1949年7月1日，浙江省人民政府第三行政专员公署在衢成立，10月改为衢州专员公署。1955年撤销专署，衢县、江山、龙游、常山、宣平、松阳、遂昌划归金华专区，开化划归建德专区。1985年5月15日实行市管县体制，建衢州市。7月，成立政协筹备组。31日，筹备组协商第一届委员会的参加单位、方面和名额分配，并研究委员人选的提名推荐方法。8月13日，筹备组审定来自21个方面的305名委员名单。8月28—30日召开第一届第一次全体委员会议，成立中国人民政治协商会议衢州市委员会。第二届扩大到27个届别，第三届始为28个届别。委员人数一直保持330至340名。

市政协成立20年来，在中共衢州市委领导下，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，团结各民主党派、各界爱国人士，履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，积极为衢州市的改革开放和经济、社会发展建言献策，为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明尽绵薄之力。

加强学习，提高履行职能的本领。政协章程规定政协组织推动政协委员在自愿的基础上学习的任务，这既是人民政协的光荣传统，也是历史赋予的重任。

市政协以创建学习型城市和学习型机关为抓手，健全学习制度，要求领导带头学，突出重点学，结合市情学，有计划、分专题地组织政协中心学习组、主席读书班、常委会、专委会、委员小组和政协机关工作人员的学习。学习方式有辅导报告、培训班、专题讲座、编发资料、参加各类竞赛或考试等。

通过理论学习，大家认识到，“三个代表”重要思想和科学发展观是中国共产党和中国人民在新阶段继续奋斗的思想基础，是巩固和扩大各党派团体和各族各界人士团结合作的政治基础，只有以“三个代表”重要思想统领政协工作，才能真正执行“到位不越位，切实不表面，帮忙不添乱”的原则，才能正确把握“献策不决策，议政不行政，立论不立法，宽松不放松”的工作方针，才能切实做到服务大局有高度，建言献策有深度，民主监督有力度，团结联合有广度，自身建设有力度。

通过现代科学技术知识的学习，大家体会到，党的执政能力体现在管理国家的各项工作中，包括大力实施科教兴国战略，引导和推进我国科技事业的发展。政协委员特别是科技界的委员都增强重视科技的强烈责任感，增强学习现代科技知识的主动性，决心更多地了解和把握科技发展的趋势，不断加强自身的科技修养，围绕衢州科技发展战略计划的制定、科技体制的改革、重大科技决策的贯彻，进行深入调查研究，为政府决策提供咨询和建议。

通过结合衢州历史与现实市情的学习，委员上知政情，下知社情，能发挥理论联系实际的优良学风，弘扬求真务实的科学精神。委员们把学到的理论、法律、市场经济等方面的知识运用到调研上，因而产生一些高质量的提案和发言。既反映全市中心工作或人民群众普遍关心的重大问题，做到关注民声，集中民意，反映民心，又提出科学、合理、具体的建议，有利于党和政府妥善处理和解决现实中存在或潜在的矛盾和问题，促进繁荣与安定。

紧扣发展，是履行职能的首要任务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，围绕中心，服务大局，自然是人民政协履行职能必须遵循的原则。

建言立论，促进发展是履行职能的主体工程。要求委员在调研、视察、反映社情民意诸活动中，既不放过关系群众眼前切身利益的问题，又要特别注意选择党委、政府重视，人民群众关注的一些宏观性、前瞻性、战略性、综合性的重大问题，深入调查研究，提出有价值、有见地的意见和建议以资政。这里，精心调研是前提，也是委员的基本功。市政协切实做好日常为全会、常委会召开进行的调研工作，如1998年，组织50多位委员分8组对40多家民营企业调研，形成16份报告。2003年，组织调研并形成报告40多篇，其中向市政府递交“改善生态环境，实施生态市战略”和“对我市农村社会保障问题的调查与建议”，还撰成大会发言95篇、提案345件。四届政协树立精品意识，以进入决策为目标，突出重点，精选课题，把调研做深做透。如2002年11月向市政府报送《关于把我市培育成四省边际物流中心的建议案》，市政府及时组织有关部门专题研究，在政府报告中明确提出：紧紧围绕建成四省边际现代物流中心的目标，按照社会化、专业化、规模化、信息化的要求，构筑公共信息平台和联托运网络，加快特色专业市场规划，建设和培育，大力发展第三方物流企业，还编制出台《衢州市现代化物流发展规划》，采取一系列有效措施，推动现代物流业快速发展。如2001年的《推进信息化建设》、《深化农技110》、2002年的《发展现代物流》、2003年的《四省九市竞争力比较研究》、2004年的《深化城市管理体制改革》和《生态市建设》。这些成果，得到市政府的肯定和采纳，产生良好的社会效果。调研做到点面结合，或与视察结合，集中调研与分散的个人调研相结合，多渠道、多侧面地深入基层。调研还和借鉴他人成果相结合，如进行文明城市创建与生态市建设调研时，先后到鹰潭市、淳安、临安等地学习取经。

视察检查，促进发展是履行职能的有效途径。市政协在组织视察检查活动中，注重深入实际，了解情况，增加感性知识，同时，针对三个文明建设中的教训与问题，写出报告，提出意见和建议，转送政府有关部门研究改正，从而促进经济与社会的发展。视察检查力求围绕重点，关注热点，解决难点，扎实有效，仅四届政协一次会议以来，组织委员视察检查100多次，有八成委员参加。视察范围涉及经济开发区、工业园区、城市规划、旧城改造、交通电力等基础设施、农业产业化、企业诚信建设、第三产业和现代物流业发展、疾病预防、环境保护、公检法工作及创建文明卫生城市等。

开拓创新，是推进履行职能的动力。历史在发展，情况在变化，要把政协工作推向前进，就必须与时俱进，开拓创新。

参政渠道和议政形式不断拓展。鉴于委员参政议政的次数少面不广的情况，在工作中注意改进方法，尽量使形式多样。实行每月主席轮流约谈委员、常委会调研邀请一些委员参与，还邀请市民代表到会直言，主席会议邀请专委会主任列席，有时到基层去开，有时结合视察开，还开辟履行职能的特别快车，建立信息网，编写《情况反映》，将社情民意直接转达给分管领导和有关职能部门。

专题调研的创新。在调研力量上，由委员为主转向委员、专家、对口部门与政协机关工作人员联合行动，在调研成果上，由单纯报送材料向协调落实转变。注重与市委、市政府领导的沟通，以求得关注，注重与建议落实部门的沟通，以促进解决。为确保质量，要求调查找准问题，透彻分析产生原因，再借鉴外地经验，结合具体情况，提出切实可行的解决方法。

建章立制，使政协工作制度化、规范化、程序化。在不断探索履行职能的新形式基础上，总结经验，在进行理论上的提炼后，上升为规章制度，工作逐步达到“三化”。近些年，市委相继出台《关于进一步加强和改善对政协工作领导的通知》、《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实施细则》、《关于履行政协职能的补充意见》、《关于做好市政协专门委员会工作的意见》，市政府发的《关于进一步加强市政府与市政协相关联系的通知》，市委办、市府办印发了《关于中国人民政治协商会议衢州市委员会提案工作条例》、《市政协办公室关于办理政协提案的意见》等，建立市政府领导和组成人员与政协委员挂钩联系的制度。市政协于1995年后制订《政协衢州市委员会常委委员会工作规则》、《政协衢州市委员会视察简则》、《政协衢州市委员会关于专委会调查报告的处理办法》，还坚持主席约谈委员、评选优秀发言、优秀提案、先进委员小组等制度，使各项工作有章可循、有据可依、严谨有序。

《章程》指出：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。这个性质决定了政协工作的主题是团结与民主。

团结就是力量，团结就是胜利。市政协自成立就致力于加强同各民主党派，各人民团体的团结，加强全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结。从委员推荐上看，民主党派、无党派人士、归国华侨、台湾籍同胞、少数民族、女委员、有各类技术职称人员、民营企业主等人数每届都有所增加。每逢重大节日，都和他们举行茶话会等不同形式的联谊活动。市政府及其职能部门向市政协通报情况或协商重大决策与举措，都邀请他们参加。政协各专委会、办公室建立分工联络各民主党派、各委员小组的制度。对于退位的老委员，市政协则通过政协之友社、书画院、诗词学会等方式保持交往。20年来，编辑出版文史图书30辑500多万字，不仅存史、资政，还在联谊交友上起着很好的作用。总之，市政协和社会各界紧密联系，及时沟通，热情服务，广交朋友，团结一切可以团结的人，调动一切可以调动的积极因素，求得同心同德，共创伟业。

发扬民主，广开言路。建设政治文明的出发点和归宿是人民当家作主，核心是民主，没有民主就没有社会主义。要坚持民主团结的主题，必须要营造融洽和谐、理解、包容的民主氛围。市政协要求每位委员都要写发言稿、提案和反映社情民意，鼓励委员报实情，讲真话，敢于直言，在帮忙不添乱的原则下，提出批评和不同意见，切不可只鼓鼓掌举举手。如果只有附和与沉默，甚至知而不言，怕抓辫子而畏头畏尾，民主就会失成色，协商就会成摆设。市政协对每次全会上重点发言的选定上，注意切中时弊又有真知灼见的稿子，会议简报侧重在意见、建议，特别是反映来自基层方方面面的要求和批评。市委、市政府领导有时在大会上表扬敢于直言者，有时找批评意见激烈的记录本阅览，有时在政协反映的社情民意上批示。市政府职能部门还聘请委员担任行风监督员，仅第三届就有60多名委员参与20多个部门行风监督。这种纳谏的行动也使委员增强民主监督的使命感。市政协常委会经常选准人民群众关注的热点问题，通过例会、调查、视察等形式开展民主监督。主席们每月举行一次委员约谈会，每次请一二十位委员畅谈所见所闻所感，进谏言，献良策。市政协将委员的意见编成情况反映，报送有关领导和主管部门，通过多渠道，多形式的了解、反映社情民意，既发挥委员的主体作用，又为党政领导机关科学决策提供真实的依据，还推进社会主义政治文明建设。

当前正处于全面建设小康社会的关键时期。面对艰巨繁重的任务，政协委员将更加高举社会主义和爱国主义的旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，求真务实，改革创新，使我们伟大的祖国兴旺发达，民族振兴，社会和谐，长治久安。