汉景帝四年（前153年）置剡县（浙江嵊州市），属会稽郡，历两汉三国南北朝不变。王莽时易名尽忠县。东汉初复称剡县。隋开皇九年（589）平陈，省郡县，废会稽郡，改东扬州为吴州，置总管府，总管原东扬州诸郡。大业元年（605）废诸州总管府，改吴州为越州；大业三年，越州复为会稽郡。剡县先后属之。唐初置嵊州，并剡县改名剡城县为州治，武德七年（624）,废州。剡城县复剡县，属越州。梁开平二年（吴越天宝元年，908），改称赡县。北宋复剡县，宣和三年（1121年），刘合以“剡”有兵火象，奏请朝廷把“剡”改为“嵊”县。