1 山东省临沂市辖县

2 东晋咸和后南徐州琅琊郡辖县

费县地处山东省东南部的沂蒙山区，位于蒙山之阳，总面积1893平方公里，耕地面积101万亩，山丘面积占76.4%，辖18个乡镇，565个行政村，92万人。 春秋时期称鄪（bì）邑，战国时期称鄪国，西汉初年置县，春秋时期孔子的著名弟子“笃圣”闵子、唐代著名书法家颜真卿、明代监察御史王雅量、大学士张四知等的祖籍均在于此，被誉为“圣人化行之邦，贤人钟毓之地”。境内有大汶口文化、龙山文化、商代文化等遗址150多处，有国家二级文物徐子鼎、王莽新币等馆藏文物2000多种，乾隆皇帝下江南时留下的诗文和米芾、秦观等历史名人留下的墨宝。

中文名称：费县

行政区类别：县

所属地区：中国华东

下辖地区：大田庄乡，汪沟镇，朱田镇

地理位置：山东省东南部的沂蒙山区

面积：1893平方公里

人口：93(2004)

著名景点：玉柱峰，望海楼，塔山

基本概况

地理位置

自然地理(地形地貌 地质构造 北条蒙山山脉 玉柱峰 望海楼 塔山 五彩山 祊河 浚河 温凉河 涑河 薛庄河 胡阳河 费县板栗)

历史沿革(建县之前 建县之后)

人口民族

行政区划

经济概况

◎ 基本概况

费县是革命老区。1929年建立共产党的组织，抗日战争和解放战争中有1.2万人参军，15.6万人支前，1730名优秀儿女为国捐躯。陈毅、罗荣桓、徐向前、谷牧等老一辈革命家曾在这里战斗生活，进行过大青山突围战、柱子山歼灭战等大小战斗百余次。

费县区位优越。县城距临沂市40公里，距青岛港300公里、连云港150公里、日照港100公里；京沪高速与日兰高速公路在境内交汇，327国道、017省道、文泗公路横穿东西，沂蒙公路、沂邳公路、兴郝公路纵贯南北，兖石铁路与全国铁路网相连，实现了县乡道路和乡村道路柏油化。

费县山清水秀。境内有大小山头1400多座，有名的山峰近百座，森林覆盖率达到34%，大青山自然保护区是蒙山旅游区的重要组成部分。著名的《沂蒙山小调》就诞生在该县薛庄镇白石屋村，抗日战争时期，著名的大青山突围也发生在该县薛庄镇，突围战旧址已被团中央命名为“全国青少年爱国教育基地”。费县有“百库万塘”之称，全县水资源总量约12.3亿立方米，人均占有量是全省人均的3倍。

费县奇奇丰物。素有“奇石之乡”的美称，“费县石”生成于4亿年前，储量约为30万块，集瘦、漏、皱、透、丑诸特点于一身，被誉为“世纪之交在中国北方发现的最伟大的自然奇迹”，正在建设的“沂蒙石林”被列为省旅游开发重点项目。此外，还有金星石、燕子石、天景石等，也属石中珍品。矿产资源主要有花岗石、石灰石、大理石、水晶石、硅石、膨润土、石膏等20多种。费县自然资源条件较好，生物物种多样，有农作物352种，蔬菜161种，林木348种，畜禽36种，淡水鱼类47种，野生药材925种。

改革开放以来，费县经济社会进入快速发展的新时期。特别是近几年，县委、县政府团结带领全县人民认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，立足费县实际，确立了建设临沂市的卫星城市、临沂商贸城的加工基地、临沂百万居民的大公园“三大目标”，大力实施工业化、外向化、城市化“三大战略”，加快医药化工、纺织服装、木业建材“三城”建设，全面提升招商引资、民营经济、城镇建设“三个亮点”，突破“三农”瓶颈制约，培植壮大特色经济、规模经济、劳务经济。按照“实施七个强力推进，实现七个全面提升”的总体部署，解放思想，干事创业，把全县经济社会发展推向了一个新平台。2004年，全县完成国内生产总值78.14亿元，增长19.5%，其中，第一产业增加值14.61亿元，第二产业增加值37.42亿元，第三产业增加值26.11亿元，分别增长5.5%、25.5%和22.6%。全县财政总收入3.88亿元，增长20%，其中，地方财政收入达到1.73亿元，增长28.6%。全社会固定资产投资38.39亿元，增长61.5%。金融机构各项存款余额36.1亿元，贷款余额19.1亿元，分别增长21.1%和12.2%。城镇居民人均可支配收入7255元，增长12%。农民人均纯收入3016元，增长15.1%。今年1—6月份，全县实现国内生产总值49.68亿元，同比增长22.3%；实现地方财政收入1.31亿元，增长37.2%；完成固定资产投资21.9亿元，增长58%；城镇居民人均可支配收入3260元，增长9.8%；农民人均现金收入1619元，增长20.6%。

◎ 地理位置

费县为山东省临沂市辖县。位于山东省南部，蒙山之阳，温河上游，临沂市驻地西部40公里。北纬35º01"一35º33"，东经117º36"一118º18"。面积1667．72平方公里，人口80．95万人。人口密度为486人/平方公里。有回、满、俄罗斯、鄂伦春、锡伯、哈尼、壮、朝鲜等少数民族。辖1个街道、11个镇、3个乡，865个村（居）民委员会。县人民政府驻费城。

◎ 自然地理

◎ 地形地貌

费县地形复杂，北面山峰重叠，西面与南面也为山岭地环绕， 东面为较开阔的平原。全县海拔均在75米以上，最高点为北部蒙山挂心崛子，海拔1026米，最低点在汪沟镇与临沂界的山水口，海拔75.3米，平原海拔一般为75至100米，丘岭海拔l00—200米，山地海拔在200米以上。费县属低山丘陵区，可分为南北两地形区域。以浚河、祊河为界，以北为低山区，其面积为772.3平方公里，占县总面积的40.6%；以南为低山丘陵区，其面为1131.72平方公里，占县总面积的59.4%。两个区域地形起伏不平，山丘连绵，共有大小山头1400个。

其中：海拔300米以上的大山头就有378座。地势是北高、中低、西南次高，由西北向东南倾斜。地貌特征是低山地、丘陵地、倾斜的山前平原，海拔由1000米降至300米以上的山地899.55平方公里，占全总面积的47.25%。海拔由300降至120米以上的丘陵地615.1平方方里，占32.31%；海拔由120米降至75.3米的倾斜的山前平原为25.73平方公里，占13.52%，较四周为低；小而浅的洼地为131.8平方公里，占6.92%。比较高的山地主要在北部，丘陵地主要在南部；只有浚、祊两河北岸至蒙山前狭长地带和探沂镇大部为倾斜的山前平原，

县境内以断裂地貌为主要构造地貌，平原由冲积、洪积而成。自中生代起，因燕山造山运动影响，特别受第三纪喜马拉雅山造山运动影响，形成若干断块山（又叫块状山）)和个别断块盆地等正负地形。

就地表形态和成因而言，全县可划分为3个地貌单元。

北部蒙山和西南部老虎山区系变质岩与火成岩，在内外力的作用下，地表风化侵蚀严重，山谷多呈V型，山势陡峻，岩石裸露，山峰林立。

南部山区多维寒武系、奥陶系底层，页岩、灰岩相间摆列，且承单斜构造向东北倾覆。断层纵横交错，V型谷发育，山坡徒，山顶平，多悬崖峭壁，具有岩溶地貌特征。

中部为山前倾斜平原，大都是冲积、洪积和破积平原，地表为亚砂土和亚粘土，地势平缓，河床低于地面2—5米，一级阶地成条带状分布于祊河凸岸处。

费县地貌特征是低山地、丘陵地和倾斜的山前平原。

地势：费县地势南北高，中间低，西部高，东部较低，呈现自西北向东南倾斜的趋势。

山丘：费县多山，共有大小山头1400个，海拔高度在1000米以上的山峰有两个，500米以上的山峰有75（例：鲍家庄白皮崮）。大体上分为南北两条山脉，北条蒙山山脉和南条尼山山脉。

◎ 地质构造

费县是断裂结构较发育、岩性条件较复杂、各类岩山（土）均有出露的地区。在大地构造上属鲁中南台隆。由于历次构造运动，别是燕山运动的作用，分割成许多凸起和凹陷单元，产生了北有横亘东西的蒙山大断裂；西有朱田至新庄断裂；东有肖山至万家庄断裂；西南有脱衣至关阳司断裂。这四大断裂主要为蒙阴、临沭、苍山三大断裂的次级构造，控制着全县的地貌形态及小型褶皱的形成。为新的沉积建造创造了条件。因此沉积岩、火成岩、变质岩皆有广泛出露，其所属古生界寒武系、奥陶系、石灰系；中生界侏罗系、白垩系；新生界第三系、第四系地层亦有大面积分布。自蒙山向西南，除山前倾斜平原被第四系松散堆积层覆盖外，大都基岩裸露，走向北南又倾向北东，倾角5—10°，除上述出露地层外，还有不同时期侵入岩分布，岩层从东北向西南呈单斜排列，向东北倾斜，在内外应力地质作用的影响下，岩溶裂隙比较发育，给地下水储存和运移提供了良好的空间。

岩性不同的构造特点，与地形地貌条件形成明显的一致性，使境内地表形态表现出崎岖褶叠、错综复杂的特点。除北蒙山和西南部老虎山为砂石山区外，其他大部分为青石山区，面积为740平方公里，占总面积的38.92%，青石山区土地瘠薄，灰岩出露较广，是全县重点缺水区。

南新庄一带有朱田至新庄大断裂，该断裂两侧大幅度上升，东侧剧烈下降。构成沙石山区与青右山区天然分界线，断层下盘既作上升运动，又向北推移，使青石山区受到挤压和剪切作用。青石山区东部肖山至万家庄断裂，其走向与朱新断裂基本相同，断裂带东侧相对下降且向南平移，使青石山区与丘陵平原分开。由于两断裂运动，使青石山区隆起，相互产生较多次生断裂，与朱新断裂相交，组成大断裂分枝并呈“入”字型展布。导水性能良好，特别新庄一代灰岩（馒头灰岩）较厚，加之本区有大型水库一座，与地下储水空间互相连通而构成了统一的蓄水整体，因这一带地下水比较丰富。

祊河南岸、钟罗山南北、327国道南侧属中奥陶系地层，因受挤压张拉应力的综合作用，小型断裂纵横交错，岩熔裂隙非常发育，地下水网络密布，与祊河形成互补条件，是全县的富水区。

费城以南，马庄以北地区，寒武系地层广泛出露，地形变化较大，地质构造复杂，压扭性断裂较多，且向东西方向延伸，灰岩、薄层灰岩分布较广，是青石山区的贫水区。上述两大富水区和一大贫水区，是青石山区中的三大水文地质单元，而每一单元中又分布着许多小的水文地质单元和各种类型的蓄水构造，这为更准确地挖掘地下水，提供了可靠的理论和技术依据。

费县地势南北高，中部低，西部高，东部次低，呈现自西北向东南倾斜的趋势。

南北为山丘区。山脉走向西北—东南。又因山谷切割，山头多呈南北向分布，海拔高度一般350~800米。最高处在蒙山挂心崛子峰顶，海拔1026米；最低处在汪沟镇东南与临沂市交界的山水口，海拔75.3米，相对高差为950.7米。

山丘总面积为144575平方公里，约占全县总面积的76%。

费县多山，共有大小山头1400个，海拔高度在1000米以上的山峰有两个，500米以上的山峰有73个，300~500米的山峰有508个，300米以下的山峰有817个。大体分为南北两条山脉，北条为泰沂山系蒙山山脉，南条为尼山山系尼山山脉。

◎ 北条蒙山山脉

北条蒙山山脉，绵延在大田庄、南张庄、薛庄镇、汪沟等乡镇。该山脉发脉自泰山，自西而东，在玉柱峰进入费县境内，经紫荆关、旗杆山折而向南，有华皮岭（原名华劈顶）、玉皇顶（又名平仙顶），再北折至望海楼，东延至黄草关，再东为燕子山；南折有猫头山、青山、五彩山，再东折有牛皮岭，逶拖而东入沂南县境。

蒙山为砂石区，属地层缓慢上升的侵蚀构造，山体结构为泰山群变质岩系，核心部分为混合花岗岩，表层土壤为花岗石片麻岩、非石灰质砂页岩发育形成的棕色森林土，植被为针叶阔叶混交，乔木灌木结合。乔木以黑松、刺槐为主，间作柞、檀、杨、柳等；果树以板栗为主，间作苹果、桃、杏、山楂、樱桃等；灌木主要有荆、棘等。多数山头峭拔险怪，切割强烈，向阳一面风化明显，有崩塌滑坡痕迹，岩石裸露，表土极少，植被差；背阴面风化较轻，土层较厚，尽管悬崖峭壁陡如斧削，但树木茂盛，植被较好。因岩石风化后成为细砂，故山坡陡峭，石多壁立，很难找到细碎石子。树木之外，黄草、蚊子草、狗皮毡草等与荆棘并生，有细参、桔梗、连翘、元胡等几十种中草药和蝎子、土元等10几种动物性药材。特产有蒙山黑山羊、蒙山牛等。

蒙山曲折绵延，山体相连，多险峰，少深谷；多山泉，少洞穴；多光崖，少梯田，具有独特的山体风貌。

◎ 玉柱峰

俗名挂心崛子，又名化仙崛、云蒙、大葫芦嘴、文笔峰，为蒙山第二高峰，费县境内第一高峰，系费县、平邑、蒙阴三县界山。位于大田庄北11公里，面积4平方公里，东西向，：“横列三峰，中峰最高，秀出云表，自远望之，俨若卓笔”。三峰之外，东南有勾勾头、马紧慢、老虎洞、卧飞箭诸峰，东有松山、大楼、半边顶、大王顶诸峰。峰后有瀑布飞泻，下为水帘洞，传说鬼谷子曾在此炼丹。

该峰属于费县境内的坡段由费县塔山林场牛岚分场管理，黑松、赤松、麻烁、刺槐等林木葱茏茂密，森林覆盖率90%，另有香菇、金针等特产。20世纪20—30年代，此地曾为土匪石增富所盘踞，土匪刘桂堂部亦经常往来劫掠，一度成为无人区。60年代初，人民解放军某部驻峰下韩家庄一带，革命烈士王杰曾活动于此，原济南军区司令员杨得志将军也曾在韩家庄小憩。

◎ 望海楼

位于马头崖西北8公里，海拔1001.2米，面积17平方公里，西为华皮岭，南有玉皇顶。

峰顶地势略平，有巨石形似马背，传说平明时立足其上，“映日光可望东海”；另有钓鱼台、饮汪崖等景观。山坡主要生长黑松、刺槐等，也有板栗、山楂等果木，由塔山林场谭家庄分场管理。

◎ 塔山

位于南张庄东北8公里处，海拔929米，面积14平方公里。因主峰陡峭，状如尖塔得名。原有树种主要是麻栎、栓皮栎等，1896年，德国天主教神甫华德胜在此建立林场，开始引种黑松、赤松、刺槐、落叶松、柳杉、赤杨等树种，后来又引进丹顶、一斗金等苹果品种，巴梨、茄梨等黄梨品种，玫瑰香、甜水、黑虎香等葡萄品种，还引种竹、紫葳、流苏、刺楸、小叶女贞、紫藤、千头柏等观赏树种。

建国后，人民政府重视对塔山的开发建设，除原有树种得以保留外，又增加了板栗、山楂等果树品种。现在，塔山不仅是全县主要的木材产地，而且因山形奇特、树木葱郁而成为著名的游览胜地。

◎ 五彩山

位于马头崖东南7公里处，海拔762.7米，面积9平方公里。清《费县志》载：“五彩崮，县东北50里，自黄草关而东曰燕子山，再东起两峰，俱名五彩崮”。今称五彩山。

费县河流主要有祊、浚、温凉、涑四条，附属大小支流（3.5公里以上l19条）共123条，总长987.6公里，总流域面积2123.8平方公里，其中费县境内为1903.75平方公里，均属淮河流域，沂河水系。北有上冶、薛庄、方城、柳青诸河；南有东西氵加沟河和涑河；西有浚河、温凉二河入境，形成北引蒙山水，南集尼山河，蜿蜒汇流于祊入沂的自然水系。其成因多为降雨补给为主，故费县诸河系雨源型河流。

按集水成因分，有祊河、涑河、柳青河、东氵加河、西氵加河、蒙河六个集水区域，其间流域面积在30平方公里以上（或接近）的河有22条，总长度446.85公里，总流域面积1934.9平方公里。其中县内为1714.8平万公里，占全县总面积（1903.75）的90.1%；流域面积在10—30平方公里以下的河流41条，总长度为298.8公里，总流域面积为657.2平方公里，占全县总面积的34.5%；流域面积低于10平方公里，长度在3.5公里以上河流60条，总长度为250公里。在以上河流中，有10条流域面积在90平方公里以上，唯祊河流域面积最大，计1744.3平方公里。

按流入干流水系级别分：一级支流有祊河、涑河、柳青河三条。二级支流有温凉、薛庄、方城、胡阳、朱龙、丰收6条河；三级支流有上冶、朱田、古城、新庄、白埠、温河、石井、燕庄、新安、王庄10条河。四级支流有红沙、大安2条河。附属以上在级支共101条，其级别划分同以上办法以次类推，即较大41条，其中间流二级支流7条，三级支流17条，四级支流16条，五级支流1条。次之60条，其中二级支流8条，三级支流24条，四级支流19条，五级交流9条。

上述河流以祊、浚、温凉、涑四河为主干、连接大小支流，纵横全县，密如蛛网，是排涝行洪的主要通道，并对附近地下水起到补给和排泄作用。由于费县地势陡峻、河流源短流急，因而具有汛期洪水暴涨、汛末基本干枯的山洪性河流特征，河水流量变化幅度较大。

县内河流中，属沂河水系的流域面积1827.4平方公里，占全县总面积的96%；属运河水系的流域面积为76.4平方公里，占全县总面积的4%。

◎ 祊河

祊河是费县主要干河，属沂河水系一级支流。县境内温凉河、浚河相会于南东洲以下习称祊河。流向自西向东南。境内祊河长27.1公哩，河源高程98.90米，出口高程81.10米。落差17.8米，平均比降为0.73‰，河口宽500米，县内河段最宽处西蒋村1100米，总流域面积1744.3平方公里，其中县内流域面积为1524.2平方公里，系常流河。

据《费县志》记载：清乾隆22年（1757年）乾隆南巡过祊河题《渡祊河》诗“郑宛归鲁泰山祊，因以名河出大筐，清浚合流被溢浩，万松（山名）如在水中央。”道出了祊河的来源的成因。《临沂志》载：“浚水（《水经注》中作治水）源出聪山（今平邑县西北部太平顶）东经古费城南抵万松山与祊水会，二水合流，但名祊水，而治水遂晦”。《费县志》载“祊水，源出大筐崮，因经祊邑而名（祊邑即今费城），流经青龙山与泉河会，冬季泉河温祊河凉，夏季反是，故称温凉河”。这里所指祊水即今温凉河。

祊河上源，北源谓浚河，为祊干流之上源；南源谓温凉河，为祊河较大支流。浚、温凉二河会于南东洲村，以下始谓祊河，河北岸有上冶、薛庄、胡阳、方城、古城等河注入；南有朱田、朱龙、丰收等河注入。

◎ 浚河

浚河是祊河干流上源。《水经注》、《汉地理志》称“浚水”。《费县志》载“祊水，今名浚水”。因与南部温凉河并向入祊，浚河亦称北条水。其主源在蒙阴县榛子崖村南鳞山北（《临沂地区河道志》），蜿蜒行在平邑县地方镇东北入费县境。而后东行1.1公里，有朱田河自西南汇入，又折北复东偏南行转东与清太庄，有上冶河自西北汇入，又折东南行至北石沟（此处1984年5月建成中型拦河闸一座），有白埠河北来汇入，偏东转东南，有南石沟自南汇入，再行1公里至南东洲汇温凉河入祊。

浚河在县境内全长24.05公里，河源高程117.10米（入费S县境处）河口高程98.9米，落差18.2米，平均比降0.76‰。县内流域面积为467.84平方公里。该河平均宽度384.1米，最宽处毕城村达800米，系常流河。浚河在县境内较大支流有4条：上冶河、朱田河、白埠河、南石河。

◎ 温凉河

为祊河在费县琉内最大支流，居沂河水系二级支流。源于平邑县南部太皇崮西北大刘家沟北山。〈据《沂州志》、《沂州府志》载“祊水，出费县大筐崮。”《费县志》载“大筐崮南北有泉，为祊水源，其实非也。”）西北东南自平邑县魏庄公社东南行10里许入费县境，又行经关司、梁邱折东北行入许家崖水库，再行至费城镇东北南东洲与泼河公入祊。

温凉河在费县境内长53.8公里（总长61.3公里），斜贯于费县西南部，集尼山山脉之水，有“蒙山九回头，费县水倒流”之说。源头高程160.00米，河口高程98.90米，落差61.1米，平均比降1‰，河口250米，总流域面积752.65平方公理，其中:县内为581.04平方公里，系常流河。

◎ 涑河

上源分南北二支：北支源出天井汪，南支源出鲍家庄一带。两支流会后东行横穿马庄、刘庄两乡镇至西土单村后入临沂境。属沂河水系一级支流，境内河长23.1公里，源头高程192.30米，河口高程95.70米，落差96.6米，比降为4.18‰。流域面积为161.34平方公里，内有中型水库1座，小（一）型水库2座，控制流域面积87.38平方公里，总库容3535万立方米，1981年5月在中游北辛庄北建成拦河蓄水10万立方米的自动翻板闸一座，系常流河。

据《费县志》记载“涑水，此水在费县境曰涑，过县境曰武，有上涑下武之说，故知武水即涑水也。

◎ 薛庄河

源于马头崖乡北端玉皇顶下，东流经谭家庄，折向南经薛庄镇、胡阳镇，在城头村西汇入祊河，长28公里，源头高程516.7米，河口高程98.9米，落差417.8米，比降为14.92‰，流域面积137.8平方公里，内有石岚等中小型水库4座，属季节性河流。

◎ 胡阳河

源于薛庄东北五彩山南麓，南行经胡阳至北尹东入祊河，长8公里，源头高程200米，河口高90.8米，落差109.2米，比降为6.07‰，流域面积60.92平方公里，内有小型水库1座，属季节性河流。

费县属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足。由于冬季受蒙古高压侵袭较多，夏季受大陆热低压影响明显，加之海洋气候调和，一般春季干旱多风，夏天炎热多雨，秋天凉爽干燥，冬天寒冷少雨雪。形成了春旱、夏涝、秋又旱、旱涝不均，无霜较长的气候特点。

◎ 费县板栗

费县板栗，以栗果均匀整齐、皮薄易剥、色泽鲜艳、味道甘甜、糯性强等特点，国内外颇负盛名，是山东的名贵土特产。　费县栽培板栗已有1000多年的历史，是一种营养丰富的上等食品，被誉为木本粮食，铁杆庄稼。板栗含蛋白质10.7%、脂肪7.4%、淀粉70%。此外，还含丰富的胡萝卜素、 抗坏血酸和多种人体所必需的氨基酸、维生素、天然活酶，以及钙、磷、钾、铁等矿物质。自古以来，板栗被人们视为上等食品。《礼记》记载：“子事父母，妇事舅姑，枣栗饴蜜，以甘之。”意思是说：子女孝敬父母，媳妇孝敬公婆，把栗子和枣作为最佳的食品。在《本草纲目》中，李时珍把它与莲媲美，说栗子“其仁如老莲肉”。

◎ 历史沿革

费县，春秋时为鲁国大夫季友的私邑——费邑，公元前201年建县，故得名费县。

◎ 建县之前

上古，费为东夷部落首领少皞近畿之地。据《尚书·禹贡》记载，唐、虞、夏、商时代，费地均属徐州之域。《周礼·职方》：“并徐入青”，故西周初年费属青州。公元前1056年，徐州之戎和淮浦之夷联合起来进犯鲁国，鲁侯伯禽率领诸侯讨伐，在费地告诫军士。史官记录伯禽的誓辞，名为《费誓》（见《尚书》），这是最早记载费地的文字。清代叶圭绶认为西周初年费自为国，为鲁国的附属国（见《续山东考古录》）。大致在周宣王时代，周王室封鲁懿公之孙为费伯，费地自此成为伯国（见《齐乘》及《书传旁通》）。

《左传·隐公元年》：“费伯帅师城郎”，说明到鲁隐公（公元前722—前712年在位）时费仍为伯国。至鲁桓公时，费国沦为鲁国的一个邑。鲁僖公元年（公元前659年），鄪邑成为鲁国上卿季友的私邑（见《左传·僖公元年》），又叫采邑。随着鲁国公室的逐渐衰微，鲁元公二年（公元前427年）以后，季友后裔季孙氏据鄪邑自立为国。《孟子·万章》有“费惠公”；《吕氏春秋》以“费”“滕”并列；刘向《说苑》有“费君”，均可为佐证。齐威王（公元前356—前320年在位）时，费国曾一度被齐国吞并，齐威王改武城（今梁邱镇西部及平邑县魏庄乡一带）为南城，并使檀子守南城以拒楚军（见光绪二十五年《费县志》转引《史记·田敬仲世家》）。

秦昭王五十二年（公元前255年）前后，费国又被楚国吞并（见《楚文化的东渐》）。石井镇城后村春秋翼城遗址曾出土楚国金币“郢爰”，探沂镇许由城村春秋许由城遗址曾出土楚国金币“陈爰”可资证明。秦始皇二十四年（公元前223年），楚国为秦国所灭。两年后，秦始皇统一天下，建立秦朝，分天下为三十六部，费地属薛郡。

◎ 建县之后

西汉高帝六年（公元前201年）正月，韩信被封为楚王，费地属楚国。本年，刘邦统一天下，分封诸侯，设立郡县，费地自此建县。同年十二年，韩信被贬为淮阴侯，刘邦改封其弟刘交为楚王，领有薛、东淮、彭城三郡，费县属东海郡。高帝七年（公元前200年），韩信部将陈贺被封为费县侯，至其孙陈偃时，因罪被褫夺爵位（见《汉书·功臣表》）。武帝元鼎元年（公元前116年），武帝又封城阳顷王子刘方为费县侯。五年后，刘方因罪被夺爵位（见《汉书·五子侯表》）。武帝元封五年（公元前106年），西汉中央政权在全国设置十三部州刺史，费县属徐州刺史部东海郡。王莽新朝始建国元年（公元9年），全国郡县更名，费县改为顺从县（见《汉书·地理志》）。

东汉光武帝建武六年（公元30年），费城改隶兖州刺史部泰山郡，为侯国，属泰山郡十二城之一（见《后汉书·郡国志》）。献帝建安三年（公元198年），费城又改隶徐州琅琊国（见《三国会要·舆地二》）。

三国时期，费县属曹魏徐州琅琊郡（同上）。

西晋时期，费县属徐州琅琊国（见《晋书·地理志》）。

永嘉之乱（时在公元307年）以后不久，西晋灭亡，淮水以北地区先后被前赵、后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等北方少数民族政权占据，历时约120年。费县隶琅琊郡。

东晋政权建立后，晋元帝司马睿为了安置随其南迁的原琅琊国士族和流民，于大兴三年（公元320年）在江乘县（今属南京市）境内侨置怀德县，属丹阳郡。咸和“土断”（时在公元326—334年）后，怀德县更名为费县，有实土，属南徐州琅琊郡。至南朝宋文帝元嘉十五年（公元438年）废置（见《景定建康志》）。

东晋义熙十二年（公元416年），晋将刘裕北伐，灭南燕，收复了黄河以南、淮水以北及汉水上游广大地区。费县一度属东晋及南朝宋之徐州琅琊郡（见《宋书·州郡志》）。刘裕死后，上述地区又渐次被北魏等北方少数民族政权占据。

北朝时，费县先属北魏徐州琅琊郡（见《魏书·地形志》），继属东魏北徐州琅琊郡（见《中国历史地图集》），再属北齐北徐州琅琊郡（同上），再属北部沂州琅琊郡（见（北周地理志））。

隋朝初年，实行州县两级制，费县属沂州。大业年间改州为郡，费县属琅琊郡（见《隋书·地理志》）。隋末天下大乱，费县先后被徐圆朗、潘当等部农民起义军占据（见光绪《费县志·兵事纪略》）。

唐平隋乱，于武德四年（公元621年）重建费县，属河南道沂州琅琊郡。天宝元年（公元742年）废沂州，费县属琅琊郡，乾元元年（公元768年）复置沂州，费县属沂州（见《旧唐书·地理志》）。

五代时期，后梁、后唐、后晋、后汉、后周皆设沂州，费县均属沂州（《新五代史·职方考》）。

北宋，费县属京东东路沂州琅琊郡（见《宋史·地理志》。

靖康之变（时在公元1126年）后，费县一度属张邦昌伪楚和刘豫伪齐两个傀儡政权。《陶砫山（今属苍山县）普佛寺记》碑为阜昌七年所刻，“阜昌”即刘豫伪齐年号。刘豫被废黜后，费县属金朝山东东路沂州（见《金史·地理志》）。

金末，费县一度被南宋收复。宋理宗宝庆三年（公元1227年），南宋承宣使李全变节降元，费县被割让给元朝。

元朝在地方设行中书省，今山东地区直属中书省，称腹里。费县属腹里山东益都路沂州（见《元史·地理志》）。

明代，改行中书省为承宣布政使司。洪武元年（公元1368年），沂州属山东承宣布政使司济宁府。五年，改隶济南府。七年，属青州府。十八年，属兖州府。费县均属沂州（见《明代·地理志》）。

清朝初年，费县仍属兖州府沂州。雍正二年（公元1724年），沂州由散州改为直隶州。十二年，沂州升为府，费县属山东省沂州府（见《清史稿·地理志》）。

辛亥革命后，民国二年（1913年）废州府，设道。费县属山东省岱南道，次年改属济宁道。十四年（1925年）改属山东省琅琊道。十七年（1928年）废道，费县直属山东省政府。二十五年（1936年）设督察专员公署，费县属山东省第三行政区督察专员公署（见《山东各县乡土调查录》）、《中国实业志》等）。

抗日战争时期，费县一带形成中国共产党领导下的人民政权、国民党政权和日伪政权同时并存、辖区互相交错并不断变动的局面。日军投降后，解放战争时期，人民政权和国民党政权仍然同时存在并互相交错。

1．人民政权

1937年11月，在尚岩乡沟西村（今属苍山县）成立临郯费峄四县边区联庄会办事处。1939年2月改称临郯费峄四县边联办事处。

1939年7月，在康埠庄（今属平邑县）成立费县办事处，又称四区（指一、四、五、六四个区）联合办事处。

1940年2月，在大夫宁村（今属平邑县）成立费县抗日民主政府。6月，划滋临公路以北、汶河以西为费北行署，属鲁中行政区；滋临公路以南的西半路为费南县，属鲁南行政区。8月，在大冯家楼子（今属沂南县）成立临费沂边联县，属鲁中行政区。

1941年1月，在薛庄成立费东行署。3月，临郯费峄四县边联办事处改称临郯费峄四县边区抗日民主政府（以下简称四县边联县），

1942年5月，费北行署改称费北县，属鲁中行署。6月，析费南县南部和滕县东部成立费滕边办事处，又称鲁南实验县。8月，成立临费办事处。11月，成立费西办事处。1943年1月，成立临西办事处。本年秋，改费东行署为费东县。10月，撤销费滕边办事处。成立费滕峄办事处，又称费滕峄县。11月，撤销费西办事处。

1944年1月，撤销临费办事处。成立温河县。费南县改称费县。2月，四县边联县改称赵鎛县。临费沂边联县改称沂临边联县。6月，沂临边联县改称沂临县。8月，临西办事处撤销。本年，费滕峄县改为双山县。

1945年10月，撤销沂临县，大部并入沂南县。

1946年1月，费东县、费北县合并为蒙山县。4月，费县改称平邑县。温河县改称费县，隶属鲁南行政区第一专区。双山县改称麓水县。

1947年3月，赵鎛县分为赵鎛、苍山二县。10月，成立白彦县和临西县。

1948年1月，费县改隶鲁南行政区第三专区。7月，费县又改隶鲁中南行政区第五专区。10月，临西县并入临沂县。

19年7月，费县隶鲁中南行政区台枣专区。

2．民党政权

这一时期，国民党费县政权沿袭抗日战争之前的建置，但随着抗日斗争形势的发展，国民党政权对中国共产党领导下的抗日根据地和日军占领区失去控制。

19年1月，日军侵占费县城后，国民党县政府撤到蒙山前，此后主要与国民党县党部一起活动。先在薛庄北新围子，后到青云庄一带。本年12月又南迁到崮口。1940年间迁到老君崖西刘家庄。1941年又迁到东程庄、南坡一带，此后一度垮散。1945年后在临沂西部花园村又成立了流亡县政府，后一度流亡到徐州。1947年春国民党军进攻费县时，国民党县政府进驻县城。7月，县城解放，国民党县政府流亡临沂，先在义堂南楼，后到后乡村。1948年10月在郯城垮散。

3．伪政权

费城被日军占领后，滋临公路沿线和全县重要集镇如平邑、柏林、仲村、上冶、梁邱、诸满、沈家村等相继沦陷。日军先以宣抚班宣传建政，同年建立伪县公署，沿用原国民政府建置和区划。开始属伪山东省鲁南道，后又改属伪沂州道。1945年8月7日，驻费城日伪军逃往临沂，费县日伪政权垮散。

中华人民共和国成立后，1950年5月，麓水县、赵鎛县撤销，费县改隶临沂专区。

19年8月，白彦县撤销。

19年11月，费县人民政府改称费县人民委员会。

“文化大革命”开始后，1967年3月，费县革命委员会取代了费县人民委员会，隶属临沂地区革命委员会。

1978年7月，费县革命委员会属临沂行署。

1981年5月，费县革命委员会改称费县人民政府。

1994年2月，临沂行署改称临沂市政府，费县仍隶属之。

◎ 人口民族

费县人口的发展，经历了自然生育和计划生育两个阶段。旧社会，天灾人祸频仍，人口增长迟缓。据史料记载，1661年（清顺治十八年）费县人口仅26731人。当时，清廷曾采取三条措施，安抚人民。一是对民间拖欠的钱粮予以豁免，并赈济灾民；二是号召外流人口回归，并从外地移民，设官庄（顺治年间费县曾有四十八官庄之说）垦殖荒芜的土地；三是奖励生育，凡康熙五十年（1711年）以后出生的人永远不加赋税。因此，自顺治十八年至康熙五十年（公元1651~1711年的60年间，费县人口有了较快发展。从26739人，增至44407人，增长了1.62倍。

建国以来，人民生活安定，人口稳定增长，从1949年的41.2万人增加至1985年的77.85万人，36年增长了0.95倍。其中，1958年以前，人口发展较快，一度出现了失控现象。1959年至`961年，由于自然灾害以及经济工作的失误，致使生育率降低，外流人口增多，人口一度下降。1962年以后，人口开始回升。1971年之后，基本上做到了有计划生育，有效地控制了人口增长。

2004年，费县人口达到93万人。

2008年，费县人口达到100万。

◎ 行政区划

大田庄乡地处费县北部蒙山腹地，总面积96平方公里，辖25个行政村，2.1万人。

汪沟镇与沂南、兰山两区接壤，全镇80个行政村，6.6万人，总面积151.9平方公里。(2011年1月汪沟镇已经并入兰山区）

朱田镇朱田镇位于费城西部，全镇82个行政村，人口6万人，面积158.6平方公里，耕地面积6.1万亩。

城北乡城北乡位于费县县城以北5公里处，总面积60.1平方公里，辖34个行政村，总人口32716人（现名城北镇,2011年8月份并入费城镇）。

芍药山乡芍药山乡地处费县南部青石山区，辖43个行政村,2.1万人， 总面积67平方公里。(2011年8月份并入马庄镇)

上冶镇上冶镇地处蒙山之阳，距费县县城13公里，总面积76平方公里，共辖42个行政村，5.5万人。

探沂镇探沂镇位临沂城与费县县城中点15公里处，全镇辖73个行政村，6.2万人，总面积106平方公里。

新桥镇新桥镇位于费县东部，与临沂市兰山区接壤，总面积71平方公里，耕地6.7万亩，人口52282人(2011年1月新桥镇已经并入兰山区）。

梁邱镇梁邱镇是费县第二大镇，面积197平方公里，耕地15万亩，辖83个行政村，9.1万人。

胡阳镇胡阳镇位于费县城东北12公里，全镇总面积76平方公里，现辖44个行政村，6.3万人。

新庄镇新庄镇位于费县南部，距费县城21公里，距临沂市区44公里，4.8万人。

刘庄镇刘庄镇位于费县东南部，总面积62平方公里，辖31个行政村，3万人。(2011年8月份并入探沂镇)

费城镇费城镇为县城驻地镇，辖138个行政村街，总面积200.1平方公里，耕地面积59651亩，15.8万人。

薛庄镇薛庄镇位于费县东北部，总面积156.3平方公里，辖58个行政村，5.4万人。

石井镇石井镇位于费县西南45公里处，总面积102.2平方公里，辖62个行政村，3.5万人。

方城镇方城镇位于费县东北20公里处，总面积90平方公里，5.7万亩耕地，57个行政村，4.7万人（2011年1月方城镇并入兰山区）。

马庄镇马庄镇位于费县东南部，总面积80.5平方公里，耕地面积2097公顷，辖44个行政村，3.2万人。

南张庄乡南张庄乡位于费县北部，辖31个行政村，3.6万人，总面积71.5平方公里。

大田庄乡 大田庄乡地处费县北部蒙山腹地，总面积96平方公里，辖25个行政村，2.1万人。

现在费县包括9镇2乡 费城镇 梁邱镇 石井镇 探沂镇 胡阳镇 朱田镇 马庄镇 上冶镇 薛庄镇 大田庄乡 南张庄乡

费县探沂镇，位于县境东部，东与兰山区义堂镇接壤，西连费城镇，南靠刘庄镇，北与新桥镇，胡阳乡隔河相望。总面积106平方公里，耕地面积6.5万亩，辖73个行政村，5.9万人，人口密度557人/平方公里。

镇境西部为山区，中东部为平原，祊河流经北部境内15公里。农作物以小麦、水稻、玉米为主，经济作物有蔬菜、西瓜、花生等。有各类个体工商户3051家，建材加工、板材加工、塑料加工、轻纺、铝制品制造是主导产业，主要产品有瓷质地板砖、广场、，日用铝制品及刨花板、多层、，细木工板等各种规格的木制品。2000年完成工农业总产值11.1亿元，四级财政收入660万元，农民人均纯收入2362元。该镇有中学3处，小学35处，卫生院2处，村级卫生室32处。

境内有327国道，兖石铁路同沂邳公路交叉贯穿全境，全镇村村实现水，电，路，讯，有线电视“五通”，10000门程控电话，光缆通讯，移动电话传输基站全面开通，可同时办理电话，电传，因特网业务。建有35千伏输变电站一处，电力充足。镇内规划建设占地6000亩的县级工业园一处，贯通六横七纵13条交通干道，是投资办厂的黄金宝地。农历二，七逢集，三月二十一，十月十五逢会。（费县目前现有15个乡镇，其中汪沟镇，方城镇，新桥镇已与2011年1月并入兰山区）

◎ 经济概况

费县历代以农业为主，工业十分落后，自1840年到1949年先后在任的县知事达52任，县长31人，都没有发展过工业。直到1922年费县始设实业局。自1920年开始有小型煤炭工业，由私人合资经营，先后在柴卜庄、碗窑两地开矿采煤。1924年后有副食品加工业，手工作坊有了发展，当时全县有25家作坊，主要产品有糕点、酱油、食醋等。1932年由县政府建设科主办了两处手工操作的棉织布厂，可算是费县历史上最早的纺织企业。

新中国成立后，在党和政府领导下，费县工业有了巨大发展，50年代末，全县先后建起了农机厂、印刷厂、探沂轻工机械厂、服装厂等一批企业。到1975年又建起了化肥厂、阀门厂、纺织机械厂、建材机械厂、车辆厂，从农机厂分建起标准件厂，从车辆厂分建起无线电元件厂等十几家县办企业，从此使费县的工业生产从工场手工业向以电力和机器为主要生产手段的现代化工业迈出了一大步，1975年工业总产值达658.16万元。

1978年，党的工作重心转移到经济建设上来，费县工业企业进入了新的历史发展时期。到二十世纪末，费县工业已初步形成了纺织、建材、机械、轻工、冶金、食品、化工工业为支柱产业的工业体系。重点考核的60种产品中有中国名牌6种，省级名牌17种，市级名牌25种。全县工业的行业结构分布情况是：（1）纺织工业：主要企业有山东华沂集团、机织厂，主要产品有粗纺呢绒、羊绒呢、兔毛纱、工艺地毯、纺织衫、高档印花巾等（华沂集团固定资产净值6500万元，大二型企业，年生产能力：呢绒120万平方米、毛纱300吨、服装5万件、地毯10万平方米，年产值过亿元，利税过千万元）。（2）建材行业：有水泥厂8家，年产水泥60万吨；建筑陶瓷企业2家，年产陶瓷锦砖120万平方米、瓷质外墙砖100万平方米；50万平方米民用砖瓦生产厂40家。（3）机械行业：有纺织机械、建材、造纸及纸加工机械、阀门等。

纺织机械厂拥有固定资产5000万元，年生产纺织机械、建材机械能力10000吨，具有产值过亿、利税过千万元的能力。沂春机械制造股份有限公司的纸加工机械畅销全国20余个省市。阀门产量5000吨，是全国主要阀门生产基地之一。（4）轻工业：主要有酿酒、造纸、工艺制品、出口五金制品等。山东温和酒业集团，大二型企业，拥有固定资产投资7600万元，年生产能力：酒精25000吨、粮食酒3000吨、箱板纸5000吨、铜板纸5000吨、胶印20000令，年产值可达1.5亿元，利税可突破4000万元。县造纸厂年产纸2.5万吨，利税可达3000万元。（5）冶金工业：主要企业有6家，年产镁3000吨。（6）食品工业：主要有肉食加工、植物油、面粉、果品罐头、浓缩果汁、果脯、糕点、饼干等。其中果品加工系列产品加工量10000吨。（7）化工行业：主要产品有导爆索、爆裂管、碳酸氢铵及亮光油等。其中合成氨产量4万吨，碳铵8万吨。

进入新世纪以来，县工业经济实现了跨越式发展。围绕“三城”建设目标，积极走新型工业化路子，产业结构水平、科技创新能力、经济质量效益都上了一个新的台阶。现有规模以上工业企业172家，年利税过千万元的企业10家，初步形成了以纺织服装、木业建材、医药化工、机械制造为支柱的工业体系。骨干企业主要有新时代药业、中植油脂、银光化工、正义纺织、温和酒业、光华纸业、大洋机械等21家。新时代药业有限公司是国家级高新技术企业和全省最大的中药制药企业，主要从事中西药原料及制剂、抗生素、生物制药、基因工程领域的研发、中试和生产，已实现年生产能力3000吨，年产值10亿元，利税2亿元。银光集团民爆产品、镁系列产品居国内外领先水平，民爆器材生产总量居亚洲第一，镁牺牲阳极产量居世界第一。费县中植油脂有限公司是国内大型油脂加工企业，主要生产浓香花生油系列产品及大豆色拉油、菜籽色拉油、葵花籽色拉油等各种油品。公司设计生产能力为日处理800吨花生仁，于2003年10月动工，2004年11月建成投产。

建有压榨车间、浸出车间、精炼车间、脱胶车间、小包装车间和3万吨低温库、4万吨原料库、4万吨油库等。年可加工花生仁20万吨，生产色拉油6万吨、花生粕10万吨、高蛋白饲料5万吨，灌装小包装7万吨，年产值15－20亿元，年利税5000万元。山东正义集团、华沂集团、安信达制衣公司等纺织服装企业，已形成年产布匹1.6亿米，棉纺纱锭13万锭，服装200万套的规模。以探沂加工区为龙头的木材加工业，已形成6002家加工企业、年加工木材550万立方米的规模。县里重点规划建设的2处工业加工区，共引进项目50多个，累计投资11亿元。此外，投资4亿元的新时代药业有限公司二期工程、投资1.8亿元的中澳兴盛药业、投资1.2亿元的超华热电联产项目、投资1亿元的香港力同铝业项目、总投资5.8亿元的3个机焦联产等数十个过亿元的项目也落户费县，特别是总投资300亿元的国电费县电厂的开工建设，有力地促进了费县经济特别是工业经济的发展，为费县经济腾飞奠定了坚实而雄厚的基础。

东晋咸和（时在公元326—334年）后，怀德县更名为费县，属南徐州琅琊郡。南朝宋文帝元嘉十五年（公元438年）废。故治在今临沂市境内。