| 词条 | 符强 |
| 释义 | 1 新疆自治区党委常委、纪委书记◎ 新疆自治区纪委书记兼政法委书记男，汉族，1947年11月生，四川简阳人，1969年2月参加工作，1975年1月入党，新疆大学政治系政治理论专业毕业，大学学历，讲师。 ◎ 学习简历1969年02月—1972年10月，新疆维吾尔自治区和静县乌拉斯台农场接受再教育 1978年09月—1982年07月，新疆大学政治系政治理论专业学习 2002年03月—2002年05月，在中央党校进修一班学习 ◎ 任职简历1972年10月—1978年08月，新疆维吾尔自治区库尔勒市五中教师 1978年08月—1978年09月，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市七道湾医院子校教师 1982年07月—1984年11月，新疆大学党委组织部干部 1984年11月—1989年02月，新疆大学党委组织部副部长 1989年02月—1991年06月，新疆大学党委办公室主任 1991年06月—1993年03月，新疆维吾尔自治区吐鲁番地委委员、组织部部长 1993年03月—1993年10月，新疆维吾尔自治区吐鲁番地委副书记、组织部部长 1993年10月—1996年10月，新疆维吾尔自治区党委组织部副部长 1996年10月—1999年11月，新疆维吾尔自治区党委副秘书长、办公厅主任 1999年11月—2001年10月，新疆维吾尔自治区党委秘书长 2001年10月—2004年02月，新疆维吾尔自治区党委常委、秘书长 2004年02月—2006年01月，新疆维吾尔自治区党委常委、秘书长、财经领导小组办公室主任 2006年01月—2006年05月，新疆维吾尔自治区党委常委、秘书长，自治区纪委书记，自治区党委财经领导小组办公室主任 2006年05月—2009年09月，新疆维吾尔自治区党委常委，自治区纪委书记，自治区党委财经领导小组办公室主任 2009年09月— 新疆维吾尔自治区委常委、自治区纪委书记，政法委书记，自治区党委财经领导小组办公室主任 十七届中央纪委委员 2011年10月不再担任新疆维吾尔自治区党委常委、委员。 2 大庆油田总医院主任医师◎ 基本信息姓名：符强 性别：男 出生日期：19611214 技术职称：主任医师 职务：副总经理 社会兼职：见备注 毕业学校：哈尔滨医科大学 最高学位：硕士 所学专业：公共卫生管理 从事专业：管理 其他熟悉专业：骨外科 工作单位：大庆油田总医院集团 通讯地址：大庆市萨尔图区中康街9号 邮政编码：163001 ◎ 工作简历198308-199009 大庆油田总医院骨外科 医师； 199009-199609 大庆油田总医院骨外科 主治医师； 199609-199705 大庆油田总医院骨外科 副主任医师； 199705-199805 大庆龙南医院外科 副主任 副主任医师； 199805-200109 大庆龙南医院 副院长 副主任医师； 200109-200512 大庆龙南医院 副院长 主任医师； 200512- 大庆油田总医院集团 副总经理 主任医师。 ◎ 擅长领域骨科脊柱创伤、骨质疏松及骨关节病的治疗。 ◎ 学术成绩1、《直梅花针内固定治疗胫腓骨骨折》获1991年市优秀科技成果二等奖； 2、《右开门椎管扩大术治疗颈椎损伤晚期椎管狭窄》获1992年市新技术推广成果二等奖； 3、《膝关节镜临床应用》获1992年度市新技术推广成果三等奖； 4、《迪克化棒治疗胸腰段和下腰椎骨折脱位》获1992年度新技术推广成果三等奖； 5、《早期前路减压治疗犬骨折脱位颈骨髓损伤研究》获1993年度市科学技术进步二等奖； 6、《自体椎弓重建在腰椎后路手术中的应用研究》获1994年度市科学技术进步三等奖； 7、《带监测皮窗的游离腓骨移植治疗股骨头缺血坏死及股骨颈骨折》获1994年度市科学技术进步一等奖； 8、《经皮穿刺腰椎间盘切除术临床研究》获1994年度市科学技术进步三等奖； 9、《选择性滋养血管治疗骨盆骨折失血性休克的研究》获2001年局科学技术进步二等奖； 10、《从细胞学水平研究中药对骨质疏松症治疗影响的研究》获2001年局科技进步一等奖； 11、《跟骨外固定牵引器治疗跟骨骨折的研究应用》获2003年局科技进步一等奖。 3 湛江市审计局局长、党组书记◎ 人物介绍符强，男，汉族，1962年出生，广东徐闻人。在职研究生，曾在中国工商银行徐闻县支行工作，后担任徐闻县财政局局长一职。2000年当选“徐闻县十大杰出青年”，2002年起任徐闻县人民政府副县长，中共徐闻县委委员，广东省第九届人大代表，2010年调任湛江市审计局副局长。现为湛江市审计局局长、党组书记。 ◎ 人物访谈——记广东省人大代表、徐闻县人民政府副县长符强中国有几亿农村人口，一直以来农村税费改革的步伐都很缓慢，是因为农村税费改革直接影响到中央与地方财政收入，特别是地方基层人民政府财政收入直接受到冲击。然而，近几年中央加大农村税费改革的步伐，从2000年初开始，根据《中共中央、国务院关于进行税费改革试点工作的通知》及省农村税费改革的会议精神，徐闻县作为全省三个农村税费改革试点县份之一，率先在全省开展了农村税费改革试点工作。经过几年的试点改革与实践，徐闻县农村税费改革工作稳步推进，农村税费制度进一步完善和规范，全面减轻了农民的负担，农村经济也朝着健康的方向发展。徐闻县农村税费改革工作取得如此好的开局，是与徐闻县委、县政府领导重视分不开的，是与一位曾经被评为省、市、县先进个人、优秀党员等荣誉称号，并被推选为省人大代表，主管徐闻县财税方面工作的副县长符强分不开的。符强到底是一位什么样的人，我想徐闻县许多人都只是知道这位素有“财爷”之称的人名字吧！2006年记者曾多次到徐闻，先后采访了徐闻县政府办副主任兼县打私办主任殷堪承、县统计局长曾平（现为中共徐闻县委组织部副部长兼老干局局长），以及副县长符强本人，从而揭开了其中的奥秘。 （1） 在徐闻县政坛里，许多人都知道符强是一位非常能干，年轻有为，经验丰富，又极其有魄力的年轻领导干部。他的工作思路新颖、明确，又极具创造力，而且原则性很强；他的知识渊博，谈吐幽默，让人觉得十分随和亲近；他的身上似乎充满了一种极其神奇地色彩，让人十分敬仰。记者在采访符强副县长时，知道符强在上世纪六十年代初，出生在徐闻县前山镇一个农村里。自小他就聪明好学，很快他就完成了小学、初中、高中的学业，在考取大学时他选择的是金融专业，毕业后在徐闻县银行系统工作了十来年。后来，又从徐闻县工商银行调到徐闻县财政局担任局长。在徐闻县工商银行工作时，符强的工作能力就得到上级领导的赞赏和认可，在银行系统里多次被评为省、市、县先进个人及先进工作者等荣誉称号。调到徐闻县财政局工作后，他的工作能力、管理能力、理财能力更是得到充分发挥。由于工作成绩突出，他很快被提拔为徐闻县人民政府副县长，主管金融、财税、工商、供销等方面的工作。据悉，徐闻县财政自1993年开始出现拖欠工资问题，1996、1997年欠发工资最高达4个多月。至1999年拖欠历年工资累计2838万元。历年拖欠省市追加的专项建设资金累计2050万元，县级财政负债大，自我消耗能力差，1999年财政负债累计23460万元。一般预算收入6683万元，税收返还和转移支付补助5524万元，可支配财力12225万元，人均财力7239元，当年收支缺口2500万元。1999年乡镇负债累计9837万元，乡镇本级财政收入2928万元，财政支出8370万元，可支配财力6545万元，人均财力7235元，当年乡镇收支缺口387万元。补贴型乡镇16个，占乡镇总数的88%。全县财政供养16763人，乡镇财政供养9046人，村委会干部1333人。当时，年仅三十多岁的符强，刚刚接任徐闻县财政局长时，就要面临以上这个棘手问题。作为掌管一县财政收支的人，他首先想到的就是如何配合县委、县政府解决政府拖欠工资问题，如何保证工资依时发放等问题，以致维护和保证政府各职能部门的正常运转。为此，他一方面在徐闻县委、县政府的坚强领导下，制定一系列规章制度，严格规范财政收支管理；一方面积极向省、市各政府相关部门争取到政策资金扶助，并通过自己在银行系统工作多年的关系，多方面、多渠道拓宽资金筹集，从而保证了徐闻县工资依时发放，有效地解决了政府因拖欠工资困绕政府运转这个难题。 （2） 在与符强交谈中得知，1999年徐闻县农民负担的税费总额为10946万元，人均负担212元，占1998年农民人均纯收入的7.1%。其中农民缴纳的农业税及附加844万元，农业特产税及附加1588万元，屠宰税130万元，缴纳税金合计2536万元，农民人均缴纳的税收占上年农民人均纯收入1.6%；农民缴纳的乡统筹和村提留5105万元，占上年农民人均纯收入的3.3%；各项面向农民的集资收费1139万元，占上年农民人均纯收入的0.7%；农民负担有农村义务工、劳动积累工合计214万个，农民负担的劳务费2140万元(按每个工值10元折算)，占上年人均纯收入的1.4%。据徐闻县政府办副主任、县打私办主任殷堪承介绍，徐闻县作为全省三个农村税费改革试点县之后，为了进一步搞好农村税费改革试点工作，县成立了由县长任组长，副县长符强等任副组长的农村税费改革工作领导小组，并从财政、农委、物价、教育等六个部门抽调了12名人员组成了办公室，指导全县全面铺开农村税费改革工作。后来，按照省政府税费改革工作的统一部署，重新调整了税费改革工作领导小组，正副组长由县委县政府主要领导兼任，领导小组下设办公室，成员由原来六个部门扩大到18个有关部门，并在有关单位抽调了38名业务骨干到办办室工作。办公室设立了政策、综合、宣传、督导四个工作小组。按照全县统一要求，各乡镇也相应成立了税费改革领导小组和办公室，党政一把手亲自抓、负总责。当时，符强分管财税工作，实际上是他负责税费改革领导小组和办公室主抓工作，面对徐闻县农村税费改革实施后，乡镇公共财政范围扩大，财政支出增长等困难，围绕减轻农民负担的工作核心，为确保税费改革工作的深入开展，他向税费改革领导小组和办公室提出多项建议，采取了多项配套措施，通过认真抓好落实的同时，深入宣传税改政策，认真抓好业务骨干培训，全面开展土地核查和常年产量核定等工作，并取得显著的成效。据不完全统计，几年来，徐闻县接受培训的县税改办领导、乡镇领导、税改办工作人员、财政所、村委会、村民小组的工作人员近2000多人次；全县出动宣传车近190台次，张贴标语17000条，悬挂宣传横幅110条，派发公开信近20000份。 （3） 符强认为搞好农村税费改革工作，是在农村实践“三个代表”重要思想，落实执政为民理念的具体体现，是充分调动广大农民群众全面建设小康社会积极性的强大动力。徐闻县税费改革在他分管主抓下，通过合理调配行政村机构和人员，调整合并乡镇，精简乡镇管理机构，合理调整中小学布局，优化教育资源，从而规范农业税征收管理，稳定农民负担，调动了农民生产积极性，并实行专项补助政策，确保镇村的正常运转和社会稳定，使农民负担明显减轻。据悉，农村税费改革前，1999年徐闻县农民负担10946万元，人均负担212元；2001年开始实施试点改革方案，全县农民负担4218万元，人均负担81.7元，占农民人均纯收入2.7%，农民人均减负20%；按照全省税改政策调整后，全县农民只负担农业税1018万元，人均负担19.6元，占农民人均纯收入的0.6%，农民人均减负91%。税费改革后，镇村经费主要来源于镇村集体经济收入和财政拨款，不再向农民征收其他费用，促使镇村撒并机构，清退多余人员。2001徐闻县撒并了大黄乡，并按省15%乡镇撤并的要求，该县又撒并了外罗、五里两个乡镇，分流和精减人员120多人。到目前止，全县共撤并中小学校76间，分流清退教职人员近1000人，使徐闻县教育布局逐渐趋于合理化。此外，农村税费改革，合理核定农业税的计税面积和常年产量，稳定农业税负担，消除长期以来税负不公、有税无地的不合理现象，解决了农业税与农业特产税重复征收的问题，保护了农民的利益，激发了农民生产的积极性，发展壮大了农村经济，对村干部、优抚、五保、五老、计生、特困等实行专项转移支付，确保了社会的稳定，促进了经济社会的全面发展。2005年徐闻县人民政府被省政府评为广东省农村税费改革先进集体，符强也被评为省农村税费改革先进个人。 （4） 近几年来，徐闻县地税工作在徐闻县委、县政府的领导下，在符强副县长的主抓下，由于措施有力，勤征细管，深挖税源，确保了全县地方税收快速稳步增长。至2006年12月底，徐闻县地方税收收入1.03亿元，比2005年同期的8251万元增加2057万元，增长24.93%，完成市地税局年度收入任务9280万元的111.08%；累计组织社会保险费收入6419万元，比2005年同期的4894万元，增收1525万元，增长31.16%，征缴率达96.88%。徐闻县地税局立足本县实际，积极采取措施，依法科学有效地组织税收收入。至2006年12月底，税收收入首次突破亿元大关，创历史最好水平。据了解，至2007年6月30日止，徐闻县农信社募集股金11393万元，完成任务的123.8%。8月24日上午，在县召开深化农村信用社改革增资扩股总结表彰暨清收不良贷款工作动员大会上，符强在讲话中回顾和总结前段时间徐闻县农信社的增资扩股工作，认为徐闻县这项工作做到认识到位，贯彻及时；组织到位，领导重视；宣传到位，发动深入；措施到位，责任落实；协调到位，检查督促有力；服务三农到位，促进改革开展。对于清收不良贷款工作，他要求要明确责任，加强督导，确保农信社清收处置不良资产工作顺利进行，要采取措施，狠抓落实，积极帮助农信社清收处理不良资产，要通力协作，密切配合，共同为农信社清收处置不良资产创造有利条件。9月6日，面对社会上非法传销日益猖獗，在徐闻县人民政府的牵头组织下，分管工商工作的副县长、打击传销领导小组组长符强，亲自指挥工商、公安、供水、供电等部门执法人员62人，出动执法车辆9辆次，清查传销和变相传销窝点4个，教育遣散传销人员117人，并对4户为非法传销人员提供活动场所的屋主实行停水停电处理。这次行动声势浩大，教育和动员全县人民支持打击非法传销工作，呼吁广大城镇居民不要为非法传销人员提供活动场所，让非法传销人员无立足之地，取得了很好的社会效果。符强就是这样的一个人，他在粤西这片红土地上留下自己的脚印，在祖国大陆最南端这片碧海蓝天下，为了徐闻县的发展默默付出，并用自己的一片热诚抒写徐闻县发展的新篇章！选自《为了南国边城的丰收-农村税费改革的领头人》作者：周马恩 |
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