生的消防安全意识和自我防范能力。推动中小学幼儿园制定落实消防安全管理“四个一”制度：即结合实际，建立白天以教学区域、夜间以学生宿舍为重点防范区域，以用火用电管理、消防设施维护、安全疏散条件为主要检查内容的一套消防安全管理制度；成立一支校园巡查队伍；制订一份科学实用的应急灭火救援和疏散预案；每年组织一次师生逃生演练，全面加强校园消防安全管理。

各地开展中小学幼儿园消防安全专项整治的有关情况由设区市消防支队和教育局汇总后分别于9月10日前报省公安消防总队和省教育厅。省公安消防总队和省教育厅将组织有关人员对各地的整治情况进行抽查。

附件：幼儿园基本消防安全条件

福建省公安消防总队 福建省教育厅

二〇一〇年六月十日 附件：

幼儿园基本消防安全条件

一、幼儿园应设在建筑的首层至三层，不应设在工业厂房、仓储等非民用建筑内；当有困难必须设在居民住宅内时，应设置在建筑首层，且有符合规范要求的防火分隔措施，并设有两个独立的安全出口。

二、幼儿园必须设有独立的安全出口，安全出口的数量、疏散宽度和疏散距离必须符合国家有关消防技术规范的要求；建筑面积超过60平方米的房间应设两个疏散门；出口门应为向外开启的平开门。

三、幼儿园的厨房应单独设置，厨房与其他部位应采用砖墙分隔到顶，厨房的门应采用甲级防火门。

四、场所内各部位装修材料燃烧性能等级应符合规范要求。

五、按国家规范要求安装消防设施、配置消防应急照明灯、消防应急标志、灭火器等消防器材。

六、电源线路、插座及灯具的安装必须符合规范要求。严格落实用火、用电、用气安全管理，儿童休息、活动场所严禁点蚊香，严禁使用电炉、热得快、电加热器具等电器设备。

七、场所内人员密度每床不得小于2.7平方米。

八、场所内房间窗户不得安装影响抢险救援的防盗网。

九、儿童休息时应有专人看管，各安全出口不得上锁。

十、落实消防安全责任制，制定消防安全制度。

十一、制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。