发财票，奖券的俗称。1895年苏北淮河泛滥，饿殍遍野，清廷动员各地慈善机构筹款赈灾。其时有一客居上海的王姓广东人，向两江总督申请在上海成立慈善机构广济公司，并获准在江南发行赈灾彩票，约定以彩票面值的25％捐赠赈灾，这种彩票因在江南地区销售，故称“江南票”，但上海人则称之为“发财票”。

发财票

发财票-历史背景

发财票-法律条例

发财票-产生背景(现金返彩 实物返彩)

发财票-彩票形势

发财票

在光绪年间，除了国内发行的各种彩票外，还发行外国彩票。虽然彩票在中国一直被视为博彩而遭禁止，但是上海有租界，租界的行政、司法均不受中国政府管辖，上海地方政府对彩票业的控管往往是心有余而力不足。彩票可以满足发财心切者的发财欲，发行彩票可以增加税收。上海人有句闲话：“啥个路全可挡，就是发财格路勿好挡。”

发财票-历史背景

当时有一客居上海的王姓广东人向两江总督申请在上海成立广济公司，并获准在江南发行彩票，约定以彩票价的25%捐赠出来用于赈灾，这种彩票就被叫作“江南票”，但上海人则称其为“发财票”。刚开始，广济公司担心彩票卖不出，只印了3000份，想不到仅几天的工夫3000张彩票被抢购一空，于是又立即加印三万份，没几天也被销空。第二年，广济公司改名“南洋公司”，成为中国人创办的第一家彩票组织发行机构。没过多久，上海又出现了和济、广益、普济、普益、同利等打着慈善筹款旗号的彩票公司。

1900年公布的《公共租界巡捕职务章程》第十五项“各种彩票”中规定：凡租界以内，不准开设彩票店，并禁止售卖各种彩票。如有人在租界内开设彩票店，一经查出，立将该店封闭，并将店中各人拘送罚办；如有人在界内兜售彩票，无论已卖未卖，一经查出，即由巡捕拘送罚办。

发财票-法律条例

而法租界并没有关于彩票的法律或治安条例，而法租界又与南市华界相连，中国的彩票公司大多在法租界注册，在法租界和华界开店或雇人兜售彩票。这些彩票公司与法租界内的戏院建立合作关系，每月借戏院场子当场开奖。后来部分市民发现，开中的大奖几乎全部是没卖出的空号，即使公布过若干大奖的号码和获奖人姓名，记者们深入调查，要么查到一半就线索中断，要么就是“查无此人”。彩票是涉及到千万人利益的大事，也直接关系到地方治安，法租界也不可能为了一笔税收而置社会于不顾，遂派警探调查，发现所有彩票公司有严重的舞弊现象，遂予以惩处。

发财票-产生背景

现金返彩

应该说，清末年间发行彩票尽管设备简陋，管理混乱，有很多弊端，但是其返彩形式，还是实实在在的现金，绝不用物品特别是滞销商品来抵弃现金，这是一种起码的信誉，一些正规点的彩票公司都不敢做那种以次充好自败名声的事情。若个别公司如果因为情况特殊，不能不以物品代替现金，那么给中彩人的物品价值必须高出其他公司的同等彩金，假如其他公司的头彩为10000元，该公司的头彩物品价值应当远远超出10000元的。中彩人如果非要现金不要物品，公司仍然要想方设法将物品折合成现金支付

实物返彩

有一年，苏州一些房地产业一哄而上，因盖起的楼房过剩，许多开发商面临破产倒闭的危险。有一家叫德商普益的公司因资金周转困难，便想起了个用发彩票渡过难关的办法，很快在上海设立了德商普益彩票公司。公司手中有房，于是就将中头彩者奖一幢洋楼。因为是以实物抵现金，这座价值16000元的洋楼就比其他公司10000元的头彩高得多。尽管奖额很高，公司仍旧舆论指责，故特意规定：凡不愿意要房者，公司还要想办法支付现金。当然，这也是一种手段，为了将楼销出去，减轻自己的负担。

发财票-彩票形势

彩票具有赌博性，但经营却必须老老实实，一个彩票公司光靠骗术是不能长期存在的。清末大的彩票商都懂得这个道理，这也是正规的彩票商与搞非法彩票的奸商的区别所在。对于买彩票的人来说，最担心的就是彩票公司弄虚作假，平民百姓根本就摸不到大奖。对这个问题，当时的官府处罚也是严厉的。1905年，福建有个彩票公司已经成立一年多，到第17期彩票开彩时，头彩一直未见，一查原因，原来是摇号人与主持者串通一起作弊。彩民上台与主持开彩的人展开理论，遭警察报复，导致触众人之怒，群拥而上，捣毁公司屋内器具。事后一些地方官员掩饰真相，谎报朝廷说是别有用心的人聚众闹事，当时新闻报刊已比较发达，敢说真话，拥破事件真相，公司很快被取缔。以后江浙等省的一些彩票公司也都因为舞弊被停业整顿，或者禁办。据说湖北签捐彩票初办时，从广东招来两名摇号员，也悄悄搞舞弊行为，事情败露后，湖广总督张之洞下令该期彩票头彩停发，并将两名摇号员拉出去砍了头。清朝彩票的繁盛不是一种正常的社会现象，但怎样保持这种繁盛，清政府和地方官员还是非常清醒的并拿出有效办法来。