| 词条 | 邳州现象 |
| 释义 | 邳州现象的概述2010年2月1日《新京报》发表题为“邳州靠卖地变身百强县，市政府仿中南海”的长篇报道：记者就邳州征地血案调查发现，此类违法征地现象在邳州并非个例。在违法违规征地背后，邳州5年内扩城至50平方公里。去年邳州跻身全国百强县，经营城市、卖地生财的模式被称“邳州现象”。 邳州现象的解读媒体对邳州崛起之道概括出以下五点：解放思想“敢发展”、倾力城市建设“能发展”、优化软环境“保发展”、打造产业集群“会发展”、强力招商引资“大发展”。 邳州现象的后果大规模的征地、拆迁，一系列的形象、政绩工程，竟使得百姓流离失所、致死致伤致残；形象工程已经如狼似虎，充满血腥！“邳州现象”令人触目惊心！ 2010年1月7日发生暴力征地致死人命案：邳州运河镇河湾村，村支书孙孝军涉嫌组织200多名社会人员暴力征地，护地的22岁村民李冬冬被当场刺死。 其实，致死、致伤的，岂止李冬冬一人？早在2007年7月，邳州西郊赵墩镇彭湖村，村民王某之妻在地头阻拦征地，被殴打致死。村民王素梅的丈夫谭运举，先是去年10月12日因拒绝签字被打伤，后又将谭拖到外面打昏。王素梅说，丈夫住院期间，又被几人拉到湖边，要他立即签字，否则就沉湖。仅坝头村向记者称被打伤住院的村民，有十多人。房子拆除后买不起公寓，坝头村35岁女子徐传玲去年10月自杀。 2010年1月15日，原运河镇坝头村村民说，他们村被划在邳州新城区范围后，去年10月接到通知要求限期拆迁。诸多村民反映，镇政府组织村干部包户做工作，随后采用断电、打骂、将人强行拖走等方式，最终将全村“铲平”。邳州新城开发，诸多的村子失去土地，一些村庄则被整村拆迁。运河镇河湾村，在发生血案前，原来3000多亩耕地被占用2500多亩。运河镇李口村到2007年时，全部耕地被征完。 邳州现象的疑问根据《土地管理法》：征用基本农田、基本农田以外耕地超三十五公顷的、其他土地超七十公顷的，由国务院批准。征用上述以外土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。那么邳州如此大规模的征地、圈地现象，经过国务院或江苏省人民政府批准了吗？如果没有，邳州为何如此胆大妄为胡作非为，一些人又是为何如此丧心病狂无法无天？其上级就丝毫未察觉？更值得让人追问令人警醒的是，这样一个邳州，又是如何被评为全国百强县(市)的？ 邳州现象的破灭2010年4月15日下午3时，邳州全市干部大会在邳州市行政中心召开，会上宣布免去李连玉邳州市委书记职务，孟铁林也不再担任邳州市市长职务。 对于书记市长同时被免职，邳州坊间普遍认为与年初发生的“征地血案”有关。2010年1月7日下午，运河镇河湾村村民李冬冬在阻止非法征地时被刺身亡，村民李卫南被刺成重伤。事发时，适逢邳州市政府领导车队路过，但车队“见死不救”。“征地血案”震惊全国，引起中央领导高度重视，数十名涉案人员被警方控制。对于4月15日李连玉的去职，江苏省委组织部称仅是“正常调整”，但邳州当地一名官员直言：“征地血案这么大的恶性事件，造成那么大的负面影响，难道不需要问责？” 邳州现象的反思一是公平问题。在借征地谋发展的同时，那些失去土地的人不能受到损害和伤害。否则就连结着一个最基础的政治命题：发展究竟为了什么？当地人之所以说“耕地是农民的命”，概因在所谓的“城市化”以及“经营城市”的过程中，他们赖以生存的基础被剥夺，这样的发展美其名曰“发展为人民”，谁都知道这纯系鬼话。假如谋发展只为了官员政绩，其实质则是官与民争利，在博弈双方力量悬殊的情况下，也需顾及最低标准的公平、公正乃至道德良心问题。 二是党纪国法问题。“发展是硬道理”喊了很多年，但从没谁说过可以突破党纪国法的底线。当地国土局人士透露，市政府不断修改土地规划，例如将基本农田改为耕地，耕地改为荒地，如此的“瞒天过海”，显然是置党纪国法于不顾。如此胆量是如何养大的？如此手段又是怎样变得娴熟的？不得不反思同级党委、政府的自我约束机制，不得不拷问上级政府及有关部门的监督责任，不得不检点与土地有关的党纪国法其自身体系的完整和有效性的问题。 诚然，“邳州现象”绝不仅仅存在于邳州这一个地方，也不仅仅存在于征地拆迁这一个领域。对它，亟待进行整体性的解读和认真反思。 |
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