什么是上海闵行倒钩事件呢？所谓“倒钩”，意即主动投以小利，诱发犯罪、违规行为，再配合执法人员实施抓捕的内应。

近日，有自称月入万元的白领发帖讲述了其驾私家车好心助人，却遇“倒钩”被开万余元罚单的经历，该帖引发了网络热议。“

上海一白领发帖称开车时帮助了一位自称胃疼的路人，结果被定非法营运。

偶动恻隐之心居然招致“飞来横祸”，难怪引发网友争相顶帖。去年3月，也是上海，一位俗称“倒钩”的非法营运协查人员陈素军在冒充乘客设套取证时，被黑车司机发现并刺死。这起悲剧当时也引发了社会舆论对“钓鱼式执法”的大讨论。多数人认为这种执法方式有违程序正义，应该叫停。即便在行政执法者内部，公开支持“钓鱼式执法”的也不多见。在最近发生的这起事件中，上海闵行区城市建设和交通委员会一相关负责人也极力否认执法人员“钓鱼”。

其实问题集中在处罚依据上。被处罚人声称要上法院，执法者也建议可以法院见，或者通过行政复议解决。我们期盼一个独立的司法程序能够为这桩沸沸扬扬的“钓鱼式执法”定纷止争。但在这之前，我们也看到了当事人的无奈和执法者的蛮横。事实清楚、证据充分是行政执法的前提条件，处罚已经做出，相关证据怎能保密？面对公众质疑，行政执法部门理应公开相关证据以正视听。

在证据的认定上，“倒钩”所提供的证言具有何种证明能力也值得追问。鉴于《行政程序法》至今仍未出台，《行政处罚法》关于处罚程序的规定又并不详尽。完善相关立法以保障“被钓”当事人的合法权益显得格外紧迫。

行政执法不仅需要事实正义，也需要程序正义。加紧行政程序立法，将行政执法权牢牢限制在程序正义的笼子里，“钓鱼式执法”才会真正退出历史舞台。