第一章 总则

第一条 为进一步加强全县安全生产监督管理，保障国家和人民生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展，根据国家、省、市有关规定，结合我县实际，制定本责任制度。

第二条 安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格贯彻落实国家安全生产的法律、法规、政策和标准，实行安全生产工作主要领导负责制和安全生产一票否决制。

第三条 各成员单位要在县安委会的领导下，认真履行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规赋予的职责，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，坚持“以人为本”和“安全发展”的观念，正确处理好安全综合监管和执法监督的关系，制定本部门（行业）安全生产年度计划、安全生产规章、规程及保障安全生产工作的措施，并认真组织实施。

第二章 主要成员单位安全生产职责

第四条 县安全生产监督管理局负责全县安全生产综合管理，工矿商贸企业安全生产监督管理，煤矿安全监察、监管工作；承担县安委会办公室的日常工作，指导协调、监督检查县有关部门和各乡（镇）人民政府安全生产工作；组织开展全县安全生产大检查和煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全专项整治工作；制定全县安全生产发展规划，组织、指导全县安全生产宣传教育工作；组织协调重大、特大事故应急救援工作，组织事故调查处理工作；组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。

第五条 县公安局负责全县道路交通、消防、民爆器材经营安全监督管理，道路交通、火灾事故、民爆器材经营企业事故的报告和参加调查处理工作；定期组织开展道路交通、消防、民爆器材专项安全检查；开展道路交通、消防、民爆器材安全宣传教育工作；组织开展道路交通、消防、民爆器材安全专项整治工作；参加各类事故抢险救灾，维护现场秩序；定期分析、预测全县道路交通、消防、民爆器材的安全生产形势，提出对策和建议。

第六条 县交通局负责全县水上交通、交通运输企业、汽车客运场（站）和公路建设工程安全监督管理；危险路段、事故多发点（段）安全隐患的治理；水上交通事故的报告和参加调查处理工作；严格执行“三关”、“一监督”制度；组织开展水上交通安全专项整治工作；定期组织水上交通、交通运输企业和公路建设工程专项安全检查；开展水上交通、交通运输专项安全宣传教育工作；定期分析、预测全县水上交通安全生产形势，提出对策和建议。

第七条 县建设局负责全县建筑工程和风景名胜区的安全监督管理，建筑事故的报告和参加调查处理工作；定期组织建筑专项安全检查；组织开展建筑安全专项整治工作；开展建筑安全宣传教育培训工作；定期分析、预测全县建筑安全生产形势，提出对策和建议。

第八条 县质监局负责全县锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械，大型游乐设施等特种设备的安全监督管理，特种设备事故的报告和参加调查处理工作；定期组织特种设备专项安全检查；组织特种设备安全专项整治工作；开展特种设备安全宣传教育工作；定期分析、预测全县特种设备安全生产形势，提出对策和建议。

第九条 县旅游局负责全县旅游景区和旅游企业的安全监督管理，旅游事故的报告和参加调查处理工作；组织旅游安全的宣传教育工作；定期或不定期组织旅游行业专项安全检查；定期分析、预测全县旅游行业安全生产形势，提出对策和建议。

第十条 县总工会代表劳动者依法实行群众安全监督，参加事故调查处理工作。组织开展群众性的安全检查和安全宣传教育培训工作。

第十一条 县发展改革局负责把安全生产工作纳入经济、社会整体发展规划，将安全设施“三同时”审批制度纳入建设项目管理程序。对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续。

第十二条 县经贸局负责把安全生产工作纳入经济运行管理规划，加大安全生产投入；将安全设施“三同时”审批制度纳入建设项目管理程序，对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续。负责商贸企业安全生产管理工作，商贸企业事故调查的报告和参加调查处理工作，定期组织商贸企业专项安全生产检查，开展商贸企业安全生产宣传教育工作。

第十三条 县委宣传部负责大力宣传党和国家安全生产的方针、政策，加强对新闻工作的领导，督促新闻媒体做好安全生产宣传报告和舆论监督。

第十四条 县编委办负责研究新形势下安全生产监管体制，为全县安全生产创造工作条件。

第十五条 县法制办负责组织起草我县安全生产配套法规、　规章草案，为安全生产行政执法提供法律保障，对有关法律、法规执法情况进行行政执法监督。

第十六条 县监察局参加事故的调查处理，对事故责任人中涉及的行政监察对象提出处理意见并落实处分决定。对贯彻落实安全生产法律、法规和有关文件精神进行监察，对安全生产执法行为进行监察，参加全县安全大检查。

第十七条 县财政局负责监督县级财政安排的安全生产专项资金的使用；加大安全生产投入，支持安全生产基础设施建设、　第十八条 县人事劳动和社会保障局负责工伤保险工作和参加事故调查处理；完善工伤认定和劳动能力鉴定制度，并做好认定和鉴定工作。做好工伤预防工作。

第十九条 县国土资源局负责矿产资源勘查、开采的监督管理工作，依法打击无证非法开采行为。

第二十条 县教育局负责监督、指导县内各级各类学校安全管理工作，定期或不定期组织学校进行安全检查；将安全法律、法规和安全知识纳入教学内容，加强对学生的安全教育。

第二十一条 县水利局负责水利建设工程安全监督管理，水利建设工程事故的报告和参加调查处理工作；定期组织水利行业专项安全检查，开展安全宣传教育工作。

第二十二条 县畜牧局负责对渔船进行安全管理，渔船事故　的报告和参加调查处理工作；开展渔业安全宣传教育工作。

第二十三条 县农业局负责对农村生产生活自用船的安全管理，自用船事故的报告和参加调查处理工作；开展生活用船安全宣传教育工作。

第二十四条 县林业局负责森林防火安全监督管理，森林火灾事故的报告和参加调查处理工作；定期组织森林防火专项安全检查，开展森林防火安全宣传教育工作。

第二十五条 县卫生局负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为；参加事故抢险救灾工作，负责提供医疗救护保障，组织医务人员和有关专业人员参加事故的医疗救治和调查工作。

第二十六条 县武装部配合地方政府做好事故应急救援工作；参加抢险救灾，维护现场秩序。

第二十七条 县工商局负责按国家有关规定办理企业注册登记手续；未经许可审批涉及安全生产的经营活动不予办理注册登记手续，并依法予以查处。

第二十八条 县乡企局负责全县乡镇企业的安全生产管理，乡镇企业事故的报告和参加调查处理工作，并把安全生产工作纳入煤矿发展规划以及监察监管工作。

第二十九条 县环保局负责制定环境恢复方案，对事故危害区域大气、水、土壤的监测；参加事故抢险救灾工作。

第三十条 县气象局负责对施放气球和防御雷电灾害的安全管理工作；参加事故抢险救灾工作，提供预测、预报事故区域的有关气象情况。

第三十一条 县农机局负责农业机械的安全生产管理，农业机械事故的报告和参加事故调查处理工作；协助公安交警部门维护农村公路交通秩序和驾驶员的安全教育；定期组织安全检查，开展安全宣传教育工作。

第三十二条 县武警配合地方政府做好生产安全事故应急救援工作，参加事故抢险救灾，维护现场秩序。

第三十三条 县烟草专卖局负责烟草商业的安全生产管理，相关事故的报告和参加事故调查处理工作；定期组织安全检查，开展安全宣传教育工作。

第三十四条 县药品监管局负责监督管理抢险救灾药品、医疗器械的质量，配合有关部门组织抢险救灾药品、医疗器械，参加事故抢险救灾工作。

第三十五条 县食品卫生监督所负责抓好食品卫生的安全生产工作；定期组织安全检查，开展安全宣传教育工作。

第三十六条 县司法局负责指导劳教部门抓好安全生产工作；定期组织安全检查，开展安全宣传教育工作，为安全生产提供法律援助。

第三十七条 县人保司、人寿司负责开展安全生产宣传教育，配合承担企业做好安全生产预防工作；监督保险本公司及时出险、足额赔付。

第三十八条 县文体广局负责督促新闻媒体做好安全生产宣传报道和舆论监督，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策，省、市、县关于安全生产的指示精神。

第三十九条 县外宣中心负责大力宣传党的国家安全生产的方针、政策，省、市、县关于安全生产的指示精神，积极做好舆论监督工作。

第四十条 各乡镇按属地管理原则，具体负责本辖区安全生产的综合监管工作。

第四十一条 其他成员单位要加强对本部门及管理范围的安全管理工作。定期组织安全检查，开展安全宣传教育工作。

第三章 附 则

第四十二条 其他成员单位要结合本部门、本单位的特点，制定安全生产责任制及实施办法并组织实施，同时抄送县安委会办公室备案。

第四十三条 对违反本安全生产责任制度，造成生产安全事故和国家财产损失的，按国家和省、市有关规定追究责任。