晏安澜(1851～1919)字海澄，号丹右，别号虚舟。陕西镇安人。十岁时从名塾师程西园就读，后

又从名孝廉潘家亭学习，在县试和州试时均名列前茅。清光绪元年(1875)入三原宏道书院读书，同年

乡试中举人；光绪三年(1877)中进士，不萌位Р可蕉?局魇拢?罄?味任墓苋端纠芍校?挝翊μ岬鳎?主管盐政。民国初年任四川盐运使。

晏主持盐政，注重实际调查。清宣统元年(1909)，他不顾酷暑炎热和秋雨水涨，对江苏、浙东、

河南等七省盐场进行了六个月的调查，深入了解盐政的弊端和人民之疾苦，如盐商囤积居奇、盐里掺

沙、高抬市价，使许多平民百姓无盐可食。在实际考察的基础上，他于宣统二年(1910)起草了《整顿

盐政办法廿四条》，经清政府批准施行。此后，盐捐杂课施行统筹，盐价降低了一半，使淮水流域的

汝南、光州(今潢川)等14州县的人民得受其利。河南正阳诗人严溦在《咏晏公榷政新法广惠群黎》一

诗中赞曰：“鹾政一新万民欢，堪称良法恩溥沾。佑民福国颂善举，街衢歌讴舞翩跹。”

民国初年，晏已年逾花甲，北京政府因其在盐政上卓有建树，任命他为四川盐运使。他到四川，

仍然着手实地调查，针对当地盐商欺行霸市、盐利大量外流等情况，制定了集中散盐、筹设专卖机构、

改官运为私运等办法，达到了“产有所归，销有所受，近无积盐，远无淡食”的目的。这种产运销三

者并重的措施，对中国近代盐政的改革有一定积极意义。1916年晏驻泸州时，值蔡锷率领护国军北上

讨袁，泸州官员闻风逃离，只有晏照常处理公务。对他的刚正廉洁，蔡锷早有所闻，很表敬佩，致电

晏说：“今日之蜀非公莫治，今日之川盐亦非公不能振。”

晏一生清廉勤政，兴利除弊，生活朴素。他逝世后，四川人民在乐山县中华溪为其建立祠堂，以

作永久性纪念。祠堂前临大江，后倚青山，祠中供奉晏的塑像，上悬匾额大书“有功于民则祀之”，

可见四川人民对他的崇敬和爱戴。

晏著作甚丰，主要有《两淮盐法要录》《盐政官制》《沿海产盐州地理志》等。1919年2月26日

逝世。