周耀发，男，汉族，湖南常宁市人，中共党员，1954年5月出生，大专学历，1974年12月参加工作。历任步兵145师434团战士、管理股文书、作训股测绘员、作训股正排职参谋，常宁县人武部参谋、县人武部军事科副连职参谋，衡阳军分区政治部干部科正连职干事，常宁县人武部军事科副科长，湖南省军区离退休干部工作办副营职干事，常宁县人武部政工科科长、办公室主任、副部长(副处)、县人武部部长(正处)， 中共常宁县委常委、人武部政委(正处)，中共常宁市委常委、人武部政委(正处)， 常宁市人民政府副市长(正处)，常宁市人民政府副市长、党组成员(正处)。现任常宁市人民政府正县级干部。