资本缓冲，对银行而言是超过“资本充足”水平的应付可能出现亏损的资本需求。是本轮国际金融危机后，世界各国为改善商业银行资产负责表而提出的逆周期调节手段，要求银行银行在经济环境有利的时候储备更多资本，扩大缓冲的空间，以便在周期轮转时，应对他们所承担的风险，同时在经济转差时，仍有能力继续向信贷状况良好的客户提供贷款，避免出现信贷紧缩。